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文檔簡介
市政安全檢查管理辦法一、總則(一)目的為加強市政設(shè)施運行安全管理,及時消除安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護城市正常運行秩序,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、橋梁、排水、照明、污水處理等市政設(shè)施的安全檢查管理活動。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將保障市政設(shè)施安全運行放在首位,預(yù)防為主,綜合治理,確保市政設(shè)施運行安全無事故。2.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)、市政設(shè)施管理等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標準,規(guī)范安全檢查行為。3.全面覆蓋原則:對市政設(shè)施進行全方位、全過程的安全檢查,確保不留死角。4.責(zé)任明確原則:明確各部門、各崗位在市政安全檢查管理中的職責(zé),做到責(zé)任到人。二、管理職責(zé)(一)主管部門職責(zé)市市政管理部門是本市市政安全檢查管理的主管部門,負責(zé)制定市政安全檢查管理制度、標準和規(guī)范,組織實施全市性的市政安全檢查工作,協(xié)調(diào)解決市政安全檢查管理中的重大問題。(二)設(shè)施管理單位職責(zé)1.負責(zé)本單位管理的市政設(shè)施的日常安全檢查工作,建立健全安全檢查制度,明確檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查周期等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改,制定整改措施,明確整改責(zé)任人,確保隱患整改到位。3.定期向主管部門報送市政設(shè)施安全檢查情況和隱患整改情況。(三)監(jiān)督部門職責(zé)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對市政安全檢查管理工作進行綜合監(jiān)督,依法查處市政設(shè)施安全事故中的違法行為。三、安全檢查內(nèi)容(一)城市道路1.路面狀況:檢查路面是否有坑洼、裂縫、沉陷等病害,是否影響車輛和行人通行安全。2.道路附屬設(shè)施:包括人行道、路緣石、雨水口、檢查井等,檢查其是否完好,有無損壞、缺失等情況。3.交通標志標線:檢查交通標志是否清晰、完整,標線是否醒目、規(guī)范,是否符合交通安全要求。(二)橋梁1.橋梁結(jié)構(gòu):檢查橋梁的梁、板、墩、臺等結(jié)構(gòu)部件是否有裂縫、變形、腐蝕等病害,評估橋梁結(jié)構(gòu)的安全性。2.橋面系:包括橋面鋪裝、伸縮縫、欄桿等,檢查其是否完好,有無損壞、老化等情況。3.附屬設(shè)施:如照明、監(jiān)控、排水等設(shè)施,檢查其運行是否正常。(三)排水設(shè)施1.排水管道:檢查排水管道是否暢通,有無堵塞、滲漏等情況,管道材質(zhì)是否符合要求。2.排水泵站:檢查泵站設(shè)備運行是否正常,抽升能力是否滿足要求,泵站周邊環(huán)境是否良好。3.污水處理設(shè)施:檢查污水處理廠的設(shè)備運行、水質(zhì)處理等情況,確保污水處理達標排放。(四)照明設(shè)施1.路燈燈具:檢查路燈燈具是否完好,亮度是否符合要求,有無損壞、缺失等情況。2.照明線路:檢查照明線路是否安全,有無漏電、短路等隱患。3.控制設(shè)備:檢查照明控制設(shè)備是否正常運行,能否實現(xiàn)按時開關(guān)燈、調(diào)光等功能。四、安全檢查周期(一)日常巡查設(shè)施管理單位應(yīng)安排專人對市政設(shè)施進行每日巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理一般性安全問題。(二)定期檢查1.城市道路、橋梁、排水、照明等設(shè)施每季度至少進行一次全面檢查。2.污水處理設(shè)施每月至少進行一次全面檢查。(三)專項檢查1.在惡劣天氣(如暴雨、大風(fēng)、暴雪等)前后,應(yīng)及時組織對市政設(shè)施進行專項檢查,重點檢查易受災(zāi)害影響的部位。2.當市政設(shè)施發(fā)生重大事故或出現(xiàn)安全隱患時,應(yīng)立即進行專項檢查,分析原因,制定整改措施。(四)季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)特點,開展季節(jié)性安全檢查。如夏季重點檢查排水設(shè)施的防汛情況,冬季重點檢查道路、橋梁的防滑情況等。五、安全檢查方法(一)人工檢查檢查人員通過現(xiàn)場觀察、觸摸、測量等方式,對市政設(shè)施進行直觀檢查,發(fā)現(xiàn)表面缺陷和明顯問題。(二)儀器檢測利用專業(yè)檢測儀器,如全站儀、裂縫測寬儀、超聲波檢測儀等,對市政設(shè)施的結(jié)構(gòu)、性能等進行精確檢測,獲取詳細數(shù)據(jù),評估設(shè)施安全狀況。