鄉(xiāng)鎮(zhèn)賭博現(xiàn)場管理辦法一、總則（一）目的為有效遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)賭博違法活動，維護社會秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)賭博現(xiàn)場的管理與處置工作。（三）基本原則1.依法治理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，對賭博行為進行嚴(yán)肅查處，確保執(zhí)法公正、合法。2.預(yù)防為主原則：加強宣傳教育，提高公眾法律意識和防范能力，從源頭上減少賭博行為的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各部門職能作用，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、社會廣泛參與的工作格局。4.教育與處罰相結(jié)合原則：對賭博參與者，在依法予以處罰的同時，注重教育引導(dǎo)，促使其認(rèn)識錯誤，改正行為。二、職責(zé)分工（一）公安機關(guān)1.負(fù)責(zé)賭博案件的受理、立案、偵查工作，依法查處賭博違法犯罪行為。2.加強對賭博活動高發(fā)區(qū)域的巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和制止賭博行為。3.配合相關(guān)部門開展宣傳教育工作，提高群眾對賭博危害的認(rèn)識。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.組織協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)賭博現(xiàn)場管理工作，制定工作計劃和措施。2.督促各相關(guān)部門履行職責(zé)，確保管理工作順利開展。3.配合公安機關(guān)做好賭博案件的查處工作，協(xié)助維護社會秩序。（三）其他相關(guān)部門1.文化部門：負(fù)責(zé)對文化娛樂場所的監(jiān)管，防止利用文化娛樂活動進行賭博。2.市場監(jiān)管部門：加強對市場經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，查處涉及賭博的非法經(jīng)營行為。3.民政部門：配合做好對參與賭博人員的救助和教育工作，引導(dǎo)其樹立正確的價值觀。三、預(yù)防措施（一）宣傳教育1.定期組織開展賭博危害宣傳活動，通過社區(qū)講座、宣傳海報、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，向廣大群眾宣傳賭博對個人、家庭和社會的嚴(yán)重危害，提高群眾法律意識和抵制賭博的自覺性。2.針對重點人群，如青少年、農(nóng)村居民等，開展有針對性的宣傳教育活動，引導(dǎo)其樹立健康文明的生活方式。（二）線索收集1.建立舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極舉報賭博線索。對舉報屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵，并嚴(yán)格保密舉報人信息。2.加強與群眾的溝通聯(lián)系，通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，廣泛收集賭博線索。3.組織社區(qū)網(wǎng)格員、治安志愿者等力量，深入社區(qū)、村莊，及時發(fā)現(xiàn)賭博活動線索。（三）重點防控1.對賭博活動高發(fā)的區(qū)域、場所進行重點監(jiān)控，如棋牌室、麻將館、農(nóng)村閑置房屋等。加強巡邏檢查，增加巡邏頻次和密度，及時發(fā)現(xiàn)和制止賭博行為。2.在節(jié)假日、婚喪嫁娶等特殊時段，加強對重點區(qū)域的巡查，防止賭博活動借機抬頭。四、現(xiàn)場處置（一）發(fā)現(xiàn)與報告1.巡邏民警、網(wǎng)格員、治安志愿者等在工作中發(fā)現(xiàn)賭博現(xiàn)場后，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，并盡可能收集現(xiàn)場證據(jù)，如賭博工具、參賭人員信息等。2.公安機關(guān)接報后，應(yīng)迅速組織警力趕赴現(xiàn)場，依法進行處置。（二）現(xiàn)場控制1.到達(dá)賭博現(xiàn)場后，民警應(yīng)立即對現(xiàn)場進行控制，疏散無關(guān)人員，防止參賭人員逃跑、銷毀證據(jù)或發(fā)生其他意外情況。2.對參賭人員進行現(xiàn)場盤查，核實身份信息，收繳賭博工具和賭資。（三）調(diào)查取證1.依法對參賭人員進行詢問，制作詢問筆錄，收集相關(guān)證據(jù)，查明賭博的時間、地點、參與人員、賭資數(shù)額、賭博方式等情況。2.對現(xiàn)場查獲的賭博工具、賭資等進行拍照、錄像、登記，作為證據(jù)保存。（四）處罰決定1.根據(jù)調(diào)查取證情況，公安機關(guān)依法對參與賭博的違法人員作出處罰決定。對情節(jié)較輕的，可給予治安管理處罰；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.在作出處罰決定前，應(yīng)告知違法人員作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利。（五）執(zhí)行與后續(xù)處理1.對作出處罰決定的違法人員，依法予以執(zhí)行。對罰款處罰的，應(yīng)及時收繳罰款；對行政拘留處罰的，應(yīng)依法送拘留所執(zhí)行。2.對賭博現(xiàn)場的相關(guān)物品，依法進行處理。對收繳的賭資、賭博工具等，應(yīng)按照規(guī)定進行登記、保管和銷毀。3.對參與賭博人員，應(yīng)進行教育談話，責(zé)令其寫出保證書，承諾不再參與賭博活動。同時，可根據(jù)情況將其納入社區(qū)重點關(guān)注人員名單，定期進行回訪教育。五、協(xié)作配合（一）部門間協(xié)作1.公安機關(guān)在查處賭博案件過程中，需要其他部門協(xié)助的，相關(guān)部門應(yīng)積極配合。如文化部門協(xié)助提供文化娛樂場所的相關(guān)信息，市場監(jiān)管部門協(xié)助查處涉及賭博的非法經(jīng)營行為等。2.各部門在工作中發(fā)現(xiàn)涉及賭博的線索或案件，應(yīng)及時通報公安機關(guān)，由公安機關(guān)統(tǒng)一進行查處。（二）區(qū)域協(xié)作1.加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)作，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法機制。對跨區(qū)域的賭博案件，共同開展調(diào)查取證和打擊工作，形成打擊合力。2.定期召開區(qū)域協(xié)作會議，交流賭博現(xiàn)場管理工作經(jīng)驗，研究解決工作中存在的問題，共同推進賭博現(xiàn)場管理工作。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對賭博現(xiàn)場管理工作的監(jiān)督檢查。對執(zhí)法人員在工作中的執(zhí)法行為、工作紀(jì)律等進行監(jiān)督，確保依法履行職責(zé)。2.定期對賭博現(xiàn)場管理工作進行總結(jié)分析，查找存在的問題和不足，及時采取措施加以改進。（二）社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對賭博現(xiàn)場管理工作的監(jiān)督舉報。對群眾反映的問題，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。2.定期向社會公布賭博現(xiàn)場管理工作情況，接受社會公眾的監(jiān)督和評價，不斷提高工作透明度和公信力。（三）考核機制1.建立賭博現(xiàn)場管理工作考核制度，將賭博現(xiàn)場管理工作納入社會治安綜合治理考核內(nèi)容。對工作成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對工作不力的，進行通