懷化扶梯安全管理辦法一、總則（一）目的為加強懷化地區(qū)自動扶梯的安全管理，預防和減少自動扶梯事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于懷化地區(qū)內(nèi)所有安裝、使用、維護保養(yǎng)自動扶梯的單位和個人，包括商場、超市、車站、機場、寫字樓、酒店等公共場所。（三）基本原則自動扶梯安全管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持屬地管理、分級負責、誰使用誰負責、誰維護誰負責的原則。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》3.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》4.《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規(guī)范》（GB16899）5.《自動扶梯和自動人行道監(jiān)督檢驗規(guī)程》6.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準二、管理職責（一）政府部門職責1.懷化市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責本地區(qū)自動扶梯安全監(jiān)督管理工作，依法對自動扶梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好自動扶梯安全管理的相關(guān)工作。（二）使用單位職責1.使用單位是自動扶梯安全管理的責任主體，應當建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，確保自動扶梯安全運行。2.使用單位應當設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員，負責自動扶梯的日常安全管理工作。3.使用單位應當制定自動扶梯安全操作規(guī)程，操作人員應當嚴格按照操作規(guī)程進行操作。4.使用單位應當對自動扶梯進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，定期自行檢查，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時申報并接受檢驗檢測。5.使用單位應當在自動扶梯顯著位置張貼安全注意事項、警示標志和安全檢驗合格標志。6.使用單位應當制定自動扶梯事故應急救援預案，定期組織演練，提高應急處置能力。（三）維護保養(yǎng)單位職責1.維護保養(yǎng)單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定自動扶梯維護保養(yǎng)計劃，對自動扶梯進行定期維護保養(yǎng)。2.維護保養(yǎng)單位應當配備專業(yè)的維護保養(yǎng)人員，維護保養(yǎng)人員應當取得相應的資格證書。3.維護保養(yǎng)單位應當對維護保養(yǎng)工作質(zhì)量負責，確保維護保養(yǎng)后的自動扶梯符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。4.維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)結(jié)束后，出具維護保養(yǎng)記錄，并由使用單位和維護保養(yǎng)人員簽字確認。（四）檢驗檢測機構(gòu)職責1.檢驗檢測機構(gòu)應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對自動扶梯進行定期檢驗檢測，出具檢驗檢測報告。2.檢驗檢測機構(gòu)應當對檢驗檢測結(jié)果負責，發(fā)現(xiàn)自動扶梯存在安全隱患的，應當及時告知使用單位，并提出整改意見。三、自動扶梯選型與安裝（一）選型要求1.使用單位應當根據(jù)使用場所的實際情況，選擇符合安全技術(shù)規(guī)范要求的自動扶梯。2.自動扶梯的提升高度、傾斜角度、梯級寬度等參數(shù)應當符合使用場所的需求和安全要求。（二）安裝要求1.自動扶梯的安裝應當由具有相應資質(zhì)的單位進行，安裝單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行安裝，并對安裝質(zhì)量負責。2.安裝單位應當在安裝前向懷化市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理安裝告知手續(xù)，并在安裝結(jié)束后及時申報監(jiān)督檢驗。3.自動扶梯安裝竣工后，安裝單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行調(diào)試和試運行，確保自動扶梯正常運行。四、自動扶梯使用管理（一）日常檢查1.使用單位應當安排專人對自動扶梯進行每日檢查，檢查內(nèi)容包括自動扶梯的運行狀況、安全保護裝置、梯級、踏板、扶手帶等部件的磨損情況等。2.每日檢查應當做好記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時間、檢查人員、檢查部位、檢查情況等。（二）定期自行檢查1.使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期對自動扶梯進行自行檢查，自行檢查周期不得超過15日。2.定期自行檢查應當由使用單位的安全管理人員或者專業(yè)技術(shù)人員進行，檢查內(nèi)容應當包括自動扶梯的整體運行狀況、安全保護裝置的有效性、電氣系統(tǒng)的運行情況、機械部件的磨損情況等。3.定期自行檢查應當做好記錄，記錄內(nèi)容應當包括檢查時間、檢查人員、檢查部位、檢查情況、整改情況等。（三）維護保養(yǎng)1.維護保養(yǎng)單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定自動扶梯維護保養(yǎng)計劃，對自動扶梯進行定期維護保養(yǎng)。2.維護保養(yǎng)計劃應當包括維護保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、人員等，維護保養(yǎng)周期不得超過15日。3.維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)結(jié)束后，出具維護保養(yǎng)記錄，并由使用單位和維護保養(yǎng)人員簽字確認。4.維護保養(yǎng)記錄應當包括維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、人員、更換的零部件等。（四）安全注意事項1.使用單位應當在自動扶梯顯著位置張貼安全注意事項，告知乘客乘坐自動扶梯的安全知識和注意事項。2.安全注意事項應當包括：乘客應當站穩(wěn)扶好，不得在自動扶梯上奔跑、玩耍、逆行；不得攜帶大件物品乘坐自動扶梯；不得將手、腳等部位伸出自動扶梯外等。（五）警示標志1.使用單位應當在自動扶梯顯著位置張貼警示標志，警示標志應當包括“注意安全”、“禁止逆行”、“禁止乘坐”等內(nèi)容。