工程標(biāo)底編制管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工程標(biāo)底編制管理，規(guī)范標(biāo)底編制行為，確保標(biāo)底編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性，合理控制工程造價(jià)，提高投資效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所承接的各類工程項(xiàng)目標(biāo)底編制活動(dòng)。（三）編制原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保標(biāo)底編制過程合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則：依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件、工程量清單、施工圖紙等資料，準(zhǔn)確計(jì)算工程量和確定工程單價(jià)，保證標(biāo)底真實(shí)反映工程實(shí)際造價(jià)。3.公正性原則：標(biāo)底編制人員應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度，不受任何干擾和影響，確保標(biāo)底編制結(jié)果客觀公正。4.保密性原則：標(biāo)底編制過程中涉及的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)應(yīng)嚴(yán)格保密，防止泄露。二、編制依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國建筑法》2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》3.《中華人民共和國合同法》4.其他相關(guān)法律法規(guī)（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1.國家及地方現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額、計(jì)價(jià)規(guī)范等。2.行業(yè)主管部門發(fā)布的有關(guān)工程計(jì)價(jià)、計(jì)量的規(guī)定和辦法。（三）工程文件1.經(jīng)批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件。2.工程量清單及計(jì)價(jià)規(guī)范。3.施工現(xiàn)場條件、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。三、編制流程（一）前期準(zhǔn)備1.組建標(biāo)底編制小組，明確小組成員的職責(zé)分工。2.收集與工程相關(guān)的資料，包括工程設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖紙、工程量清單、市場價(jià)格信息等。3.熟悉工程設(shè)計(jì)文件和施工圖紙，了解工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)要求、施工工藝等。（二）工程量計(jì)算1.根據(jù)施工圖紙和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，對各分部分項(xiàng)工程的工程量進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算。2.工程量計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確無誤，不得漏算、重算或錯(cuò)算。3.對計(jì)算結(jié)果進(jìn)行審核，確保工程量的準(zhǔn)確性。（三）工程單價(jià)確定1.根據(jù)工程所在地的市場價(jià)格信息、工程造價(jià)指數(shù)、企業(yè)定額等，結(jié)合工程實(shí)際情況，確定各分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)。2.對于主要材料和設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行市場詢價(jià)，了解其價(jià)格波動(dòng)情況，合理確定材料單價(jià)。3.工程單價(jià)應(yīng)充分考慮工程的質(zhì)量要求、施工難度、風(fēng)險(xiǎn)因素等，確保單價(jià)合理可行。（四）措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算1.根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，計(jì)算各項(xiàng)措施項(xiàng)目費(fèi)用，包括安全文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)等。2.措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按照國家及地方有關(guān)規(guī)定和計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行計(jì)算，不得漏項(xiàng)或少算。3.對措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行審核，確保費(fèi)用的合理性。（五）其他項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算1.其他項(xiàng)目費(fèi)包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等，應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行計(jì)算。2.暫列金額應(yīng)根據(jù)工程的復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)因素等合理確定；暫估價(jià)應(yīng)按照招標(biāo)工程量清單中列出的金額計(jì)入標(biāo)底；計(jì)日工應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和費(fèi)用；總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)總承包單位的服務(wù)內(nèi)容和要求進(jìn)行計(jì)算。3.對其他項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行審核，確保費(fèi)用的準(zhǔn)確性。（六）規(guī)費(fèi)和稅金計(jì)算1.規(guī)費(fèi)應(yīng)按照國家及地方有關(guān)規(guī)定計(jì)取，包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工程排污費(fèi)等。2.稅金應(yīng)按照國家規(guī)定的稅率計(jì)取，包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。3.規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確無誤，不得漏算或錯(cuò)算。（七）標(biāo)底匯總與審核1.將各部分費(fèi)用進(jìn)行匯總，形成工程標(biāo)底總價(jià)。2.對標(biāo)底總價(jià)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、工程單價(jià)是否合理、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)是否符合規(guī)定、規(guī)費(fèi)和稅金計(jì)算是否正確等。3.審核人員應(yīng)出具審核報(bào)告，對審核結(jié)果負(fù)責(zé)。（八）標(biāo)底封存1.標(biāo)底編制完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行封存，防止標(biāo)底泄露。2.標(biāo)底封存應(yīng)在公司/組織內(nèi)部指定的專人負(fù)責(zé)下進(jìn)行，封存地點(diǎn)應(yīng)安全可靠。3.標(biāo)底封存后，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自啟封。四、編制人員管理（一）資質(zhì)要求1.標(biāo)底編制人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉工程造價(jià)業(yè)務(wù)。2.編制人員應(yīng)具有造價(jià)工程師或相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，并取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織標(biāo)底編制人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立標(biāo)底編制人員考核制度，對編制人員的工作質(zhì)量、工作效率、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。3.考核結(jié)果作為編制人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。（三）職業(yè)道德1.標(biāo)底編制人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，廉潔奉公。2.不得接受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的賄賂或其他不正當(dāng)利益。3.不得泄露標(biāo)底編制過程中涉及的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全標(biāo)底編制監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對標(biāo)底編制過程的監(jiān)督檢查。2.定期對標(biāo)底編制小組的工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.對違反本辦法規(guī)定的編制人員，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）外部監(jiān)督1.接受行業(yè)主管部門、招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2.積極配合相關(guān)部門的