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文檔簡介
廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目的規(guī)范化管理,合理利用資源,減少環(huán)境污染,保障生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目的管理,包括但不限于廢棄養(yǎng)殖場的場地、設(shè)施設(shè)備、養(yǎng)殖廢棄物等的處置與管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.環(huán)保優(yōu)先原則:將環(huán)境保護(hù)放在首位,采取有效措施減少廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的污染,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。3.資源利用原則:充分挖掘廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目中的可利用資源,進(jìn)行合理回收與再利用,提高資源利用效率。4.科學(xué)管理原則:運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段,對(duì)廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理,確保管理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性。二、廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目界定(一)定義廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目是指因各種原因停止養(yǎng)殖活動(dòng),不再進(jìn)行畜禽飼養(yǎng)的養(yǎng)殖場所及其附屬設(shè)施設(shè)備,以及遺留的養(yǎng)殖廢棄物等。(二)判定標(biāo)準(zhǔn)1.養(yǎng)殖活動(dòng)停止:連續(xù)[X]個(gè)月以上未進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng),且無明確恢復(fù)養(yǎng)殖計(jì)劃的。2.設(shè)施設(shè)備閑置:養(yǎng)殖場所內(nèi)的主要生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,如畜舍、禽舍、養(yǎng)殖設(shè)備等,連續(xù)閑置[X]個(gè)月以上,且無使用跡象的。3.廢棄物積壓:存在大量未及時(shí)處理的養(yǎng)殖廢棄物,如糞便、污水等,且對(duì)周邊環(huán)境造成明顯污染的。三、廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目前期調(diào)查與評(píng)估(一)調(diào)查內(nèi)容1.場地現(xiàn)狀:包括場地面積、地理位置、地形地貌、土壤條件、周邊環(huán)境等。2.設(shè)施設(shè)備狀況:詳細(xì)了解養(yǎng)殖場所內(nèi)各類設(shè)施設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、使用年限、損壞程度等。3.養(yǎng)殖廢棄物情況:調(diào)查養(yǎng)殖廢棄物的種類、數(shù)量、成分、分布等,以及已采取的處理措施和效果。4.歷史養(yǎng)殖記錄:收集廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目過去的養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖周期、飼料使用、疫病防治等相關(guān)信息。(二)評(píng)估要點(diǎn)1.環(huán)境影響評(píng)估:分析廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目對(duì)周邊土壤、水體、大氣等環(huán)境要素的潛在影響,評(píng)估其污染程度和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2.資源利用評(píng)估:評(píng)估廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目中可回收利用的資源價(jià)值,如廢棄建筑材料、養(yǎng)殖設(shè)備零部件、有機(jī)肥料原料等,確定資源回收利用的可行性和經(jīng)濟(jì)性。3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目存在的安全隱患進(jìn)行排查,如建筑物結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、消防安全等,評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并制定相應(yīng)的防范措施。(三)調(diào)查與評(píng)估流程1.組建調(diào)查評(píng)估小組:由公司/組織內(nèi)相關(guān)部門的專業(yè)人員組成,包括環(huán)保、工程技術(shù)、安全管理等方面的專家。2.制定調(diào)查評(píng)估方案:明確調(diào)查評(píng)估的目的、范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等,確保調(diào)查評(píng)估工作有序進(jìn)行。3.開展現(xiàn)場調(diào)查:調(diào)查評(píng)估小組按照方案要求,深入廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目現(xiàn)場,進(jìn)行實(shí)地勘查、資料收集和數(shù)據(jù)監(jiān)測等工作。4.撰寫調(diào)查評(píng)估報(bào)告:根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,對(duì)廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目的現(xiàn)狀、環(huán)境影響、資源利用、安全風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面分析和評(píng)估,形成詳細(xì)的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。5.審核與審批:調(diào)查評(píng)估報(bào)告經(jīng)相關(guān)部門審核后,報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批,作為后續(xù)管理決策的重要依據(jù)。四、廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目處置方式(一)拆除重建1.