PAGEPAGE4年輕干部如何開展下基層掛職工作毛永天為進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部基層工作的能力，適應(yīng)農(nóng)村“三化”建設(shè)的需要，從機(jī)關(guān)部門中選派一定數(shù)量的年輕干部下基層掛職工作，是一個培養(yǎng)鍛煉年輕干部很好的途徑。目前干部下基層掛職工作一般安排到問題較多、矛盾較多的村（居）掛任黨支部副書記或主任助理，以及在區(qū)信訪局和區(qū)委政法委掛職鍛煉，掛職時間一般為一年。掛職鍛煉干部要從以下三方面著手做好工作：一、認(rèn)清目標(biāo)，統(tǒng)一思想，明確掛職鍛煉工作的重要意義組織機(jī)關(guān)年輕干部到鎮(zhèn)、村（居）掛職鍛煉，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大舉措，是推動農(nóng)村“三化”建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求，也是進(jìn)一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層打基礎(chǔ)的責(zé)任，改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)，培養(yǎng)鍛煉干部，不斷提高組織群眾、宣傳發(fā)動群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍的有效途徑。1、干部下基層掛職鍛煉是加強黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，歸根到底要靠基層黨組織和廣大黨員去組織、去推動、去實踐。我們必須看到，當(dāng)前基層黨組織和黨員隊伍中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：少數(shù)基層黨組織缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力；個別基層黨組織統(tǒng)籌社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不強，特別是沒能有效帶領(lǐng)群眾改變落后面貌，沒能及時有效化解歷史遺留問題；部分黨員的思想、作風(fēng)、能力與發(fā)展的要求不相適應(yīng)，發(fā)揮不了黨員應(yīng)有的作用等。組織機(jī)關(guān)干部下基層駐農(nóng)村，就是為了更好地幫助基層建好一個領(lǐng)導(dǎo)班子，建好一支黨員隊伍，使基層黨組織政治上更加堅定、組織上更加堅強、作風(fēng)上更加務(wù)實、制度上更加完善。2、干部下基層掛職鍛煉是新時期培養(yǎng)干部的有效途徑。年輕干部都是朝氣蓬勃、思想活躍、勇于創(chuàng)新的，具有強烈的事業(yè)心和社會責(zé)任感，受過良好的教育，在各自的崗位上發(fā)揮著各自的聰明才智。但由于客觀條件的限制，不少同志還是“三門”干部(從家門到校門再到機(jī)關(guān)門)，缺乏基層工作經(jīng)歷，未能充分了解和透徹掌握基層的實際情況。同時也因缺少在不同崗位的實踐鍛煉，駕馭矛盾的能力和解決復(fù)雜問題的能力有待提高。要克服上述的不足，就必需深入到基層中去實踐，去鍛煉，在實踐中認(rèn)識自我，改造自我，完善自我。江澤民同志指出：“在實踐中鍛煉干部，是培養(yǎng)干部的重要途徑?！遍_展掛職鍛煉工作，就是要讓機(jī)關(guān)干部在基層這片土地上吸收營養(yǎng)、增長才干、鍛煉成長。3、干部下基層掛職鍛煉給干部提供了一個施展才華的舞臺。一般情況下，干部被派出掛職工作，工作環(huán)境和工作條件可能比不上原單位，還會給日常生活帶來各種不便，特別是一些村居比較偏僻、路遠(yuǎn)，業(yè)余生活枯燥。但是，我們要清楚地認(rèn)識到，掛職鍛煉工作給干部創(chuàng)造了一個體驗基層生活、接受實踐鍛煉、增強個人修養(yǎng)、提高自身素質(zhì)的機(jī)會，同時也給干部提供了一個拼博創(chuàng)業(yè)、施展才華的舞臺。我們可以把知識、能力、才華用到基層實際工作中去，把自己的能量釋放出來，為基層經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。此外，通過掛職鍛煉，可以豐富大家的知識和閱歷，不斷磨煉自己的意志，這些經(jīng)歷和經(jīng)驗都是我們一生受之不盡的精神財富。