(三)信息化手段借助城市運行管理服務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等,實時監(jiān)測市政設(shè)施的運行狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)異常情況并進行預(yù)警。六、安全隱患排查與治理(一)隱患排查1.設(shè)施管理單位在安全檢查過程中,應(yīng)認真填寫檢查記錄,詳細記錄檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)進行分類整理,分析隱患產(chǎn)生的原因和可能造成的危害。(二)隱患分級根據(jù)安全隱患的嚴重程度和可能造成的后果,將隱患分為一般隱患和重大隱患。1.一般隱患:指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患:指危害和整改難度較大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。(三)隱患治理1.對于一般隱患,設(shè)施管理單位應(yīng)立即組織整改,明確整改責(zé)任人,限期整改到位。2.對于重大隱患,設(shè)施管理單位應(yīng)制定詳細的整改方案,包括整改措施、整改期限、整改責(zé)任人、資金保障等,并報主管部門備案。主管部門應(yīng)加強對重大隱患整改情況的跟蹤檢查,確保隱患按時整改到位。3.在隱患治理過程中,應(yīng)采取有效的安全防范措施,防止事故發(fā)生。對暫時無法整改的隱患,應(yīng)采取臨時防護措施,并加強監(jiān)控。七、安全檢查記錄與檔案管理(一)檢查記錄設(shè)施管理單位應(yīng)建立健全安全檢查記錄制度,每次安全檢查都應(yīng)詳細記錄檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。檢查記錄應(yīng)真實、準確、完整,并存檔保存。(二)檔案管理1.主管部門應(yīng)建立市政安全檢查檔案,將各設(shè)施管理單位的安全檢查記錄、隱患排查治理情況、整改報告等資料進行集中歸檔管理。2.安全檢查檔案應(yīng)分類存放,便于查閱和檢索。檔案保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求,一般不少于[X]年。八、培訓(xùn)與教育(一)培訓(xùn)計劃主管部門應(yīng)制定市政安全檢查管理培訓(xùn)計劃,定期組織設(shè)施管理單位的安全檢查人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其安全檢查技能和管理水平。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)、市政設(shè)施管理等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.市政設(shè)施安全檢查的方法、流程和技術(shù)要求。3.安全隱患排查與治理的相關(guān)知識和技能。4.典型事故案例分析,吸取教訓(xùn),提高安全意識。(三)教育宣傳設(shè)施管理單位應(yīng)加強對本單位職工的安全宣傳教育,普及市政安全知識,提高職工的安全意識和自我保護能力。同時,應(yīng)通過多種渠道向社會公眾宣傳市政安全知識,增強公眾的安全意識和參與度。九、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定設(shè)施管理單位應(yīng)根據(jù)本單位管理的市政設(shè)施特點,制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和演練,確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。(二)應(yīng)急物資儲備設(shè)施管理單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備,如搶險工具、照明設(shè)備、排水設(shè)備、防護用品等,并定期進行檢查和維護,確保應(yīng)急物資和設(shè)備完好有效。(三)應(yīng)急處置1.當市政設(shè)施發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時,設(shè)施管理單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速組織搶險救援工作,采取有效措施控制事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況,配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理工作。十、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查主管部門應(yīng)加強對市政安全檢查管理工作的監(jiān)督檢查,定期對設(shè)施管理單位的安全檢查制度執(zhí)行情況、隱患排查治理情況等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。(二)考核評價1.建立市政安全檢查管理工作考核評價機制,對設(shè)施管理單位的安全檢查管理工作進行量化考核
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