關(guān)于培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的意見第一章發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的背景和意義

1.低空經(jīng)濟(jì)的概念和范疇

低空經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是利用離地面較近的空間資源，開展各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它主要包括無(wú)人機(jī)、輕型飛行器、航空運(yùn)動(dòng)、空中交通服務(wù)、低空空域管理等幾個(gè)方面。比如說(shuō)，我們經(jīng)?？吹降臒o(wú)人機(jī)送貨、農(nóng)業(yè)植保、電力巡線，還有各種飛行體驗(yàn)活動(dòng)，這些都屬于低空經(jīng)濟(jì)的范疇。

2.發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需求

現(xiàn)在社會(huì)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的需求越來(lái)越大。比如，農(nóng)村地區(qū)需要更高效的物流運(yùn)輸，城市里人們希望有更多樣化的出行方式，還有應(yīng)急救援、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域也需要低空經(jīng)濟(jì)的支持。如果不發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，這些需求就很難得到滿足。

3.低空經(jīng)濟(jì)的重要意義

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)有三大重要意義：一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，二是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，三是提升公共服務(wù)水平。比如，無(wú)人機(jī)技術(shù)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)；而在應(yīng)急救援、醫(yī)療運(yùn)輸?shù)确矫妫涂战?jīng)濟(jì)也能發(fā)揮重要作用。所以說(shuō)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是社會(huì)進(jìn)步的需要。

第二章低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)

1.我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在起步階段，但發(fā)展勢(shì)頭挺猛的?，F(xiàn)在各地都在建低空飛行服務(wù)保障設(shè)施，像起降點(diǎn)、維修站這些，數(shù)量在慢慢增多。無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展得不錯(cuò)，從制造到應(yīng)用，都形成了一定的規(guī)模。但是跟一些發(fā)達(dá)國(guó)家比，我們還是有差距的，比如空域管理還不夠靈活，一些政策法規(guī)也還不完善。

2.低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨幾個(gè)主要問(wèn)題。一是空域管理比較嚴(yán)格，想飛個(gè)無(wú)人機(jī)都得申請(qǐng)，流程繁瑣，效率不高。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，起降點(diǎn)、維修服務(wù)等都比較缺乏。三是安全監(jiān)管體系還不健全，無(wú)人機(jī)飛失、干擾航空安全的事件時(shí)有發(fā)生，這讓人心里挺不放心的。四是產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完整，核心技術(shù)我們還沒(méi)完全掌握，很多高端部件還得靠進(jìn)口。

3.低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要挑戰(zhàn)

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)。一是技術(shù)上的挑戰(zhàn)，比如無(wú)人機(jī)電池續(xù)航、智能飛行這些技術(shù)還得繼續(xù)突破。二是市場(chǎng)培育方面的挑戰(zhàn)，很多人對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠，市場(chǎng)需求還不太旺盛。三是政策法規(guī)方面的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在的政策還不太適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要進(jìn)一步改革和完善。四是安全監(jiān)管方面的挑戰(zhàn)，怎么在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)確保安全，這是一個(gè)很大的難題。

第三章低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)

1.低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃

國(guó)家對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有個(gè)大致的規(guī)劃。主要是想打造一個(gè)安全、高效、有序的低空空域體系。這個(gè)體系包括空域管理、飛行服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等多個(gè)方面。未來(lái)會(huì)逐步放開低空空域，特別是針對(duì)一些通用航空和無(wú)人機(jī)應(yīng)用，會(huì)簡(jiǎn)化審批流程，提高飛行效率。同時(shí)，也會(huì)加大投入，建設(shè)更多的起降點(diǎn)、維修保障設(shè)施，形成完善的低空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性目標(biāo)

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分幾個(gè)階段走。第一階段是到2025年，主要是完善政策法規(guī)，構(gòu)建基本的服務(wù)體系，培育一批有實(shí)力的企業(yè)，形成一定的市場(chǎng)規(guī)模。第二階段是到2030年，低空空域管理更加靈活，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋，產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，低空經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。第三階段是到2035年，低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面繁榮，形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，與國(guó)際接軌，成為全球低空經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)。

3.低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)有幾個(gè)方面。一是推進(jìn)空域管理改革，逐步擴(kuò)大低空空域開放范圍，簡(jiǎn)化審批流程，提高空域使用效率。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)、起降點(diǎn)、維修保障中心，形成覆蓋全國(guó)的低空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)人機(jī)、輕型飛行器制造，提升核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。四是加強(qiáng)安全監(jiān)管，建立健全安全監(jiān)管體系，提高安全防范能力，確保低空經(jīng)濟(jì)安全有序發(fā)展。五是加大政策支持力度，提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四章低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向

