工程渣土運輸管理辦法一、總則（一）目的為加強工程渣土運輸管理，規(guī)范工程渣土運輸行為，維護(hù)城市環(huán)境整潔，保障交通安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程渣土運輸?shù)膯挝缓蛡€人，以及與工程渣土運輸相關(guān)的建設(shè)單位、施工單位等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對工程渣土運輸活動進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項管理工作有法可依、有章可循。2.規(guī)范運輸原則要求工程渣土運輸車輛必須按照規(guī)定的時間、路線、方式進(jìn)行運輸，保持車輛整潔，避免沿途拋灑、泄漏等現(xiàn)象，減少對城市環(huán)境的污染。3.安全第一原則把保障交通安全放在首位，加強對工程渣土運輸車輛及駕駛員的安全管理，消除安全隱患，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。4.綜合治理原則工程渣土運輸管理涉及多個部門和環(huán)節(jié)，需要各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成綜合治理的工作格局，共同做好工程渣土運輸管理工作。二、管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T申報工程渣土產(chǎn)生量、運輸時間、運輸路線等信息。2.負(fù)責(zé)督促施工單位按照本辦法及相關(guān)規(guī)定，做好工程渣土的運輸管理工作，將工程渣土運輸管理費用納入工程預(yù)算。3.對施工單位的工程渣土運輸管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。（二）施工單位職責(zé)1.施工單位是工程渣土運輸管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全工程渣土運輸管理制度，明確專人負(fù)責(zé)工程渣土運輸管理工作。2.按照建設(shè)單位申報的工程渣土產(chǎn)生量、運輸時間、運輸路線等信息，組織實施工程渣土運輸。3.選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的工程渣土運輸單位承擔(dān)運輸任務(wù)，并與運輸單位簽訂運輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.對運輸單位的運輸車輛及駕駛員進(jìn)行管理，督促運輸單位遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定，確保運輸車輛符合要求，駕駛員具備從業(yè)資格。5.在施工現(xiàn)場設(shè)置工程渣土運輸車輛沖洗設(shè)施，對駛出施工現(xiàn)場的車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎、底盤等部位清潔，防止車輛帶泥上路。6.對工程渣土的裝載情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁超載、超高、超寬裝載，確保車輛運輸安全。（三）運輸單位職責(zé)1.運輸單位應(yīng)當(dāng)取得道路運輸經(jīng)營許可證，并按照核定的經(jīng)營范圍從事工程渣土運輸業(yè)務(wù)。2.建立健全車輛管理制度，定期對運輸車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，符合安全運輸要求。3.為運輸車輛安裝符合規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛的運輸軌跡、行駛速度等信息，并確保設(shè)備正常運行。4.對駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和操作技能，確保駕駛員具備從業(yè)資格。5.按照規(guī)定的時間、路線、方式運輸工程渣土，不得擅自改變運輸路線、隨意傾倒工程渣土。6.在運輸過程中采取有效的密閉措施，防止工程渣土拋灑、泄漏，造成環(huán)境污染。（四）城市管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本地區(qū)工程渣土運輸?shù)慕y(tǒng)一監(jiān)督管理工作，制定工程渣土運輸管理的相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.對建設(shè)單位、施工單位、運輸單位的工程渣土運輸管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.受理公眾對工程渣土運輸違法違規(guī)行為的投訴舉報，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好工程渣土運輸管理工作，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊工程渣土運輸領(lǐng)域的違法犯罪行為。（五）其他部門職責(zé)1.交通運輸部門負(fù)責(zé)對工程渣土運輸車輛的道路運輸經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無道路運輸經(jīng)營許可證從事工程渣土運輸?shù)冗`法行為。2.公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對工程渣土運輸車輛的交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處工程渣土運輸車輛闖紅燈、超速行駛、超載等交通違法行為。3.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對工程渣土運輸過程中的環(huán)境污染行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處工程渣土運輸車輛拋灑、泄漏等造成環(huán)境污染的違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好工程渣土運輸管理的相關(guān)工作。三、運輸車輛管理（一）車輛資質(zhì)要求1.從事工程渣土運輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)具備合法有效的道路運輸證，車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.車輛應(yīng)當(dāng)安裝密閉式加蓋裝置，確保在運輸過程中工程渣土不拋灑、泄漏。3.車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，能夠?qū)崟r監(jiān)控車輛的行駛軌跡、行駛速度、裝卸情況等信息。（二）車輛外觀標(biāo)識1.工程渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)在車身明顯位置噴涂車輛所屬運輸單位名稱、監(jiān)督電話等信息。2.車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛車輛號牌，保持號牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損號牌。（三）車輛維護(hù)保養(yǎng)1.運輸單位應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。2.車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和里程進(jìn)行二級維護(hù)，并將維護(hù)記錄存入車輛技術(shù)檔案。3.運輸單位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的車輛維修人員，對車輛進(jìn)行日常檢查和維修，及時發(fā)現(xiàn)和排除車輛故障。四、運輸管理（一）運輸時間規(guī)定1.工程渣土運輸應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行，具體運輸時間由當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T根據(jù)實際情況確定并公布。2.一般情況下，工程渣土運輸時間為夜間（具體時間為晚上[X]點至次日早上[X]點），特殊情況下需要在白天運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T批準(zhǔn)。（二）運輸路線規(guī)定1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T規(guī)定的運輸路線組織工程渣土運輸，不得擅自改變運輸路線。2.