鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動攤位管理，規(guī)范市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)流動攤位的經(jīng)營活動及管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對流動攤位進行管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過合理規(guī)劃、引導和監(jiān)管，使流動攤位經(jīng)營活動規(guī)范有序，避免無序經(jīng)營和混亂局面。3.便民利民原則：在管理過程中充分考慮群眾需求，在保障市場秩序的前提下，為流動攤販提供必要的經(jīng)營條件和便利，促進就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。4.疏堵結(jié)合原則：既要加強對流動攤位的規(guī)范管理，又要通過合理設(shè)置疏導點等方式，引導攤販合法經(jīng)營，實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機結(jié)合。二、流動攤位的設(shè)置與規(guī)劃（一）設(shè)置條件1.符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生要求，不妨礙交通、消防、市容市貌和公共安全。2.具備相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施和衛(wèi)生條件，能夠保持攤位周邊環(huán)境整潔。3.經(jīng)營項目符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和市場需求，不得經(jīng)營法律法規(guī)禁止的商品或服務(wù)。（二）規(guī)劃布局1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域功能劃分和人口分布情況，合理規(guī)劃流動攤位疏導點。疏導點應(yīng)選擇在交通便利、人員相對集中且不影響周邊居民生活的區(qū)域。2.明確不同類型流動攤位在疏導點內(nèi)的布局，如食品類、日用品類、農(nóng)產(chǎn)品類等應(yīng)分區(qū)設(shè)置，避免相互干擾和交叉污染。3.對于季節(jié)性較強的流動攤位經(jīng)營項目，如夏季的冷飲攤、冬季的烤紅薯攤等，應(yīng)在特定季節(jié)合理安排其經(jīng)營位置。（三）申請與審批1.有意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事流動攤位經(jīng)營的個人或單位，需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理部門提出書面申請，申請內(nèi)容包括經(jīng)營項目、經(jīng)營地點、經(jīng)營時間等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行實地勘查，核實申請事項是否符合設(shè)置條件和規(guī)劃布局要求。3.經(jīng)勘查符合條件的，予以批準，并發(fā)放流動攤位經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。三、經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營時間1.流動攤位經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的時間進行經(jīng)營，不得提前或延遲營業(yè)。一般情況下，夏季經(jīng)營時間可適當延長，冬季經(jīng)營時間可適當縮短，具體時間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理部門根據(jù)實際情況確定并公布。2.在學校、醫(yī)院、機關(guān)單位等周邊以及居民休息時間較為集中的時段，應(yīng)限制流動攤位經(jīng)營活動，避免噪音、氣味等影響周邊環(huán)境和居民生活。（二）經(jīng)營范圍1.流動攤位經(jīng)營者應(yīng)嚴格按照經(jīng)營許可證核定的經(jīng)營范圍進行經(jīng)營，不得擅自擴大經(jīng)營范圍。2.禁止經(jīng)營假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、易燃易爆物品等危害公共安全和消費者健康的商品。（三）攤位衛(wèi)生1.經(jīng)營者應(yīng)保持攤位及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，自備垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物。2.食品類流動攤位應(yīng)具備有效的衛(wèi)生防護設(shè)施，如防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施，確保食品衛(wèi)生安全。3.嚴禁在攤位周邊隨地吐痰、亂倒污水等，不得污染公共環(huán)境衛(wèi)生。（四）經(jīng)營秩序1.經(jīng)營者應(yīng)在指定的攤位范圍內(nèi)經(jīng)營，不得擅自占用道路、人行道等公共區(qū)域，不得妨礙行人通行和車輛正常行駛。2.遵守市場秩序，不得強買強賣、欺行霸市，不得與其他經(jīng)營者發(fā)生不正當競爭行為。3.不得在攤位周邊大聲喧嘩、播放高分貝音響等，影響周邊居民生活和公共秩序。四、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理部門應(yīng)安排專人負責對流動攤位進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)經(jīng)營行為。2.巡查內(nèi)容包括經(jīng)營者是否持證經(jīng)營、是否在規(guī)定時間和地點經(jīng)營、經(jīng)營范圍是否符合規(guī)定、攤位衛(wèi)生是否達標等。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，接受群眾對流動攤位違規(guī)經(jīng)營行為的投訴舉報。投訴舉報方式可包括電話、郵箱、信件等，并向社會公布。2.對群眾的投訴舉報應(yīng)及時受理，認真調(diào)查核實，依法處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理部門應(yīng)加強與市場監(jiān)管、城管、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，共同做好流動攤位管理工作。2.針對流動攤位經(jīng)營中存在的突出問題，如食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營等，開展聯(lián)合專項整治行動，形成執(zhí)法合力，嚴厲打擊各類違規(guī)經(jīng)營行為。（四）信用管理1.建立流動攤位經(jīng)營者信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、違規(guī)情況及處理結(jié)果等信息。2.對信用良好的經(jīng)營者，在政策扶持、攤位設(shè)置等方面給予適當優(yōu)惠和便利；對存在多次違規(guī)行為的經(jīng)營者，依法依規(guī)予以嚴肅處理，并納入失信名單進行重點監(jiān)管。五、法律責任（一）違規(guī)行為界定1.未取得流動攤位經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營的。2.超出經(jīng)營許可證核定經(jīng)營范圍經(jīng)營的。3.未按照規(guī)定的時間、地點經(jīng)營的。4.攤位衛(wèi)生不達標，影響公共環(huán)境衛(wèi)生的。5.強買強賣、欺行霸市等擾亂市場秩序的。6.經(jīng)營假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等危害公共安全和消費者健康的。（二）處罰措施1.對于首次違規(guī)且情節(jié)較輕的流動攤位經(jīng)營者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理部門責令限期改正，并給予警告。2.對多次違規(guī)或情節(jié)嚴重的，依法暫扣或吊銷流動攤位經(jīng)營許可證，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。涉及食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等違法行為的，移交市場監(jiān)管等相關(guān)部門依法處理；涉及治安管理等違法行為的，移交公安