1.無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展

無(wú)人機(jī)是低空經(jīng)濟(jì)里最火的一個(gè)板塊。未來(lái)會(huì)重點(diǎn)支持無(wú)人機(jī)在設(shè)計(jì)、制造、飛控、應(yīng)用等方面的創(chuàng)新。特別是要突破那些關(guān)鍵核心技術(shù)，比如長(zhǎng)時(shí)間飛行的電池、不容易出問(wèn)題的飛控系統(tǒng)、更智能的避障功能等等。同時(shí)，也會(huì)鼓勵(lì)發(fā)展各種類型的無(wú)人機(jī)，從小的玩具無(wú)人機(jī)到大的工業(yè)無(wú)人機(jī)，都要有。應(yīng)用方面，會(huì)重點(diǎn)推廣無(wú)人機(jī)在物流配送、農(nóng)業(yè)植保、電力巡線、應(yīng)急救援、航拍攝影這些領(lǐng)域的應(yīng)用，讓無(wú)人機(jī)真正飛起來(lái)，派上用場(chǎng)。

2.輕型飛行器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與規(guī)范

輕型飛行器，比如那些座位少、重量輕的小飛機(jī)，也是低空經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。未來(lái)會(huì)支持輕型飛行器在設(shè)計(jì)和制造上的改進(jìn)，讓它們更安全、更經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，也會(huì)規(guī)范輕型飛行器的使用，制定更明確的管理規(guī)則，特別是涉及到飛行培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)這些方面。鼓勵(lì)發(fā)展一些有特色的輕型飛行器應(yīng)用，比如空中觀光、短途運(yùn)輸、飛行培訓(xùn)等，滿足人們多樣化的飛行需求。

3.低空飛行服務(wù)保障體系的構(gòu)建

低空經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開完善的飛行服務(wù)保障。這包括空域管理服務(wù)、飛行計(jì)劃申報(bào)服務(wù)、氣象保障服務(wù)、應(yīng)急救援服務(wù)、維修維護(hù)服務(wù)等。未來(lái)會(huì)建立一套全國(guó)統(tǒng)一、高效低空飛行服務(wù)保障體系。各地要加快建設(shè)低空飛行服務(wù)保障中心，整合現(xiàn)有資源，提供一站式服務(wù)。同時(shí)，也要利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高服務(wù)效率和準(zhǔn)確性，讓飛行更安全、更便捷。

4.低空空域管理改革與創(chuàng)新

空域管理是發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的瓶頸。未來(lái)會(huì)深化低空空域管理改革，探索更靈活的管理模式。比如，對(duì)一些飛行活動(dòng)比較集中的區(qū)域，可以實(shí)行更加開放的“固定區(qū)域低空開放”模式；對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)較低的活動(dòng)，可以簡(jiǎn)化審批手續(xù)，甚至實(shí)行備案制。同時(shí)，也會(huì)加強(qiáng)空域資源的科學(xué)規(guī)劃和動(dòng)態(tài)管理，確?？沼蛸Y源得到高效利用，既滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也保障航空安全。

第五章支撐低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障措施

1.加強(qiáng)政策支持與引導(dǎo)

國(guó)家和地方政府都會(huì)出臺(tái)一系列政策來(lái)支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，在財(cái)政上會(huì)給一些補(bǔ)貼，特別是對(duì)研發(fā)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化這些方面。在稅收上也會(huì)給一些優(yōu)惠，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。還會(huì)設(shè)立一些專項(xiàng)基金，用來(lái)支持低空經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，會(huì)制定一些鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的政策，吸引更多錢投入到低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。此外，還會(huì)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，明確低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)方向。

2.加大科技創(chuàng)新與研發(fā)投入

科技是第一生產(chǎn)力。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新。會(huì)加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)投入，比如無(wú)人機(jī)飛控、高精度導(dǎo)航、航空材料、低空空域管理系統(tǒng)等。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合起來(lái)搞研發(fā)，突破技術(shù)瓶頸。建立一些公共服務(wù)平臺(tái)，共享研發(fā)資源，降低創(chuàng)新成本。還會(huì)支持新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用示范，比如無(wú)人機(jī)送貨、空中交通管理系統(tǒng)等，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局

