人才驛站資金管理辦法一、總則（一）目的為加強人才驛站資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障人才驛站各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務管理制度，結合人才驛站實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于人才驛站所涉及的各類資金的管理，包括財政撥款、社會捐贈、項目經(jīng)費等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：各項資金應按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.預算管理原則：實行全面預算管理，強化預算約束，確保資金收支平衡。4.公開透明原則：資金使用情況應及時公開，接受社會監(jiān)督。二、資金預算管理（一）預算編制1.人才驛站應根據(jù)年度工作計劃和發(fā)展目標，編制年度資金預算。預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保各項資金需求得到合理安排。2.預算編制內(nèi)容應包括收入預算和支出預算。收入預算應根據(jù)預計的財政撥款、社會捐贈、項目收入等情況進行編制；支出預算應根據(jù)人才驛站的工作任務和實際需求，按照費用類別進行詳細編制，包括人員費用、辦公費用、培訓費用、項目費用等。3.各部門應在規(guī)定時間內(nèi)將本部門的預算草案報送至財務部門，財務部門對各部門的預算草案進行匯總、審核和平衡后，編制人才驛站年度資金預算草案，報人才驛站領導班子審議通過后，提交上級主管部門審批。（二）預算執(zhí)行1.人才驛站應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，確保各項資金支出控制在預算范圍內(nèi)。如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定的程序進行申報和審批。2.財務部門應建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行過程中存在的問題。3.各部門應加強對本部門預算執(zhí)行情況的管理，嚴格控制各項費用支出，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。（三）預算調(diào)整1.在預算執(zhí)行過程中，如因政策調(diào)整、工作任務變化等原因需要調(diào)整預算的，應按照以下程序進行：各部門提出預算調(diào)整申請，詳細說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額。財務部門對各部門的預算調(diào)整申請進行審核，提出審核意見。人才驛站領導班子對預算調(diào)整申請進行審議，做出是否批準的決定。經(jīng)批準的預算調(diào)整申請，由財務部門按照規(guī)定進行調(diào)整，并及時更新預算執(zhí)行情況。2.預算調(diào)整應遵循“先有預算、后有支出”的原則，確保調(diào)整后的預算合理、可行。三、資金收入管理（一）財政撥款收入管理1.人才驛站應按照國家有關規(guī)定，及時、足額地申請財政撥款。財政撥款應嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。2.財務部門應建立財政撥款收入臺賬，詳細記錄財政撥款的收入時間、金額、來源等信息，確保財政撥款收入的準確核算。（二）社會捐贈收入管理1.人才驛站應積極拓展社會捐贈渠道，規(guī)范社會捐贈行為。接受社會捐贈應簽訂捐贈協(xié)議，明確捐贈金額、用途、期限等內(nèi)容。2.財務部門應建立社會捐贈收入臺賬，對社會捐贈收入進行單獨核算和管理。社會捐贈收入應按照捐贈協(xié)議的約定使用，不得挪作他用。3.人才驛站應定期向社會公布社會捐贈收入的使用情況，接受社會監(jiān)督。（三）項目收入管理1.人才驛站承接的各類項目，應按照項目合同的約定及時收取項目款項。項目款項應直接匯入人才驛站指定的銀行賬戶，不得另設賬戶或私設小金庫。2.財務部門應建立項目收入臺賬，對項目收入進行詳細核算和管理。項目收入應按照項目進度和合同約定進行確認和計量，確保項目收入的準確核算。四、資金支出管理（一）支出審批1.人才驛站各項資金支出應嚴格按照規(guī)定的審批程序進行審批。審批流程應明確各環(huán)節(jié)的審批權限和責任，確保資金支出的合規(guī)性和合理性。2.一般支出審批流程：經(jīng)辦人填寫費用報銷單或付款申請單，注明支出事由、金額、支付方式等信息，經(jīng)部門負責人審核簽字后，報財務部門審核，財務部門審核通過后，報人才驛站領導審批。