懷遠農(nóng)村水井管理辦法一、總則（一）目的為加強懷遠農(nóng)村水井的管理與保護，確保農(nóng)村居民飲用水安全，合理開發(fā)利用地下水資源，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于懷遠縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水井的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護、保護及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需求和水資源狀況，科學合理規(guī)劃水井布局，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。2.安全第一原則。把保障農(nóng)村居民飲用水安全放在首位，加強水井建設(shè)、使用和維護管理，確保水質(zhì)達標、水量充足、取水安全。3.節(jié)約高效原則。推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率，避免水資源浪費。4.依法管理原則。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范水井管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.縣水利部門應(yīng)會同相關(guān)部門，結(jié)合懷遠農(nóng)村實際情況，編制農(nóng)村水井建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)包括水井布局、規(guī)模、取水方式、水源保護等內(nèi)容，并與區(qū)域水資源綜合規(guī)劃、農(nóng)村供水規(guī)劃等相銜接。2.規(guī)劃編制過程中，應(yīng)充分征求農(nóng)村居民、村委會及相關(guān)部門的意見，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。（二）建設(shè)審批1.農(nóng)村居民新建、改建、擴建水井，應(yīng)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站提出申請，并提交以下材料：水井建設(shè)申請書；水井建設(shè)方案，包括水井位置、深度、取水方式、管材選用等；水質(zhì)檢測報告（新建水井需提供）。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站收到申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場勘查，并提出初審意見。初審合格的，報縣水利部門審批；初審不合格的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。3.縣水利部門應(yīng)在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站初審意見后[X]個工作日內(nèi)進行審批。對符合要求的，予以批準；對不符合要求的，不予批準并書面說明理由。（三）建設(shè)標準1.水井建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準規(guī)范，確保工程質(zhì)量。2.水井井口應(yīng)高出地面[X]厘米以上，防止地表水倒灌。井口周圍應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施，確保取水安全。3.水井管材應(yīng)選用符合國家標準的優(yōu)質(zhì)管材，確保管材質(zhì)量可靠、使用壽命長。4.水井建設(shè)應(yīng)配套建設(shè)必要的消毒、過濾等水處理設(shè)施，確保水質(zhì)達標。三、使用管理（一）取水許可1.農(nóng)村居民使用水井取水，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理取水許可手續(xù)。2.取水許可申請應(yīng)向縣水利部門提交以下材料：取水許可申請書；水井建設(shè)審批文件；取水計量設(shè)施安裝情況說明。3.縣水利部門應(yīng)在收到取水許可申請后[X]個工作日內(nèi)進行審核。對符合條件的，予以批準并發(fā)放取水許可證；對不符合條件的，不予批準并書面說明理由。（二）取水計量1.農(nóng)村水井應(yīng)安裝合格的取水計量設(shè)施，并確保計量設(shè)施正常運行。2.取水計量設(shè)施應(yīng)定期進行校驗和維護，確保計量準確可靠。3.農(nóng)村居民應(yīng)按照取水許可證規(guī)定的取水用途、取水量和取水方式取水，不得擅自改變。（三）水質(zhì)管理1.農(nóng)村居民應(yīng)加強對水井水質(zhì)的管理，定期對井水進行檢測，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。2.縣衛(wèi)生健康部門應(yīng)定期對農(nóng)村水井水質(zhì)進行抽檢，對檢測不合格的水井，應(yīng)及時督促整改。3.農(nóng)村居民發(fā)現(xiàn)井水水質(zhì)異常時，應(yīng)立即停止取水，并及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或縣水利部門報告。水利部門應(yīng)會同相關(guān)部門及時進行調(diào)查處理，采取有效措施保障居民飲用水安全。四、維護管理（一）維護責任1.農(nóng)村居民是水井維護管理的責任主體，應(yīng)負責水井的日常維護和保養(yǎng)，確保水井正常運行。2.村委會應(yīng)協(xié)助做好水井維護管理工作，督促本村居民履行維護責任。（二）維護內(nèi)容1.定期對水井進行巡查，檢查井口、井壁、井蓋等設(shè)施是否完好，如有損壞應(yīng)及時修復。2.清理水井周圍的雜物和污泥，保持水井周圍環(huán)境整潔。3.定期對水井的水泵、管道等設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。4.按照規(guī)定對水井進行消毒處理，防止水質(zhì)污染。（三）維護資金1.農(nóng)村水井維護資金由農(nóng)村居民自行承擔。2.鼓勵農(nóng)村居民通過自籌、村集體補助、社會捐贈等方式籌集水井維護資金。