低空經(jīng)濟(jì)需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施。這包括建更多的起降點(diǎn)，比如通用機(jī)場(chǎng)、起降坪、飛行營(yíng)地，讓飛機(jī)有地方起降。還要建好維修保障設(shè)施，提供飛機(jī)維修、維護(hù)、零部件供應(yīng)等服務(wù)。同時(shí)，也要加強(qiáng)低空空域通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高空域管理的現(xiàn)代化水平。這些設(shè)施的建設(shè)要合理布局，既要覆蓋主要城市和交通干線，也要兼顧農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，形成完善的低空交通網(wǎng)絡(luò)。

4.健全安全監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)體系

安全是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。必須建立健全安全監(jiān)管體系。這包括制定完善的安全標(biāo)準(zhǔn)，比如無(wú)人機(jī)飛行的安全規(guī)范、飛行員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、維修人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。建立空中交通管理體系，確保各種飛行活動(dòng)有序進(jìn)行，不互相沖突。還要建立應(yīng)急搜救機(jī)制，一旦發(fā)生事故能夠快速響應(yīng)。通過(guò)嚴(yán)格的安全監(jiān)管，讓大家放心地去發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。

第六章鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和促進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展

1.降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻

要想讓低空經(jīng)濟(jì)活起來(lái)，就得讓更多的人能參與進(jìn)來(lái)?，F(xiàn)在有些政策門檻比較高，不太容易進(jìn)來(lái)，所以要降低這些門檻。比如，對(duì)于一些低風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)用廣泛的飛行活動(dòng)，要簡(jiǎn)化審批流程，甚至可以讓企業(yè)備案就行。對(duì)于從事低空飛行服務(wù)保障的企業(yè)，要簡(jiǎn)化資質(zhì)審批，只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)，就能進(jìn)入市場(chǎng)。這樣做的目的是讓更多有想法、有技術(shù)、有資源的企業(yè)和個(gè)人能夠參與到低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)，增加市場(chǎng)的活力。

2.鼓勵(lì)社會(huì)資本投入

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)光靠政府投入是不夠的，還得吸引社會(huì)資本。政府可以出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，比如提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、土地優(yōu)惠等，吸引社會(huì)資本投資建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)核心技術(shù)、開發(fā)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用。還可以探索一些新的投資模式，比如PPP模式（政府和社會(huì)資本合作），讓政府和社會(huì)資本共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享發(fā)展成果。通過(guò)多種方式，引導(dǎo)社會(huì)資本流向低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，形成多元化的投資格局。

3.培育多元化市場(chǎng)主體

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要各種各樣的市場(chǎng)主體。不僅要支持那些大型龍頭企業(yè)，也要扶持一些中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)。特別是要鼓勵(lì)發(fā)展一些專注于特定領(lǐng)域的專業(yè)化企業(yè)，比如專門做無(wú)人機(jī)飛控的、專門做低空空域信息服務(wù)的、專門做無(wú)人機(jī)應(yīng)用的等等。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓這些企業(yè)不斷創(chuàng)新，提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。還要支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織的發(fā)展，發(fā)揮它們?cè)谛袠I(yè)自律、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息交流等方面的作用，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

4.促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，光有技術(shù)、有設(shè)備還不夠，還得有好的商業(yè)模式。要鼓勵(lì)企業(yè)探索各種新的商業(yè)模式，把低空技術(shù)應(yīng)用到更多的場(chǎng)景中去。比如，無(wú)人機(jī)可以用來(lái)做物流配送，也可以用來(lái)做農(nóng)業(yè)植保，還可以用來(lái)做空中測(cè)繪、空中游覽。輕型飛行器可以用來(lái)做短途交通接駁，也可以用來(lái)做空中觀光旅游。通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng)新，可以讓低空經(jīng)濟(jì)找到更多的應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)造更大的市場(chǎng)價(jià)值，也讓老百姓享受到低空經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的便利和樂(lè)趣。

第七章加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同與開放合作

1.推動(dòng)區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能搞“單打獨(dú)斗”，得大家伙兒一起干。國(guó)家會(huì)鼓勵(lì)不同地區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況，來(lái)確定低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。比如，沿海城市可以發(fā)展低空旅游、海上運(yùn)輸；中部地區(qū)可以發(fā)展農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)、物流配送；西部地區(qū)可以發(fā)展應(yīng)急救援、資源勘查。各地要搞區(qū)域協(xié)作，比如相鄰的城市可以共享起降點(diǎn)，共同建設(shè)低空飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共同制定安全標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)區(qū)域協(xié)同，可以形成規(guī)模效應(yīng)，降低成本，共同推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及很多部門，比如民航局管空域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管農(nóng)業(yè)應(yīng)用，應(yīng)急管理部管應(yīng)急救援，地方政府管地方事務(wù)。這些部門得加強(qiáng)協(xié)調(diào)，勁兒往一處使。要建立一些跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期開會(huì)，溝通情況，解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。比如，在空域管理上，需要民航局和地方政府共同商量；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，需要發(fā)改委、交通部門、地方政府共同推進(jìn)。只有各部門協(xié)調(diào)好了，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能順暢。