適用條件:對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患、對(duì)周邊環(huán)境造成較大污染且無保留價(jià)值的廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目,可采取拆除重建的方式進(jìn)行處置。2.拆除要求:制定詳細(xì)的拆除方案,明確拆除順序、拆除方法、安全防護(hù)措施等。拆除過程中要采取有效的降塵、降噪、廢水處理等措施,減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。拆除后的建筑垃圾要及時(shí)清理和運(yùn)輸,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。3.重建規(guī)劃:拆除后如需進(jìn)行重建,應(yīng)根據(jù)公司/組織的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求,重新編制項(xiàng)目建設(shè)方案,辦理相關(guān)審批手續(xù),確保重建項(xiàng)目符合環(huán)保、安全等要求。(二)改造利用1.適用條件:對(duì)于部分設(shè)施設(shè)備仍有使用價(jià)值,且場地條件較好的廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目,可通過改造利用的方式,轉(zhuǎn)變其用途。2.改造原則:遵循環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則,合理確定改造方案。充分利用原有設(shè)施設(shè)備,減少資源浪費(fèi)和建設(shè)成本。改造后的項(xiàng)目要符合新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和使用要求。3.改造方式:功能轉(zhuǎn)換:如將廢棄養(yǎng)殖場改造為農(nóng)產(chǎn)品加工車間、倉儲(chǔ)物流中心、農(nóng)業(yè)休閑觀光場所等。設(shè)施升級(jí):對(duì)原有養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、改造和升級(jí),提高其性能和適用性。生態(tài)修復(fù):對(duì)場地進(jìn)行生態(tài)修復(fù),種植植被、恢復(fù)濕地等,改善周邊生態(tài)環(huán)境。(三)資源回收利用1.適用條件:適用于廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目中具有回收利用價(jià)值的各類資源,如廢棄建筑材料、養(yǎng)殖設(shè)備零部件、金屬制品、有機(jī)肥料原料等。2.回收方式:分類收集:按照資源的種類和性質(zhì)進(jìn)行分類收集,便于后續(xù)的回收處理。專業(yè)回收:委托具有相應(yīng)資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行回收處理,確保資源回收利用的規(guī)范性和安全性。綜合利用:對(duì)回收的資源進(jìn)行綜合利用,如將廢棄建筑材料用于新的建筑工程,將有機(jī)肥料原料加工成有機(jī)肥料等,提高資源利用效率。(四)生態(tài)修復(fù)1.適用條件:對(duì)于廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目造成的生態(tài)破壞,如土壤污染、水體污染、植被破壞等,應(yīng)采取生態(tài)修復(fù)措施進(jìn)行治理。2.修復(fù)目標(biāo):通過生態(tài)修復(fù),恢復(fù)廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目區(qū)域的生態(tài)功能,改善土壤質(zhì)量、水體環(huán)境和植被覆蓋,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。3.修復(fù)措施:土壤修復(fù):根據(jù)土壤污染狀況,采用物理、化學(xué)、生物等方法進(jìn)行土壤修復(fù),降低土壤中污染物的含量。水體治理:對(duì)受污染的水體進(jìn)行截污、清淤、凈化等處理,恢復(fù)水體的自凈能力。植被恢復(fù):選擇適宜的植物品種進(jìn)行種植,恢復(fù)場地的植被覆蓋,提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。五、廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目處置程序(一)項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)主體:廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目的所有者或管理者應(yīng)作為申報(bào)主體,向公司/組織相關(guān)部門提交項(xiàng)目處置申報(bào)材料。2.申報(bào)材料:廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目處置申請(qǐng)表,包括項(xiàng)目基本情況、處置方式選擇、預(yù)期效果等內(nèi)容。調(diào)查評(píng)估報(bào)告,詳細(xì)說明廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目的現(xiàn)狀、環(huán)境影響、資源利用、安全風(fēng)險(xiǎn)等情況。處置方案,針對(duì)選定的處置方式,制定具體的實(shí)施計(jì)劃和措施。其他相關(guān)材料,如場地權(quán)屬證明、設(shè)施設(shè)備清單等。(二)審核審批1.初審:公司/組織相關(guān)部門收到申報(bào)材料后,進(jìn)行初步審查,核實(shí)申報(bào)材料的完整性和真實(shí)性。2.現(xiàn)場核查:對(duì)申報(bào)的廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查,進(jìn)一步了解項(xiàng)目實(shí)際情況,評(píng)估處置方案的可行性和合理性。3.專家評(píng)審:組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)處置方案進(jìn)行評(píng)審,聽取專家意見和建議,對(duì)處置方案進(jìn)行優(yōu)化和完善。4.審批決策:根據(jù)初審、現(xiàn)場核查和專家評(píng)審結(jié)果,公司/組織領(lǐng)導(dǎo)作出審批決策,確定廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目的處置方式和實(shí)施計(jì)劃。(三)組織實(shí)施1.