臨沂集體經(jīng)費(fèi)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)臨沂集體經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障集體各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于臨沂市范圍內(nèi)所有涉及集體經(jīng)費(fèi)管理的組織和機(jī)構(gòu)，包括但不限于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)集體組織、企業(yè)集體工會(huì)等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則：經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程應(yīng)充分接受集體成員的監(jiān)督，實(shí)行民主決策，定期公開(kāi)經(jīng)費(fèi)收支情況。3.?？顚Ｓ迷瓌t：各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。4.效益優(yōu)先原則：合理安排經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保集體事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)費(fèi)來(lái)源集體收入1.經(jīng)營(yíng)收入：集體所屬企業(yè)、資產(chǎn)租賃、土地流轉(zhuǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的收入。2.發(fā)包及上交收入：農(nóng)戶或其他單位承包集體土地、企業(yè)等上交的承包金及利潤(rùn)。3.投資收益：集體對(duì)外投資所獲得的收益。4.補(bǔ)助收入：政府及有關(guān)部門對(duì)集體的補(bǔ)助資金。5.其他收入：包括捐贈(zèng)收入、利息收入、罰沒(méi)收入等。成員繳納1.成員會(huì)費(fèi)：按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由集體成員繳納的會(huì)費(fèi)。2.其他應(yīng)繳納款項(xiàng)：根據(jù)集體決議，成員應(yīng)繳納的其他款項(xiàng)。經(jīng)費(fèi)預(yù)算預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮集體各項(xiàng)工作的需要，合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.收支平衡原則：確保預(yù)算收入與支出基本平衡，避免出現(xiàn)赤字。3.合理節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。預(yù)算編制方法1.零基預(yù)算法：不考慮以往年度的預(yù)算安排情況，一切從實(shí)際需要出發(fā)，重新編制預(yù)算。2.項(xiàng)目預(yù)算法：按照具體項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算編制，明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、金額等。預(yù)算編制程序1.提出預(yù)算建議：各部門根據(jù)本部門工作任務(wù)和發(fā)展計(jì)劃，提出下一年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議。2.審核匯總：集體財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的預(yù)算建議進(jìn)行審核匯總，形成初步預(yù)算草案。3.民主審議：將初步預(yù)算草案提交集體成員大會(huì)或代表大會(huì)進(jìn)行民主審議，廣泛征求意見(jiàn)。4.調(diào)整完善：根據(jù)民主審議意見(jiàn)，對(duì)初步預(yù)算草案進(jìn)行調(diào)整完善，形成正式預(yù)算方案。5.批準(zhǔn)執(zhí)行：正式預(yù)算方案經(jīng)集體成員大會(huì)或代表大會(huì)批準(zhǔn)后，由集體財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。經(jīng)費(fèi)支出支出范圍1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出：用于集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)支出，如原材料采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置、人員工資等。2.公益事業(yè)支出：用于集體公益事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的支出，如道路修建、水利設(shè)施維護(hù)、教育醫(yī)療補(bǔ)助等。3.管理費(fèi)用支出：用于集體組織日常管理工作的支出，如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。4.其他支出：根據(jù)集體決議，用于其他符合規(guī)定用途的支出。支出審批1.審批流程：經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行，一般包括經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核、集體領(lǐng)導(dǎo)審批等環(huán)節(jié)。2.審批權(quán)限：根據(jù)支出金額大小，明確不同層級(jí)的審批權(quán)限，確保審批程序規(guī)范、有效。支出標(biāo)準(zhǔn)1.差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：明確出差人員的交通、住宿、伙食補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)。2.會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定會(huì)議的場(chǎng)地租賃、資料印刷、餐飲等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。3.公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)：制定公務(wù)接待的陪同人數(shù)、用餐標(biāo)準(zhǔn)、住宿標(biāo)準(zhǔn)等。4.其他支出標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)其他各類支出制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷報(bào)銷憑證1.合法合規(guī)：報(bào)銷憑證應(yīng)是合法有效的發(fā)票、收據(jù)等，不得使用白條或其他不符合規(guī)定的憑證。2.內(nèi)容完整：報(bào)銷憑證應(yīng)填寫齊全，包括日期、內(nèi)容、金額、發(fā)票號(hào)碼等。3.簽字蓋章：報(bào)銷憑證應(yīng)有經(jīng)辦人、審核人、審批人等簽字蓋章。報(bào)銷流程1.整理粘貼：經(jīng)辦人將報(bào)銷憑證按照規(guī)定格式整理粘貼好。2.填寫報(bào)銷單：填寫報(bào)銷單，注明報(bào)銷事由、金額、附件張數(shù)等。3.審核簽字：按照審批流程，依次由部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、集體領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。4.報(bào)銷支付：財(cái)務(wù)部門審核無(wú)誤后，按照規(guī)定的方式進(jìn)行報(bào)銷支付。經(jīng)費(fèi)核算會(huì)計(jì)核算1.設(shè)置賬簿：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿。2.記賬方法：采用借貸記賬法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。3.會(huì)計(jì)憑證：及時(shí)編制會(huì)計(jì)憑證，確保憑證真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.會(huì)計(jì)報(bào)表：定期編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)反映集體經(jīng)費(fèi)的收支情況。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。2.外部監(jiān)督：接受政府有關(guān)部門、審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等的監(jiān)督，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。經(jīng)費(fèi)結(jié)余與分配結(jié)余管理1.結(jié)余核算：準(zhǔn)確核算經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況，將結(jié)余資金納入集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理。2.結(jié)余使用：結(jié)余資金可用于集體擴(kuò)大再生產(chǎn)、公益事業(yè)建設(shè)等，也可按照規(guī)定進(jìn)行分配。分配原則1.公平合理原則：根據(jù)集體成員的貢獻(xiàn)大小、利益關(guān)系等因素，合理分配結(jié)余資金。2.公開(kāi)透明原則：分配方案應(yīng)經(jīng)過(guò)民主審議，公開(kāi)透明，接受集體成員的監(jiān)督。分配方式1.按股分紅：按照集體成員持有的股份比例進(jìn)行分紅。2.按勞分配：根據(jù)集體成員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。3.其他分配方式：根據(jù)集體決議，可采用其他符合規(guī)定的分配方式。資產(chǎn)與負(fù)債管理資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：建立健全集體資產(chǎn)登記制度，對(duì)集體所有的資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)清查：定期對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.資產(chǎn)處置：資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)、公開(kāi)透明。負(fù)債管理1.債務(wù)控制：嚴(yán)格控制集體負(fù)債規(guī)模，避免過(guò)度負(fù)債。2.債務(wù)審批：舉借債務(wù)應(yīng)經(jīng)過(guò)集體成員大會(huì)或代表大會(huì)批準(zhǔn)，并明確債務(wù)用途、償還期限等。3.債務(wù)償還：按照債務(wù)合同約定，按時(shí)足額償還債務(wù)本息。信息化管理建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)1.系統(tǒng)功能：實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、收支、核算、報(bào)表等財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的信息化處理。2.數(shù)據(jù)安全：加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全管理，防止數(shù)據(jù)泄露和丟失。信息公開(kāi)1.公開(kāi)平臺(tái)：建立集體經(jīng)費(fèi)管理信息公開(kāi)平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況等信息。2.公開(kāi)方式：通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公告欄等多種方式進(jìn)行信息公開(kāi)，方便集體成員查詢和監(jiān)督。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.定期檢查：定期對(duì)集體經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)經(jīng)費(fèi)管理中的重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。3.審計(jì)監(jiān)督：依法接受審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督