重大支出或特殊支出應按照規(guī)定的程序進行集體決策。3.審批人應認真履行審批職責，對支出的真實性、合法性、合理性進行嚴格審核。如發(fā)現(xiàn)問題，應及時要求經(jīng)辦人進行整改或補充相關資料。（二）支出范圍1.人員費用：包括工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等。2.辦公費用：包括辦公用品、辦公設備購置、水電費、通訊費、差旅費等。3.培訓費用：包括人才培訓、學術交流、進修學習等費用。4.項目費用：包括項目研發(fā)、實施、驗收等費用。5.其他費用：包括會議費、招待費、捐贈支出等符合人才驛站工作需要的費用。（三）支出標準1.人才驛站應根據(jù)國家有關規(guī)定和實際情況，制定各項費用的支出標準。支出標準應明確、具體，具有可操作性。2.人員費用應按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高或降低標準。辦公費用、培訓費用、項目費用等應根據(jù)實際工作需要和市場價格水平合理確定支出標準。3.招待費、會議費等應嚴格按照規(guī)定的標準控制支出，不得超標準列支。（四）支出核算1.財務部門應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，確保資金支出的準確記錄和反映。2.各項資金支出應按照費用類別進行明細核算，便于統(tǒng)計和分析資金使用情況。3.財務部門應定期編制資金支出報表，向人才驛站領導和相關部門提供資金支出情況的信息。五、資金內(nèi)部控制（一）崗位設置與職責分工1.人才驛站應建立健全資金內(nèi)部控制制度，明確各崗位的職責和權限，確保資金管理工作相互制約、相互監(jiān)督。2.資金管理崗位應包括財務負責人、會計、出納等。財務負責人負責資金管理工作的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督；會計負責資金的核算和賬務處理；出納負責資金的收付和保管。3.各崗位應嚴格按照職責分工履行職責，不得兼任不相容崗位。如會計不得兼任出納，出納不得兼任收入、費用、債權債務賬目的登記工作等。（二）授權審批控制1.人才驛站應建立授權審批制度，明確各級管理人員的審批權限和審批程序。未經(jīng)授權，任何部門和個人不得擅自進行資金收支活動。2.授權審批應遵循“分級負責、權責對等”的原則，根據(jù)資金支出的金額大小、性質(zhì)等因素，確定不同的審批級別和審批權限。3.審批人應在授權范圍內(nèi)進行審批，不得超越權限審批。對于重大資金支出，應實行集體決策審批制度。（三）資金安全控制1.人才驛站應加強資金安全管理，采取必要的安全措施，確保資金的安全。如設置保險柜存放現(xiàn)金、加強銀行賬戶管理、定期進行銀行對賬等。2.出納人員應嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，不得坐支現(xiàn)金，不得白條抵庫?，F(xiàn)金收付應及時登記入賬，做到日清月結。3.財務部門應定期對資金安全情況進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行整改。（四）監(jiān)督檢查1.人才驛站應建立資金監(jiān)督檢查制度，定期對資金管理情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括預算執(zhí)行情況、資金收支合規(guī)性、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督檢查可采取內(nèi)部審計、專項檢查、日常巡查等方式進行。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求相關部門和人員限期整改。3.財務部門應定期向人才驛站領導匯報資金監(jiān)督檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的重大問題應及時報告。六、財務報告與財務分析（一）財務報告1.人才驛站應按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。財務報告應真實、準確、完整地反映人才驛站的財務狀況和經(jīng)營成果。2.財務報告應定期報送人才驛站領導和上級主管部門，并按照規(guī)定向社會公開。財務報告的編制應遵循及時性、準確性、完整性的原則。（二）財務分析1.人才驛站應定期開展財務分析工作，對資金使用情況、預算執(zhí)行情況、財務狀況等進行分析和評價。財務分析應采用科學的方法和指標體系，為人才驛站的決策提供依據(jù)。2.財務分析內(nèi)容應包括資金收入分析、資金支出分析、