簽訂協(xié)議:經(jīng)審批同意后,公司/組織與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目處置協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.方案執(zhí)行:項(xiàng)目實(shí)施單位按照處置協(xié)議和處置方案的要求,組織開展廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目的處置工作,確保處置工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。3.監(jiān)督檢查:公司/組織相關(guān)部門對(duì)廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目處置工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保處置工作符合要求。(四)驗(yàn)收備案1.驗(yàn)收申請(qǐng):項(xiàng)目處置完成后,項(xiàng)目實(shí)施單位向公司/組織提出驗(yàn)收申請(qǐng),并提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料。2.驗(yàn)收組織:公司/組織組織相關(guān)部門和專家組成驗(yàn)收小組,對(duì)廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目處置情況進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。3.驗(yàn)收內(nèi)容:驗(yàn)收內(nèi)容包括處置方式執(zhí)行情況、環(huán)境影響消除情況、資源回收利用情況、安全隱患整改情況等。4.備案管理:驗(yàn)收合格后,將廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目處置情況進(jìn)行備案,作為公司/組織項(xiàng)目管理檔案的重要組成部分。六、廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目管理責(zé)任(一)公司/組織責(zé)任1.負(fù)責(zé)制定廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目管理辦法和相關(guān)政策,指導(dǎo)和監(jiān)督廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目的管理工作。2.組織開展廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目的調(diào)查評(píng)估、審核審批、驗(yàn)收備案等工作,確保項(xiàng)目處置合法合規(guī)、科學(xué)合理。3.協(xié)調(diào)解決廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的重大問題,保障項(xiàng)目處置工作順利進(jìn)行。(二)部門責(zé)任1.環(huán)保部門:負(fù)責(zé)廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)估、環(huán)境監(jiān)管和污染防治工作,確保項(xiàng)目處置符合環(huán)保要求。2.工程技術(shù)部門:參與廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目的調(diào)查評(píng)估和處置方案制定,提供技術(shù)支持和指導(dǎo),確保項(xiàng)目處置技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。3.安全管理部門:負(fù)責(zé)廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全監(jiān)管工作,制定安全防范措施,確保項(xiàng)目處置過程安全無事故。4.財(cái)務(wù)部門:負(fù)責(zé)廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目處置資金的預(yù)算安排和財(cái)務(wù)管理,確保資金使用合理、規(guī)范。5.其他相關(guān)部門:按照各自職責(zé),協(xié)同做好廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目的管理工作。(三)項(xiàng)目實(shí)施單位責(zé)任1.按照公司/組織的要求和相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目處置方案的具體實(shí)施,確保項(xiàng)目處置工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境保護(hù)、安全管理、資源回收利用等工作,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.及時(shí)向公司/組織報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和存在的問題,積極配合公司/組織開展監(jiān)督檢查和驗(yàn)收工作。七、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立定期監(jiān)督檢查制度,公司/組織相關(guān)部門定期對(duì)廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目管理情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.加強(qiáng)日常巡查,對(duì)重點(diǎn)廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行不定期巡查,確保項(xiàng)目處置工作持續(xù)推進(jìn)。3.鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱,接受公眾對(duì)廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目管理問題的舉報(bào)和監(jiān)督。(二)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)1.處置進(jìn)度:考核廢棄養(yǎng)殖項(xiàng)目是否按照處置計(jì)劃按時(shí)完成處置任務(wù)。2.環(huán)保達(dá)標(biāo):評(píng)估項(xiàng)目處置過程中是否達(dá)到環(huán)保要求,污染物排放是否符合標(biāo)準(zhǔn)。3.資源利用:考核資源回收利用情況,資源利用率是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。4.安全管理:檢查項(xiàng)目處置過程中的安全措
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