企業(yè)災(zāi)難應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)各類災(zāi)難事件，減少災(zāi)難對(duì)企業(yè)人員生命、財(cái)產(chǎn)安全及正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的損失，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]及其所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中面臨的各類災(zāi)難事件的應(yīng)急管理工作，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、泄漏等）、公共衛(wèi)生事件（如重大疫情、食品安全事故等）和社會(huì)安全事件（如群體性事件、恐怖襲擊等）。（三）工作原則1.預(yù)防為主強(qiáng)化災(zāi)難預(yù)防意識(shí)，建立健全災(zāi)難預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)日常安全管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，從源頭上減少災(zāi)難發(fā)生的可能性。2.快速反應(yīng)一旦發(fā)生災(zāi)難事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集信息，快速做出決策，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，最大限度地降低災(zāi)難損失。3.統(tǒng)一指揮在災(zāi)難應(yīng)急處置過(guò)程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。明確各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)依據(jù)科學(xué)的理論和方法，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和裝備，開(kāi)展災(zāi)難監(jiān)測(cè)、預(yù)警、救援和恢復(fù)重建工作，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。5.協(xié)同應(yīng)對(duì)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)、周邊單位及社會(huì)救援力量的溝通與協(xié)作，形成應(yīng)急合力，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)難事件。二、應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急指揮中心成立以公司[具體職位]為總指揮，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，辦公室設(shè)在[具體部門(mén)]。應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)包括：1.全面負(fù)責(zé)公司災(zāi)難應(yīng)急管理工作，制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。2.及時(shí)了解和掌握災(zāi)難事件的動(dòng)態(tài)信息，做出應(yīng)急處置決策，指揮和協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援力量開(kāi)展救援工作。3.負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)難事件情況，請(qǐng)求支援和協(xié)調(diào)外部資源。4.組織開(kāi)展災(zāi)難損失評(píng)估和恢復(fù)重建工作，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（二）應(yīng)急救援工作組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作組，各工作組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急處置工作。1.搶險(xiǎn)救援組由[相關(guān)部門(mén)]牽頭，組織專業(yè)技術(shù)人員和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，控制災(zāi)情發(fā)展，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護(hù)組由[醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱]或公司內(nèi)部醫(yī)療人員組成，負(fù)責(zé)在災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)將重傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.后勤保障組由[相關(guān)部門(mén)]負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、通信保障等工作，確保應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、器材和生活必需品的及時(shí)供應(yīng)。4.治安保衛(wèi)組由[安保部門(mén)]負(fù)責(zé)，維護(hù)災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保障救援工作的順利進(jìn)行。5.信息聯(lián)絡(luò)組由[相關(guān)部門(mén)]負(fù)責(zé)，收集、整理和傳遞災(zāi)難事件的信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并與政府相關(guān)部門(mén)、新聞媒體等保持聯(lián)系，發(fā)布準(zhǔn)確的信息，避免引起不必要的恐慌。6.事故調(diào)查組由[安全管理部門(mén)]牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)難事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，認(rèn)定責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期組織開(kāi)展企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能面臨的各類災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。2.隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的責(zé)任部門(mén)、人員、周期和內(nèi)容，定期開(kāi)展隱患排查工作。對(duì)排查出的隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改，確保隱患得到有效治理。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定完善各類災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.安全培訓(xùn)教育加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、災(zāi)難預(yù)防知識(shí)、應(yīng)急處置技能等，確保員工熟悉和掌握相關(guān)知識(shí)和技能。5.設(shè)施設(shè)備維護(hù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各類設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、檢測(cè)和維修，及時(shí)更換老化、損壞的部件，消除安全隱患。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與預(yù)警信息收集建立健全災(zāi)難監(jiān)測(cè)與預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)多種渠道收集可能引發(fā)災(zāi)難的信息，如氣象部門(mén)的災(zāi)害預(yù)警信息、行業(yè)主管部門(mén)的安全提示信息、企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。2.預(yù)警級(jí)別與發(fā)布根據(jù)收集到的信息，對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)難事件進(jìn)行分析評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警信息通過(guò)公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺(tái)、廣播、公告等方式及時(shí)向全體員工發(fā)布。3.預(yù)警行動(dòng)當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門(mén)、各單位要立即采取相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)，如加強(qiáng)值班值守、做好應(yīng)急準(zhǔn)備、組織人員疏散等，確保在災(zāi)難發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)災(zāi)難事件的危害程度、影響范圍和可控性等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響的災(zāi)難事件。