二、突出主題，找準(zhǔn)切入點，認(rèn)真完成掛職鍛煉的各項任務(wù)系列有關(guān)農(nóng)村的文件精神，牢固樹立中心意識、大局意識，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的群眾觀。三是及時了解實際情況。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解和掌握所在鎮(zhèn)、村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，基層存在的主要矛盾，并虛心向基層干部學(xué)習(xí)，掌握面對群眾、處理群眾問題的方式方法。2、明確職責(zé)，加強溝通。在掛職鍛煉過程中，首先要按照所在黨組織的安排切實履行好自己職責(zé)，又要關(guān)心全局工作，做到互相支持，互相配合，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。在實際工作中，既要謙虛謹(jǐn)慎、不恥下問，又要樹立自己的威信，敢于承擔(dān)責(zé)任。其次，要加強和當(dāng)?shù)攸h委、政府的聯(lián)系，爭取更多的支持，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境；加強與掛職干部相互間的聯(lián)系，溝通思想，交流經(jīng)驗，形成工作合力。此外，在工作中要處理好與當(dāng)?shù)攸h組織、基層干部、群眾的關(guān)系，學(xué)會同基層打交道，同群眾交朋友，盡快融入當(dāng)?shù)兀灰朴诼犎∫庖?，遇到問題要和當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姸嗌塘?、共同研究，通過自己的實際行動贏取基層干部群眾的支持和信任。3、勤于思考，善于總結(jié)。在新的工作崗位上，總會碰到各種新情況、新問題。首先要做到處處留心，仔細(xì)觀察有經(jīng)驗的同志處理問題的思路和方法，善于從比較中發(fā)現(xiàn)自己的不足，學(xué)習(xí)他人的長處。其次是對實際工作中碰到的困難和問題，要在虛心求教的基礎(chǔ)上，及時想辦法，采取對策；每項任務(wù)完成后要對實踐的全過程進(jìn)行認(rèn)真咀嚼消化，從中找出規(guī)律性的東西，不斷豐富自己的基層工作經(jīng)驗。尤其是在失敗的情況下，更應(yīng)認(rèn)真思考、總結(jié)，找出原因，吸取教訓(xùn)。此外，還要認(rèn)真做好階段性的總結(jié)。每隔一段時間(如一季度或半年)就要對自己的思想工作和鍛煉情況進(jìn)行一次全面的總結(jié)，肯定成績，找出不足，將實踐經(jīng)驗上升到理論高度。4、以民為本，扎實工作。在掛職鍛煉過程中，要明確一切事情都以群眾的利益為重，把干部群眾擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、定目標(biāo)、做決策的出發(fā)點和落腳點。工作要堅持從群眾中來、到群眾中去，對基層的熱點難點問題，要多聽多問多關(guān)心；主動到群眾意見多的地方去了解情況、理順情緒，讓基層干部和群眾覺得我們可親、可信、可敬。同時，在工作中還要做到通盤安排、整體部署，既要注意抓住熱點難點，更要注意以點帶面，全面推進(jìn)；特別要處理好解決眼前問題與建立長效機(jī)制的關(guān)系，既要幫助基層辦一些看得見摸得著的實事、好事，解決存在的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)，多做理思路、強素質(zhì)、定制度、打基礎(chǔ)的工作；要發(fā)揚求真務(wù)實的精神，每一項工作都要扎實開展，做到有計劃、有布置、有檢查、有評價、有總結(jié)，確保掛職鍛煉工作真正取得實效。5、發(fā)揮優(yōu)勢，敢于創(chuàng)新。作為選派到基層掛職鍛煉干部，在協(xié)助基層開展工作的同時，要為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供新思路、新方法。機(jī)關(guān)干部可能在基層工作經(jīng)驗方面有所缺乏，但一般都掌握了較豐富的科學(xué)文化知識，有活躍的思維和創(chuàng)新的思路，就一定要大膽發(fā)揮這方面的優(yōu)勢，敢于開拓創(chuàng)新。在盡快熟悉情況的基礎(chǔ)上，特別要結(jié)合實際，圍繞當(dāng)前基層工作的熱點難點問題，