安全評價管理辦法實施細則一、總則（一）目的為加強安全評價機構(gòu)管理，規(guī)范安全評價行為，建立科學、公正、高效的安全評價工作機制，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本實施細則。（二）適用范圍本細則適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事安全評價活動的安全評價機構(gòu)及其從業(yè)人員。（三）基本原則安全評價應(yīng)遵循科學、公正、合法、自主的原則，確保評價結(jié)果真實、準確、客觀，為安全生產(chǎn)決策提供可靠依據(jù)。二、安全評價機構(gòu)資質(zhì)管理（一）資質(zhì)條件1.具有獨立法人資格。2.有與開展安全評價業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備。3.有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系。4.有不少于規(guī)定數(shù)量的取得安全評價師資格證書的專職安全評價師，以及一定數(shù)量的注冊安全工程師。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）資質(zhì)申請與審批1.申請安全評價機構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不合格的，書面通知申請單位并說明理由。（三）資質(zhì)證書管理1.安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，應(yīng)當于期滿前3個月向原資質(zhì)審批機關(guān)提出申請，經(jīng)復審合格后予以辦理延期手續(xù)。2.安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。三、安全評價人員管理（一）資格要求安全評價人員應(yīng)當具備相應(yīng)的安全評價專業(yè)知識和技能，取得安全評價師資格證書，并經(jīng)注冊后方可從事安全評價工作。（二）繼續(xù)教育安全評價人員應(yīng)當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。（三）行為規(guī)范安全評價人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，誠實守信，客觀公正，保守被評價單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。四、安全評價活動管理（一）評價程序1.簽訂安全評價合同。2.編制安全評價方案。3.收集與分析評價所需資料。4.實施現(xiàn)場安全評價。5.編制安全評價報告。6.內(nèi)部審核與技術(shù)負責人審查。7.出具安全評價報告。（二）評價報告要求1.安全評價報告應(yīng)當內(nèi)容完整、結(jié)論明確、數(shù)據(jù)準確、措施可行。2.安全評價報告應(yīng)當由安全評價機構(gòu)法定代表人、技術(shù)負責人和評價人員簽字，并加蓋安全評價機構(gòu)公章。（三）評價活動監(jiān)督1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對安全評價機構(gòu)的評價活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.安全評價機構(gòu)應(yīng)當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。五、安全評價機構(gòu)內(nèi)部管理（一）質(zhì)量管理體系1.安全評價機構(gòu)應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理體系，確保評價過程和結(jié)果的質(zhì)量。2.質(zhì)量管理體系應(yīng)當包括文件控制、人員管理、過程控制、內(nèi)部審核、管理評審等要素。（二）檔案管理1.安全評價機構(gòu)應(yīng)當建立評價檔案管理制度，對評價項目的相關(guān)資料進行歸檔保存。2.評價檔案應(yīng)當包括評價合同、評價方案、評價報告、現(xiàn)場勘查記錄、數(shù)據(jù)資料等。（三）財務(wù)管理1.安全評價機構(gòu)應(yīng)當建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為。2.安全評價機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實記錄和反映財務(wù)收支情況，依法繳納各項稅費。六、法律責任（一）對安全評價機構(gòu)的處罰1.安全評價機構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停資質(zhì)半年，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對相關(guān)責任人依法給予處理：未按照本細則規(guī)定的程序開展安全評價活動的。安全評價報告存在重大錯誤或者虛假內(nèi)容的。泄露被評價單位商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的。轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書的。未按照規(guī)定辦理資質(zhì)證書延期手續(xù)的。拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的。2.安全評價機構(gòu)有下列情形之一的，撤銷其資質(zhì)：以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書的。涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的。超越資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動的。出具虛假安全評價報告的。停業(yè)整頓期間從事安全評價活動的。故意提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，騙取資質(zhì)證書的。（二）對安全評價人員的處罰1.安全評價人員有下列情形之一的，給予警告，并處5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其從業(yè)資格1年，并處5000元以上1萬元以下的罰款：未按照本細則規(guī)定的程序開展安全評價活動的。安全評價報告存在重大錯誤或者虛假內(nèi)容的。泄露被評價單位商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的。未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育的。拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的。2.安全評價人員有下列情形之一的，撤銷其從業(yè)資格：以欺騙、賄賂等不正當手段取得從業(yè)資格的。涂改、倒賣、出租、出借從業(yè)資格證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓從業(yè)資格證書的。超越從業(yè)資格證書業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動的。出