2.警示標志應當符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，清晰、醒目、持久。（六）安全檢驗合格標志1.使用單位應當在自動扶梯顯著位置張貼安全檢驗合格標志，安全檢驗合格標志應當在有效期內(nèi)。2.安全檢驗合格標志應當由具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具。五、自動扶梯維護保養(yǎng)（一）維護保養(yǎng)內(nèi)容1.維護保養(yǎng)單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對自動扶梯進行定期維護保養(yǎng)，維護保養(yǎng)內(nèi)容包括自動扶梯的機械部件、電氣系統(tǒng)、安全保護裝置等。2.機械部件的維護保養(yǎng)內(nèi)容包括：梯級、踏板、扶手帶等部件的清潔、潤滑、調(diào)整、更換；驅(qū)動主機、減速箱、制動器等部件的檢查、調(diào)整、維修；鏈條、鏈輪、導軌等部件的檢查、調(diào)整、維修等。3.電氣系統(tǒng)的維護保養(yǎng)內(nèi)容包括：控制柜、配電箱、電機、電纜等部件的檢查、清潔、緊固、維修；電氣安全裝置的檢查、測試、維修等。4.安全保護裝置的維護保養(yǎng)內(nèi)容包括：超速保護裝置、防逆轉(zhuǎn)保護裝置、梳齒板保護裝置、扶手帶入口保護裝置、梯級塌陷保護裝置等安全保護裝置的檢查、測試、維修等。（二）維護保養(yǎng)記錄1.維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)結(jié)束后，出具維護保養(yǎng)記錄，并由使用單位和維護保養(yǎng)人員簽字確認。2.維護保養(yǎng)記錄應當包括維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、人員、更換的零部件等。3.維護保養(yǎng)記錄應當至少保存2年。（三）維護保養(yǎng)人員資質(zhì)1.維護保養(yǎng)單位應當配備專業(yè)的維護保養(yǎng)人員，維護保養(yǎng)人員應當取得相應的資格證書。2.維護保養(yǎng)人員應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)工作，確保維護保養(yǎng)質(zhì)量。六、自動扶梯檢驗檢測（一）定期檢驗1.使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期對自動扶梯進行檢驗檢測，檢驗檢測周期不得超過1年。2.定期檢驗應當由具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行，檢驗檢測機構(gòu)應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行檢驗檢測，并出具檢驗檢測報告。3.使用單位應當在自動扶梯定期檢驗有效期屆滿前1個月，向檢驗檢測機構(gòu)申報檢驗檢測。（二）監(jiān)督檢驗1.自動扶梯安裝竣工后，安裝單位應當向懷化市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理安裝告知手續(xù)，并在安裝結(jié)束后及時申報監(jiān)督檢驗。2.監(jiān)督檢驗應當由具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行，檢驗檢測機構(gòu)應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行檢驗檢測，并出具檢驗檢測報告。3.未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的自動扶梯，不得投入使用。（三）檢驗檢測結(jié)果處理1.檢驗檢測機構(gòu)應當將檢驗檢測結(jié)果及時告知使用單位，使用單位應當按照檢驗檢測機構(gòu)提出的整改意見進行整改。2.對檢驗檢測不合格的自動扶梯，使用單位應當立即停止使用，并采取有效的安全措施，防止事故發(fā)生。3.使用單位應當在自動扶梯整改合格后，向檢驗檢測機構(gòu)申請復查，復查合格后方可繼續(xù)使用。七、自動扶梯應急管理（一）應急預案制定1.使用單位應當制定自動扶梯事故應急救援預案，應急救援預案應當包括應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應急救援預案應當定期組織演練，演練周期不得超過1年。（二）應急救援措施1.自動扶梯發(fā)生事故時，使用單位應當立即啟動應急救援預案，組織人員進行救援，并及時報告懷化市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和其他相關(guān)部門。2.應急救援人員應當按照應急救援預案的要求，迅速采取有效的救援措施，搶救受傷人員，防止事故擴大。3.在應急救援過程中，應當注意保護事故現(xiàn)場，以便事故調(diào)查。（三）事故調(diào)查處理1.自動扶梯發(fā)生事故后，懷化市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，查明事故原因，認定事故責任。2.事故調(diào)查結(jié)束后，事故調(diào)查組應當出具事故調(diào)查報告，提出事故處理意見和防范措施建議。3.使用單位應當按照事故調(diào)查報告提出的整改意見進行整改，防止類似事故再次發(fā)生。八、培訓與宣傳（一）培訓1.懷化市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當定期組織自動扶梯安全管理培訓，提高使用單位、維護保養(yǎng)單位和檢驗檢測機構(gòu)等相關(guān)人員的安全管理水平和業(yè)務能力。2.使用單位應當定期組織自動扶梯操作人員和安全管理人員進行培訓，培訓內(nèi)容應當包括自動扶梯的安全操作規(guī)程、維護保養(yǎng)知識、應急救援知識等。3.維護保養(yǎng)單位應當定期組織維護保養(yǎng)人員進行培訓，培訓內(nèi)容應當包括自動扶梯的維護保養(yǎng)技術(shù)、安全知識、應急救援知識等。（二）宣傳1.懷化市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當通過各種媒體和渠道，廣泛宣傳自動扶梯安全知識，提高公眾的安全意識。2.使用單位應當在自動扶梯顯著位置張貼安全宣傳標語和海報，向乘客宣傳自動扶梯安全知識。3.學校、社區(qū)等單位應當開展自動扶梯安全知識宣傳教育活動，提高學生和居民的安全意識。九、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.懷化市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當定期對自動扶梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括自動扶梯的選型、安裝、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等情況