烏魯木齊口罩管理辦法總則目的為加強(qiáng)烏魯木齊市口罩管理，規(guī)范口罩市場(chǎng)秩序，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于烏魯木齊市行政區(qū)域內(nèi)口罩的生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)備及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)?；驹瓌t口罩管理遵循科學(xué)規(guī)范、分類指導(dǎo)、依法監(jiān)管、保障供應(yīng)的原則。確保口罩質(zhì)量安全，滿足不同場(chǎng)景下公眾對(duì)口罩的合理需求，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定?？谡稚a(chǎn)管理生產(chǎn)資質(zhì)要求1.從事口罩生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照國家規(guī)定取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或者相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)口罩相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)場(chǎng)地、質(zhì)量控制體系和專業(yè)技術(shù)人員。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.口罩生產(chǎn)必須符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如GB26262019《呼吸防護(hù)自吸過濾式防顆粒物呼吸器》、YY/T09692013《一次性使用醫(yī)用口罩》等。2.企業(yè)應(yīng)建立完善的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行原材料采購、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。原材料管理1.生產(chǎn)口罩所使用的原材料應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，具有合格證明文件。2.企業(yè)應(yīng)建立原材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄原材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年?？谡咒N售管理銷售資質(zhì)要求1.從事口罩銷售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照。銷售屬于醫(yī)療器械類的口罩，還應(yīng)當(dāng)取得醫(yī)療器械經(jīng)營資質(zhì)。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，配備必要的質(zhì)量管理人員，保證銷售產(chǎn)品的質(zhì)量安全。進(jìn)貨查驗(yàn)與索證索票1.經(jīng)營者采購口罩時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)證明文件、產(chǎn)品合格證明文件，并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。2.如實(shí)記錄口罩的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本辦法關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)原材料管理的規(guī)定。銷售行為規(guī)范1.口罩銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律，遵循公平、合法、誠實(shí)信用的原則，不得有不正當(dāng)價(jià)格行為。2.經(jīng)營者不得銷售無合格證明文件、過期、失效、淘汰的口罩產(chǎn)品。3.鼓勵(lì)經(jīng)營者在顯著位置公示口罩的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用方法、注意事項(xiàng)等信息，方便消費(fèi)者選購?？谡质褂霉芾砉娙粘Ｊ褂?.在一般公共場(chǎng)所，公眾應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理佩戴口罩。如乘坐公共交通工具、進(jìn)入人員密集場(chǎng)所等，建議佩戴符合防護(hù)要求的口罩。2.公眾應(yīng)當(dāng)正確佩戴口罩，按照口罩使用說明進(jìn)行操作，確?？谡峙c面部貼合良好，發(fā)揮防護(hù)效果。3.口罩使用后，應(yīng)按照垃圾分類要求妥善處理，避免二次污染。特定行業(yè)與場(chǎng)所使用1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生場(chǎng)所、食品加工行業(yè)、餐飲服務(wù)行業(yè)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等特定行業(yè)和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求工作人員正確佩戴合適的口罩。2.例如，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員在診療活動(dòng)中應(yīng)佩戴符合相應(yīng)防護(hù)級(jí)別的醫(yī)用口罩；食品加工行業(yè)人員操作時(shí)應(yīng)佩戴一次性使用食品防護(hù)口罩等。3.各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬行業(yè)和場(chǎng)所口罩使用情況的監(jiān)督檢查，確?？谡终_使用?？谡謨?chǔ)備管理儲(chǔ)備機(jī)制建立1.市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全口罩儲(chǔ)備制度，制定口罩儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備規(guī)模、儲(chǔ)備方式、儲(chǔ)備資金等內(nèi)容。2.口罩儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、多方參與、動(dòng)態(tài)管理的原則，確保在公共衛(wèi)生事件等特殊情況下能夠及時(shí)、足額供應(yīng)口罩。儲(chǔ)備物資管理1.設(shè)立專門的口罩儲(chǔ)備庫，配備必要的倉儲(chǔ)設(shè)施和管理人員，確保儲(chǔ)備口罩的質(zhì)量安全和儲(chǔ)存條件符合要求。2.建立儲(chǔ)備口罩出入庫管理制度，詳細(xì)記錄口罩的出入庫時(shí)間、數(shù)量、品種等信息，做到賬物相符。3.定期對(duì)儲(chǔ)備口罩進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)和輪換，及時(shí)更新過期、損壞的口罩，保證儲(chǔ)備物資的有效性。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)口罩生產(chǎn)、銷售企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公眾正確使用口罩，對(duì)特定行業(yè)和場(chǎng)所口罩使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并參與口罩質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好口罩管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)口罩生產(chǎn)、銷售、使用單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.對(duì)涉嫌違法的口罩產(chǎn)品，監(jiān)管部門可以依法進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果作為行政處罰的依據(jù)。3.發(fā)現(xiàn)口罩生產(chǎn)、銷售、使用單位存在違法行為的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正，給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)急處置應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.當(dāng)發(fā)生公共衛(wèi)生事件等緊急情況時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，迅速采取措施，保障口罩的供應(yīng)、調(diào)配和使用。應(yīng)急物資調(diào)配1.市、區(qū)（縣）人民政府可以依法調(diào)用儲(chǔ)備口罩，優(yōu)先保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生場(chǎng)所、一線防控人員等重點(diǎn)人群的需求。2.組織協(xié)調(diào)口罩生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)量；協(xié)調(diào)其他地區(qū)口罩資源的調(diào)入，確保本市口罩供應(yīng)充足。3.加強(qiáng)對(duì)口罩市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。事件調(diào)查與處理1.對(duì)于在應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的口罩質(zhì)量安全問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，依法追究責(zé)任。2.總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案和口罩管理辦法進(jìn)行評(píng)估和完善，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。宣傳與培訓(xùn)宣傳引導(dǎo)1.各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)口罩管理相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，通過多種渠道廣泛宣傳口罩正確使用方法、質(zhì)量辨別知識(shí)等，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。2.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，發(fā)布口罩管理相關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好的輿論氛圍。培訓(xùn)教育1.針對(duì)特定行業(yè)和場(chǎng)所的工作人員，開展口罩使用和管理的培訓(xùn)教育，使其熟悉相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，掌握正確的操作技能。2.例如，對(duì)