代理機(jī)構(gòu)比選管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司/組織代理機(jī)構(gòu)比選活動(dòng)，確保選擇優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、合規(guī)的代理機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，提高工作效率，保障公司/組織利益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織開展的各類代理機(jī)構(gòu)比選活動(dòng)，包括但不限于招標(biāo)代理、采購代理、咨詢服務(wù)代理等。（三）基本原則1.公平公正原則：比選活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正的原則，為所有參與比選的代理機(jī)構(gòu)提供平等的競爭機(jī)會(huì)，確保評(píng)選結(jié)果客觀、公正。2.合法合規(guī)原則：比選活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保比選過程合法合規(guī)。3.擇優(yōu)選擇原則：在符合條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、專業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高的代理機(jī)構(gòu)。二、比選組織與職責(zé)（一）比選工作小組公司/組織成立比選工作小組，負(fù)責(zé)比選活動(dòng)的組織、實(shí)施和監(jiān)督。比選工作小組由公司/組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等組成，設(shè)組長一名，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)比選工作。（二）職責(zé)分工1.比選工作小組組長：負(fù)責(zé)比選工作的總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；審核比選文件、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)等重要文件；監(jiān)督比選過程，對(duì)評(píng)選結(jié)果進(jìn)行審定。2.相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：提供與比選項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)務(wù)需求和技術(shù)要求；參與比選文件的編制和評(píng)審工作；協(xié)助比選工作小組處理比選過程中的相關(guān)問題。3.專業(yè)技術(shù)人員：負(fù)責(zé)比選文件的編制，包括技術(shù)規(guī)格、服務(wù)要求等；對(duì)代理機(jī)構(gòu)的技術(shù)方案、服務(wù)承諾等進(jìn)行評(píng)審；提供專業(yè)技術(shù)咨詢和建議。三、比選流程（一）需求調(diào)研與文件編制1.根據(jù)公司/組織業(yè)務(wù)需求，開展需求調(diào)研，明確代理服務(wù)的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等要求。2.由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制比選文件，比選文件應(yīng)包括項(xiàng)目概述、比選要求、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、比選程序、合同條款等內(nèi)容。比選文件應(yīng)確保清晰、準(zhǔn)確、完整，避免出現(xiàn)歧義或模糊不清的表述。（二）發(fā)布比選公告1.通過公司/組織官網(wǎng)、行業(yè)媒體、專業(yè)平臺(tái)等渠道發(fā)布比選公告，公告應(yīng)包括比選項(xiàng)目名稱、比選內(nèi)容、比選要求、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名方式、評(píng)選時(shí)間、評(píng)選地點(diǎn)等信息。2.明確報(bào)名條件，要求參與比選的代理機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書、業(yè)績證明、專業(yè)人員配備等條件。（三）報(bào)名與資格審查1.代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，提交報(bào)名材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)書、報(bào)名登記表等。2.比選工作小組對(duì)報(bào)名的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括報(bào)名材料的完整性、真實(shí)性、有效性，以及代理機(jī)構(gòu)是否滿足報(bào)名條件。對(duì)通過資格審查的代理機(jī)構(gòu)發(fā)放比選文件。（四）比選文件答疑與澄清1.代理機(jī)構(gòu)如有對(duì)比選文件的疑問，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式提出。2.比選工作小組對(duì)代理機(jī)構(gòu)提出的疑問進(jìn)行整理和解答，并以書面形式通知所有參與比選的代理機(jī)構(gòu)。如比選文件存在需要澄清或修改的內(nèi)容，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布澄清或修改公告。（五）代理機(jī)構(gòu)編制響應(yīng)文件1.代理機(jī)構(gòu)根據(jù)比選文件要求，編制響應(yīng)文件。響應(yīng)文件應(yīng)包括公司簡介、技術(shù)方案、服務(wù)承諾、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成、業(yè)績案例、報(bào)價(jià)清單等內(nèi)容。2.響應(yīng)文件應(yīng)按照比選文件規(guī)定的格式和要求編制，內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假。（六）比選會(huì)議組織1.比選工作小組組織比選會(huì)議，比選會(huì)議應(yīng)提前通知參與比選的代理機(jī)構(gòu)，明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議程等信息。2.比選會(huì)議一般包括代理機(jī)構(gòu)陳述、評(píng)審委員會(huì)提問與答辯、評(píng)審委員會(huì)評(píng)審等環(huán)節(jié)。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行陳述，介紹公司情況、技術(shù)方案、服務(wù)承諾等內(nèi)容，并回答評(píng)審委員會(huì)的提問。（七）評(píng)審委員會(huì)組建與評(píng)審1.比選工作小組組建評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)由公司/組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、外部專家等組成，人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，與參與比選的代理機(jī)構(gòu)無利害關(guān)系。2.評(píng)審委員會(huì)對(duì)照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)代理機(jī)構(gòu)的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括技術(shù)方案、服務(wù)承諾、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力、業(yè)績案例、報(bào)價(jià)等方面。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按照規(guī)定的評(píng)審方法和程序進(jìn)行評(píng)審，確保評(píng)審結(jié)果客觀、公正。（八）評(píng)選結(jié)果公示與通知1.比選工作小組根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，確定中選代理機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行公示。公示期一般為[X]個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括中選代理機(jī)構(gòu)名稱、項(xiàng)目名稱、比選內(nèi)容、評(píng)審得分等信息。2.