3.縣財政部門可根據(jù)實際情況，對農(nóng)村水井維護給予適當?shù)馁Y金支持。五、水源保護（一）保護范圍1.以水井為中心，半徑[X]米范圍內(nèi)為水源一級保護區(qū)。2.一級保護區(qū)以外，半徑[X]米范圍內(nèi)為水源二級保護區(qū)。（二）保護措施1.一級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；排放污水、垃圾、糞便等污染物；堆放廢渣、垃圾、糞便等廢棄物；使用農(nóng)藥、化肥等化學物質(zhì)；從事其他可能污染水源的活動。2.二級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖；傾倒、堆放工業(yè)廢渣、垃圾、糞便等廢棄物；使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；從事其他可能污染水源的活動。3.在水源保護區(qū)內(nèi)，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志，標明水源保護區(qū)范圍和禁止行為。（三）監(jiān)督管理1.縣水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)按照各自職責，加強對農(nóng)村水井水源保護區(qū)的監(jiān)督管理，定期進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。2.任何單位和個人都有權(quán)對污染農(nóng)村水井水源的行為進行舉報。接到舉報后，相關(guān)部門應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并對舉報人給予獎勵。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.縣水利部門應(yīng)會同相關(guān)部門，制定農(nóng)村水井應(yīng)急管理預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責任分工、保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和演練，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生水井水質(zhì)污染、水量不足等突發(fā)事件時，農(nóng)村居民應(yīng)立即停止取水，并及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或縣水利部門報告。2.縣水利部門接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行調(diào)查處理，采取有效措施保障居民飲用水安全。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向社會公布事件情況，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣水利部門負責對全縣農(nóng)村水井管理情況進行監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負責對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村水井管理情況進行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.農(nóng)村水井規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護、保護等管理規(guī)定的執(zhí)行情況；2.取水許可、取水計量、水質(zhì)管理等制度的落實情況；3.水源保護措施的執(zhí)行情況；4.應(yīng)急管理預(yù)案的制定和演練情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查?？h水利部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站應(yīng)定期對農(nóng)村水井進行檢查，確保各項管理措施落實到位。2.不定期抽查。根據(jù)工作需要，縣水利部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站可對農(nóng)村水井進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查。針對農(nóng)村水井管理中的突出問題，縣水利部門可組織開展專項檢查，集中整治違法行為。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)及時下達整改通知書，責令相關(guān)責任人限期整改。2.整改責任人應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改方案，明確整改措施、整改期限和責任人，并按時完成整改任務(wù)。3.縣水利部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站應(yīng)對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底解決。八、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的，由縣水利部門或其他相關(guān)部門按照以下規(guī)定予以處罰：1.未經(jīng)批準擅自新建、改建、擴建水井的，責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.未按照取水許可規(guī)定取水的，責令停止違法行為，限期改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。3.未安裝取水計量設(shè)施或取水計量設(shè)施運行不正常的，責令限期安裝或修復；逾期不安裝或不修復的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.未按照規(guī)定對水井進行維護管理，導致水質(zhì)污染或取水困難的，責令限期整改；逾期不整改的，處[X]元以上[X]元以下罰款。5.在水源保護區(qū)內(nèi)從事禁止行為的，按照《中華人民共和國水污染防治法