由應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，啟動(dòng)公司所有應(yīng)急救援力量，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)適用于造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或較大社會(huì)影響的災(zāi)難事件。由應(yīng)急指揮中心副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援力量，同時(shí)向政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一定社會(huì)影響的災(zāi)難事件。由應(yīng)急指揮中心相關(guān)成員負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，組織協(xié)調(diào)本部門(mén)及相關(guān)單位的應(yīng)急救援力量開(kāi)展救援工作，并及時(shí)向政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)適用于造成一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或局部社會(huì)影響的災(zāi)難事件。由事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，組織本部門(mén)人員進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件進(jìn)展情況。（二）響應(yīng)程序1.事件報(bào)告災(zāi)難事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告，并及時(shí)收集、整理事件相關(guān)信息，向政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)立即判斷事件的嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。如需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)迅速下達(dá)應(yīng)急處置指令，各應(yīng)急救援工作組按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作。3.現(xiàn)場(chǎng)指揮與處置應(yīng)急救援工作組到達(dá)災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由現(xiàn)場(chǎng)最高職務(wù)人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定具體的應(yīng)急處置方案，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒等工作，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。4.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)災(zāi)難事件超出公司應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援。在政府相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，必要時(shí)，配合政府相關(guān)部門(mén)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。5.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)災(zāi)難事件得到有效控制，危害消除后，由應(yīng)急指揮中心總指揮決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展善后處理工作，如人員安置、損失評(píng)估、恢復(fù)生產(chǎn)等。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對(duì)災(zāi)難事件中受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。對(duì)因?yàn)?zāi)難事件導(dǎo)致生活困難的員工，按照相關(guān)規(guī)定給予必要的救助和幫扶。2.損失評(píng)估組織相關(guān)部門(mén)和專業(yè)人員對(duì)災(zāi)難事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等情況進(jìn)行全面評(píng)估，確定損失程度，為后續(xù)的恢復(fù)重建和理賠工作提供依據(jù)。3.保險(xiǎn)理賠及時(shí)與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，按照保險(xiǎn)合同的約定，辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)，爭(zhēng)取最大程度的保險(xiǎn)賠償，減少企業(yè)損失。（二）恢復(fù)重建1.制定恢復(fù)重建計(jì)劃根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定科學(xué)合理的恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和措施，確保企業(yè)能夠盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.組織實(shí)施恢復(fù)重建工作按照恢復(fù)重建計(jì)劃，組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展恢復(fù)重建工作。在恢復(fù)重建過(guò)程中，要注重安全質(zhì)量，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援工作組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備和通信網(wǎng)絡(luò)，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車等，同時(shí)制定通信應(yīng)急預(yù)案，明確通信故障時(shí)的應(yīng)急處置措施。加強(qiáng)應(yīng)急信息管理，建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)，收集、整理、存儲(chǔ)各類應(yīng)急信息，包括災(zāi)難事件信息、應(yīng)急資源信息、救援隊(duì)伍信息等。確保應(yīng)急信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、共享，為應(yīng)急處置決策提供支持。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、消防隊(duì)伍等。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)。與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在災(zāi)難事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支援。（三）物資裝備保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)企業(yè)可能面臨的災(zāi)難類型和應(yīng)急處置需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，如搶險(xiǎn)救援器材、防護(hù)用品、醫(yī)療藥品、生活必需品等。定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資和裝備的完好有效。同時(shí)，建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等信息，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入企業(yè)年度預(yù)算，確保應(yīng)急管理工作的順利開(kāi)展。應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、培訓(xùn)教育、設(shè)備購(gòu)置、損失賠償?shù)确矫娴闹С?。加?qiáng)對(duì)應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。七、監(jiān)督管理（一）應(yīng)急預(yù)案管理定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的調(diào)整，以及應(yīng)急演練和實(shí)際應(yīng)急處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的備案管理，按照相關(guān)規(guī)定，將應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)備案。（二）應(yīng)急演練管理制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、形式、時(shí)間、參與人員等。定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高員工