如在公示期內(nèi)收到異議，比選工作小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。公示期滿無異議的，向中選代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中選通知書，并通知未中選代理機(jī)構(gòu)。（九）合同簽訂1.中選代理機(jī)構(gòu)在收到中選通知書后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與公司/組織簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂前，比選工作小組應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同條款符合法律法規(guī)和比選文件要求，維護(hù)公司/組織利益。四、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)（一）資質(zhì)與信譽(yù)1.代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，如招標(biāo)代理資質(zhì)、采購代理資質(zhì)等，資質(zhì)等級(jí)應(yīng)符合比選項(xiàng)目要求。2.查看代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)記錄，包括是否存在違法違規(guī)行為、是否受到行業(yè)主管部門的處罰等。信譽(yù)良好的代理機(jī)構(gòu)在評(píng)選中應(yīng)予以加分。（二）專業(yè)能力1.考察代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員配備情況，包括注冊(cè)招標(biāo)師、注冊(cè)造價(jià)工程師、律師等專業(yè)人員的數(shù)量和資質(zhì)。專業(yè)人員配備齊全、資質(zhì)較高的代理機(jī)構(gòu)在評(píng)選中應(yīng)予以加分。2.了解代理機(jī)構(gòu)的業(yè)績情況，包括類似項(xiàng)目的代理經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目質(zhì)量等。業(yè)績豐富、經(jīng)驗(yàn)成熟的代理機(jī)構(gòu)在評(píng)選中應(yīng)予以加分。（三）技術(shù)方案1.審查代理機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)方案，包括招標(biāo)（采購）文件編制方案、開標(biāo)評(píng)標(biāo)方案、合同管理方案等。技術(shù)方案科學(xué)合理、具有可操作性的代理機(jī)構(gòu)在評(píng)選中應(yīng)予以加分。2.考察代理機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)情況，如是否具備電子招標(biāo)（采購）平臺(tái)、是否能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程開標(biāo)評(píng)標(biāo)等。信息化程度較高的代理機(jī)構(gòu)在評(píng)選中應(yīng)予以加分。（四）服務(wù)承諾1.要求代理機(jī)構(gòu)提供服務(wù)承諾，包括服務(wù)質(zhì)量承諾、服務(wù)期限承諾、保密承諾等。服務(wù)承諾明確、具體、可量化的代理機(jī)構(gòu)在評(píng)選中應(yīng)予以加分。2.了解代理機(jī)構(gòu)的售后服務(wù)體系，如是否設(shè)有專門的售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)、是否能夠及時(shí)響應(yīng)客戶需求等。售后服務(wù)體系完善的代理機(jī)構(gòu)在評(píng)選中應(yīng)予以加分。（五）報(bào)價(jià)合理性1.對(duì)代理機(jī)構(gòu)的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，報(bào)價(jià)應(yīng)符合市場行情，具有合理性。報(bào)價(jià)過高或過低的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行說明，如無合理理由，在評(píng)選中應(yīng)予以扣分。2.綜合考慮報(bào)價(jià)與服務(wù)質(zhì)量的關(guān)系，選擇性價(jià)比高的代理機(jī)構(gòu)。五、比選文件編制要求（一）項(xiàng)目概述1.簡要介紹比選項(xiàng)目的背景、目的、范圍等基本情況，使參與比選的代理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目有初步了解。2.明確項(xiàng)目的重要性和特殊性，為代理機(jī)構(gòu)編制技術(shù)方案和服務(wù)承諾提供參考依據(jù)。（二）比選要求1.詳細(xì)列出代理服務(wù)的具體要求，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、服務(wù)地點(diǎn)等。服務(wù)要求應(yīng)明確、具體、可操作，避免出現(xiàn)模糊不清或歧義的表述。2.對(duì)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、業(yè)績要求、人員配備等提出明確要求，確保參與比選的代理機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的能力和條件。（三）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)1.按照上述評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)列出各項(xiàng)評(píng)選指標(biāo)及其分值，明確評(píng)審方法和程序。評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)客觀、公正、合理，能夠全面反映代理機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力和服務(wù)水平。2.對(duì)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)說明，使參與比選的代理機(jī)構(gòu)清楚了解評(píng)審的重點(diǎn)和要求。（四）比選程序1.明確比選活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和時(shí)間安排，包括報(bào)名時(shí)間、報(bào)名方式、比選文件答疑時(shí)間、響應(yīng)文件編制時(shí)間、比選會(huì)議時(shí)間、評(píng)選結(jié)果公示時(shí)間等。比選程序應(yīng)合理、緊湊，確保比選活動(dòng)高效進(jìn)行。2.對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求和操作流程進(jìn)行詳細(xì)說明，如報(bào)名材料的格式和內(nèi)容要求、響應(yīng)文件的裝訂和密封要求、比選會(huì)議的議程和規(guī)則等。（五）合同條款1.擬定合同的主要條款，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、付款方式、違約責(zé)任、保密條款、爭議解決方式等。合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障公司/組織的合法權(quán)益。2.對(duì)合同條款進(jìn)行詳細(xì)解釋和說明，使參與比選的代理機(jī)構(gòu)清楚了解合同的主要內(nèi)容和要求。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)比選活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，檢查比選過程是否符合規(guī)定程序，評(píng)選結(jié)果是否公正合理。2.監(jiān)督部門有權(quán)查閱比選活動(dòng)的相關(guān)文件、資料，詢問參與比選的代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作人員，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。（二）投訴處理1.設(shè)立投訴渠道，接受參與比選的代理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)方的投訴。投訴應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式提出，明確投訴事項(xiàng)和理由。2.比選工作小組對(duì)投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如投訴屬實(shí)，應(yīng)根據(jù)情況作出相應(yīng)處理，包括重新組織比選、取消中選資格等，并將處理結(jié)果及時(shí)通知投訴人。（三）檔案管理