3.深化低空經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作

低空經(jīng)濟(jì)是世界的，不只是中國(guó)的。我們要打開門，向世界學(xué)習(xí)，也把中國(guó)的好經(jīng)驗(yàn)分享出去。要加強(qiáng)與其他國(guó)家在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流合作，特別是學(xué)習(xí)借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家在空域管理、產(chǎn)業(yè)培育、安全監(jiān)管等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，也要積極參與國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)全球低空經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加開放、包容、普惠的方向發(fā)展。通過(guò)國(guó)際合作，可以為我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。

第八章強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)與宣傳教育

1.加大低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人才是關(guān)鍵?，F(xiàn)在這方面的人才比較缺乏，特別是既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才。所以要加大人才培養(yǎng)力度。一方面，要鼓勵(lì)高校和職業(yè)院校開設(shè)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才和管理人才。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的培訓(xùn)，特別是飛行員、維修人員、空域管理人員，讓他們不斷更新知識(shí)，提高技能。還可以鼓勵(lì)企業(yè)自己培養(yǎng)人才，建立企業(yè)學(xué)院，跟學(xué)校合作，定向培養(yǎng)人才。通過(guò)多種途徑，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的低空經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍。

2.完善人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制

人才不是召之即來(lái)的，得有好的政策才能吸引他們。要制定一些吸引人才的政策，比如對(duì)于高層次人才，可以提供安家費(fèi)、項(xiàng)目資助、住房補(bǔ)貼等。要營(yíng)造一個(gè)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓人才能夠施展才華，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。還要建立健全人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，打破論資排輩，讓有真才實(shí)學(xué)的人才得到應(yīng)有的回報(bào)，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)這些措施，吸引更多優(yōu)秀的人才加入到低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中來(lái)。

3.加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及與宣傳

低空經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，大家得知道它是什么，有什么好處。所以要加強(qiáng)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的宣傳普及?？梢酝ㄟ^(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，宣傳低空經(jīng)濟(jì)的政策、發(fā)展動(dòng)態(tài)、應(yīng)用案例。還可以舉辦一些低空經(jīng)濟(jì)論壇、展覽、體驗(yàn)活動(dòng)，讓大家近距離接觸低空經(jīng)濟(jì)，了解低空經(jīng)濟(jì)。特別是要加強(qiáng)對(duì)青少年的科普教育，從小培養(yǎng)他們對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的興趣。通過(guò)廣泛宣傳，提高全社會(huì)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度和接受度，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

第九章加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)估

1.明確各級(jí)政府職責(zé)分工

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展是件大事，需要各級(jí)政府都參與進(jìn)來(lái)，但每個(gè)部門、每個(gè)層級(jí)具體做什么，得說(shuō)清楚。國(guó)家層面要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定宏觀政策，協(xié)調(diào)跨部門的事情。地方層面要負(fù)責(zé)具體的落實(shí)，根據(jù)國(guó)家的規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，搞好本地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管等工作。各部門之間也要明確職責(zé)，比如民航局主要管空域和安全標(biāo)準(zhǔn)，工信部門管產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門可以引導(dǎo)無(wú)人機(jī)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，應(yīng)急管理部門管應(yīng)急救援等等。只有職責(zé)清晰，大家各司其職，才能把工作做好。

2.建立健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及的面廣，部門多，光靠一個(gè)部門不好辦。所以要建立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，讓各個(gè)相關(guān)部門能夠經(jīng)常溝通，協(xié)同工作?？梢越⒂煞止茴I(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門參加的低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期開會(huì)，研究解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。還可以建立信息共享機(jī)制，各部門把自己的相關(guān)信息共享出來(lái)，方便其他部門了解情況，提高工作效率。通過(guò)這些協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作能夠順暢推進(jìn)，形成發(fā)展合力。

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查與評(píng)估考核

政策制定出來(lái)，關(guān)鍵在于落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查?？梢酝ㄟ^(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查等方式，了解各地、各部門的政策執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。還要建立科學(xué)的評(píng)估考核體系，把低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到地方政府和相關(guān)部門的績(jī)效考核中去