鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急經費管理辦法總則目的與依據為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急經費管理，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急處置工作的順利開展，依據國家有關法律法規(guī)和財務管理制度，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內應急經費的籌集、使用、核算和監(jiān)督管理。應急經費包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件應急處置所需的資金?；驹瓌t1.專款專用原則：應急經費應嚴格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。2.統(tǒng)籌安排原則：統(tǒng)籌考慮各類突發(fā)事件的特點和需求，合理安排應急經費，提高資金使用效率。3.公開透明原則：應急經費的使用情況應定期公開，接受社會監(jiān)督。4.注重績效原則：建立健全應急經費績效評價制度，提高資金使用效益。應急經費的籌集財政預算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應根據本地區(qū)經濟社會發(fā)展狀況和應急工作實際需要，在年度財政預算中安排一定比例的應急經費，用于應急物資儲備、應急隊伍建設、應急演練等經常性應急支出。上級專項補助積極爭取上級政府和有關部門的專項應急補助資金，用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大突發(fā)事件的應急處置。社會捐贈鼓勵社會組織、企業(yè)和個人向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈應急資金和物資，拓寬應急經費籌集渠道。社會捐贈資金應按照相關規(guī)定進行管理和使用，并及時向社會公布捐贈資金的使用情況。其他渠道通過保險理賠、風險轉移等方式，籌集應急經費。應急經費的使用使用范圍1.應急物資儲備：購置、儲存應急救援所需的各類物資、設備和器材。2.應急隊伍建設：培訓、裝備應急救援隊伍，提高應急處置能力。3.應急演練：組織開展各類應急演練活動，檢驗和提高應急響應能力。4.應急處置：用于突發(fā)事件現(xiàn)場救援、搶險救災、醫(yī)療救治、疫情防控、恢復重建等應急處置工作。5.應急通信保障：保障應急指揮通信暢通，購置應急通信設備和器材。6.其他應急相關支出：與應急處置工作直接相關的其他支出。使用審批1.一般支出審批：應急經費的日常支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理部門提出申請，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導審批。2.重大支出審批：應急經費的重大支出項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理部門會同財政部門提出方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府常務會議或黨委會研究決定。使用程序1.申請：應急處置工作需要使用應急經費時，由相關部門或單位填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急經費使用申請表》，詳細說明經費使用的事由、金額、支付方式等，并附相關證明材料。2.審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理部門對申請表及相關證明材料進行審核，核實經費使用的必要性和合理性。財政部門對經費的預算安排、資金來源等進行審核。3.審批：經審核通過后，按照審批權限報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導審批。4.支付：財政部門根據審批結果，按照國庫集中支付制度的有關規(guī)定，將應急經費支付到相關部門或單位。應急物資管理物資儲備計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理部門應根據本地區(qū)各類突發(fā)事件的特點和應急處置需求，制定年度應急物資儲備計劃，明確儲備物資的種類、數量、規(guī)格、存放地點等。物資采購應急物資采購應按照政府采購的有關規(guī)定進行，確保采購物資的質量和性能符合要求。采購過程中應嚴格執(zhí)行招投標程序，加強對采購活動的監(jiān)督管理。物資驗收應急物資到貨后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理部門會同相關部門進行驗收。驗收內容包括物資的數量、質量、規(guī)格、型號等，確保物資符合儲備計劃要求。驗收合格后，辦理入庫手續(xù)。物資保管建立健全應急物資保管制度，明確保管責任，確保物資安全完好。對易損、易腐等特殊物資，應采取相應的保管措施。定期對應急物資進行盤點清查，及時補充和更新物資。物資調撥與使用1.物資調撥：應急處置需要調用應急物資時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理部門提出申請，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導批準后，辦理物資調撥手續(xù)。2.物資使用：應急物資使用部門應按照規(guī)定用途使用物資，并做好使用記錄。使用完畢后，及時歸還剩余物資或辦理核銷手續(xù)。應急經費的核算與監(jiān)督核算管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應按照國家統(tǒng)一的會計制度，對應急經費進行單獨核算，確保賬目清晰、準確。應急經費的會計核算應真實、完整地反映應急經費的收支情況。監(jiān)督檢查1.內部監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理部門和財政部門應定期對應急經費的使用情況進行內部監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.審計監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計部門應定期對應急經費的使用情況進行審計監(jiān)督，確保經費使用合法合規(guī)。3.社會監(jiān)督：建立健全應急經費信息公開制度，主動接受社會監(jiān)督。對社會公眾反映的問題，應及時進行調查處理，并將處理結果向社會公開。績效評價建立應急經費績效評價制度，對重大應急項目和應急經費的使用效益進行績效評價?？冃гu價應包括項目目標完成情況、資金使用效益、社會效益等方面。根據績效評價結果，及時調整和完善應急經費的使用管理政策。責任追究違規(guī)處理對應急經費使用管理過程中存在的違規(guī)行為，按照國家有關法律法規(guī)和財務管理制度的規(guī)定進行嚴肅