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文檔簡(jiǎn)介
云南招標(biāo)采購(gòu)管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范云南省招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng),保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在云南省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng),包括工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、貨物采購(gòu)招標(biāo)、服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)以及政府采購(gòu)等。(三)基本原則1.公開(kāi)原則招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行,招標(biāo)信息、開(kāi)標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果等應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。2.公平原則招標(biāo)人不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,所有潛在投標(biāo)人在參與招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)時(shí)享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。3.公正原則評(píng)標(biāo)委員會(huì)等評(píng)標(biāo)組織應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,公正地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,確定中標(biāo)候選人。4.誠(chéng)實(shí)信用原則招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,履行各自的義務(wù),不得隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。二、招標(biāo)采購(gòu)范圍與方式(一)招標(biāo)采購(gòu)范圍1.工程建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目,包括使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,以及國(guó)家發(fā)行債券所籌資金等項(xiàng)目;使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目;關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公用事業(yè)項(xiàng)目。2.貨物采購(gòu)項(xiàng)目政府采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物采購(gòu)項(xiàng)目,以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位使用國(guó)有資金采購(gòu)的重要設(shè)備、材料等貨物。3.服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目政府采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位使用國(guó)有資金采購(gòu)的各類(lèi)服務(wù)。(二)招標(biāo)采購(gòu)方式1.公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)通過(guò)云南省公共資源交易平臺(tái)等指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告,公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)人名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式,招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源,招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期,獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià),提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、地點(diǎn),開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等。2.邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。適用于招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的項(xiàng)目。4.單一來(lái)源采購(gòu)采購(gòu)人向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)的方式。適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的項(xiàng)目。5.詢(xún)價(jià)采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)單讓其報(bào)價(jià),在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。適用于采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目。三、招標(biāo)采購(gòu)程序(一)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃編制招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求和預(yù)算,編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃,明確招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的名稱(chēng)、內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源、采購(gòu)方式、時(shí)間安排等,并報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)或有關(guān)部門(mén)備案。(二)招標(biāo)采購(gòu)文件編制1.招標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求,編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū))、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單(適用于工程建設(shè)項(xiàng)目)、貨物技術(shù)規(guī)格及要求(適用于貨物采購(gòu)項(xiàng)目)、服務(wù)要求(適用于服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.資格預(yù)審文件采用資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式等內(nèi)容。(三)招標(biāo)采購(gòu)公告發(fā)布1.公開(kāi)招標(biāo)公告招標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布公開(kāi)招標(biāo)公告。公告內(nèi)容應(yīng)符合本辦法第二章第二節(jié)的要求,確保潛在投標(biāo)人能夠及時(shí)、準(zhǔn)確獲取招標(biāo)信息。2.邀請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)招標(biāo)人向特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等重要信息。(四)資格審查1.資格預(yù)審招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審,審查內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、人員配備等。資格預(yù)審應(yīng)按照資格預(yù)審文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行,通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力和條件。2.資格后審采用資格后審的招標(biāo)項(xiàng)目,在開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)前,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格后審的審查內(nèi)容與資格預(yù)審相同,通過(guò)資格后審的投標(biāo)人方可進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。(五)投標(biāo)1.投標(biāo)文件編制投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容,并按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行裝訂、密封和標(biāo)記。2.投標(biāo)文件提交投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)向投標(biāo)人出具簽收憑證,并妥善保管投標(biāo)文件。(六)開(kāi)標(biāo)1.開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行,開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。2.開(kāi)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)如實(shí)記錄開(kāi)標(biāo)情況,并由參加開(kāi)標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。(七)評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)從云南省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取,特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。2.評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法等。綜合評(píng)估法是指在最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后,以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法;經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是指在滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下,經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。3.評(píng)標(biāo)過(guò)程評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序進(jìn)行評(píng)標(biāo),對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或者說(shuō)明,但澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并推薦中標(biāo)候選人。(八)中標(biāo)1.中標(biāo)候選人確定招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人應(yīng)按照得分高低順序排列,得分相同的,按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列;投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同的,由招標(biāo)人自行確定中標(biāo)候選人順序。2.中標(biāo)通知招標(biāo)人確定中標(biāo)人后,應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力,中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。3.合同簽訂招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。四、招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理(一)監(jiān)督管理部門(mén)云南省發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全省招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門(mén)按照各自職責(zé),對(duì)本行業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。財(cái)政部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)參與招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。(二)監(jiān)督管理內(nèi)容1.招標(biāo)采購(gòu)程序合法性監(jiān)督檢查招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)是否按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行,包括招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃編制、文件編制、公告發(fā)布、資格審查、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)是否合規(guī)。2.招標(biāo)采購(gòu)文件合規(guī)性審查招標(biāo)采購(gòu)文件是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,是否存在歧視性條款、不合理的資格條件等。3.評(píng)標(biāo)過(guò)程公正性監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建是否符合規(guī)定,評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公正、公平,評(píng)標(biāo)結(jié)果是否客觀(guān)、合理。4.中標(biāo)合同履行情況檢查中標(biāo)合同的簽訂和履行情況,是否按照合同約定履行義務(wù),是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。(三)投訴處理1.投訴受理投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)不符合法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起十日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。2.投訴處理程序行政監(jiān)督部門(mén)收到投訴后,應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴,并自受理投訴之日起三十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),作出處理決定。需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)。行政監(jiān)督部門(mén)處理投訴,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí),行政監(jiān)督部門(mén)可以責(zé)令暫停招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。五、法律責(zé)任(一)招標(biāo)人法律責(zé)任招標(biāo)人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:1.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,未按照本辦法規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),或者未通過(guò)指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的;2.招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限,或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合本辦法規(guī)定的;3.接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)的;4.接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件的;5.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反本辦法規(guī)定的;6.招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的;7.招標(biāo)人不按照規(guī)定確定中標(biāo)人的其他情形。招標(biāo)人有下列行為之一的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分,情節(jié)較重的,依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:1.與投標(biāo)人串通投標(biāo)的;2.向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的;3.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的;4.以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的。(二)投標(biāo)人法律責(zé)任投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:1.以行賄謀取中標(biāo);2.3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo);3.串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上;4.其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。投標(biāo)人自本條第一款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿(mǎn)之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。投標(biāo)人有下列情形之一的,投標(biāo)無(wú)效,并處以罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:1.提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;2.采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的;3.與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;4.向招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;5.在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的;6.拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員法律責(zé)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格:1.應(yīng)當(dāng)回避而不回避;2.擅離職守;3.不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo);4.私下接觸投標(biāo)人;5.向招標(biāo)人征詢(xún)確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;6.對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn);7.暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明;8.其他不客觀(guān)、不公正履行職務(wù)的行為。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,沒(méi)收收受的財(cái)物,處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(四)其他相關(guān)法律責(zé)任任何單位違反本辦法規(guī)定,限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的,為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,責(zé)令改正;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分,情節(jié)較重的,依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本
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