運輸路線應(yīng)當(dāng)避開交通擁堵路段、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人員密集區(qū)域，減少對市民生活的影響。（三）運輸方式要求1.工程渣土運輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式運輸方式，確保車輛在運輸過程中工程渣土不拋灑、泄漏。2.運輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的裝載量進(jìn)行裝載，不得超載、超高、超寬裝載，確保車輛運輸安全。（四）運輸過程監(jiān)管1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)手段，對工程渣土運輸車輛的運輸過程進(jìn)行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時通知運輸單位進(jìn)行整改。2.運輸單位應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)對運輸車輛的運輸過程進(jìn)行跟蹤管理，確保車輛按照規(guī)定的時間、路線、方式進(jìn)行運輸。3.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對工程渣土運輸車輛的路面巡查，依法查處工程渣土運輸車輛的交通違法行為。五、處置管理（一）處置場地要求1.工程渣土處置場地應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。2.處置場地應(yīng)當(dāng)具備完善的排水、防滲、防塵等設(shè)施，防止工程渣土對周邊環(huán)境造成污染。3.處置場地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，確保人員和車輛安全。（二）處置程序規(guī)定1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)與具備相應(yīng)資質(zhì)的工程渣土處置單位簽訂處置合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.處置單位應(yīng)當(dāng)按照處置合同的約定，及時將工程渣土運輸至指定的處置場地進(jìn)行處置。3.處置單位應(yīng)當(dāng)在處置場地按照規(guī)定的方式進(jìn)行傾倒、堆放工程渣土，并做好場地的平整、綠化等工作。4.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對工程渣土的處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保處置工作符合要求。（三）處置費用管理1.工程渣土處置費用應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由建設(shè)單位或施工單位承擔(dān)。2.處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取處置費用，并開具合法有效的票據(jù)。3.建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)將工程渣土處置費用納入工程預(yù)算，確保費用足額支付。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.建設(shè)單位、施工單位、運輸單位是否按照本辦法及相關(guān)規(guī)定，履行工程渣土運輸管理職責(zé)。2.運輸車輛是否具備合法有效的道路運輸證，車輛技術(shù)性能是否符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.運輸車輛是否安裝密閉式加蓋裝置、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備，設(shè)備是否正常運行。4.工程渣土運輸是否按照規(guī)定的時間、路線、方式進(jìn)行，是否存在拋灑、泄漏、超載等違法違規(guī)行為。5.工程渣土處置場地是否符合要求，處置單位是否按照規(guī)定進(jìn)行處置。（二）檢查方式1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對工程渣土運輸管理情況進(jìn)行檢查，采取日常巡查、專項檢查、聯(lián)合檢查等方式，加強對工程渣土運輸活動的監(jiān)督管理。2.城市管理部門可以利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對工程渣土運輸車輛的運輸過程進(jìn)行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時通知相關(guān)單位進(jìn)行整改。3.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，受理公眾對工程渣土運輸違法違規(guī)行為的投訴舉報，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（三）處罰措施1.對違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的建設(shè)單位、施工單位、運輸單位，城市管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。2.對工程渣土運輸車輛拋灑、泄漏、超載等違法違規(guī)行為，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。3.對工程渣土處置單位未按照規(guī)定進(jìn)行處置的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。4.對違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的單位和個人，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位法律責(zé)任1.建設(shè)單位未按照規(guī)定申報工程渣土產(chǎn)生量、運輸時間、運輸路線等信息的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.建設(shè)單位未督促施工單位做好工程渣土運輸管理工作的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。（二）施工單位法律責(zé)任1.施工單位未建立健全工程渣土運輸管理制度的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.施工單位未按照規(guī)定組織工程渣土運輸?shù)?，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。3.施工單位未對運輸車輛及駕駛員進(jìn)行管理的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。4.施工單位未在施工現(xiàn)場設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。5.施工單位對工程渣土裝載情況監(jiān)督不力，導(dǎo)致車輛超載、超高、超寬裝載的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。（三）運輸單位法律責(zé)任1.運輸單位未取得道路運輸經(jīng)營許可證從事工程渣土運輸業(yè)務(wù)的，由交通運輸部門責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.運輸單位未按照規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)車輛的，由交通運輸部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。3.運輸單位未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)或者衛(wèi)星定位系統(tǒng)不能正常運行的，由交通運輸部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。4.運輸單位未按照規(guī)定的時間、路線、方式運輸工程渣土的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。5.運輸單位在運輸過程中未采取密閉措施，造成工程渣土拋灑、泄漏的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。（四）駕駛員法律責(zé)任1.工程渣土運輸車輛駕駛員未取得從業(yè)資格證駕駛車輛的，由交通運輸部門責(zé)令改正，處[X]元以上[X]元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.工程渣土運輸車輛駕駛員違反交通規(guī)則，造