安徽省電力市場管理辦法總則制定目的與依據為了規(guī)范安徽省電力市場秩序，保障電力市場主體的合法權益，促進電力資源優(yōu)化配置，依據《中華人民共和國電力法》《電力監(jiān)管條例》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內電力市場的建設、運營、交易及相關管理活動。基本原則1.公平公正公開原則電力市場交易應當遵循公平、公正、公開的原則，保障各類市場主體平等參與市場競爭，防止市場壟斷和不正當競爭行為。2.安全可靠原則確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保障電力可靠供應，滿足經濟社會發(fā)展和人民生活用電需求。3.節(jié)能環(huán)保原則鼓勵采用高效節(jié)能、清潔環(huán)保的發(fā)電技術和用電方式，促進能源可持續(xù)發(fā)展。4.統(tǒng)籌協(xié)調原則加強電力市場與其他能源市場的統(tǒng)籌協(xié)調，促進能源綜合利用和優(yōu)化配置。管理體制1.政府監(jiān)管職責省能源主管部門負責全省電力市場的監(jiān)督管理工作，制定電力市場規(guī)則，維護市場秩序，保障公平競爭。其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好電力市場管理工作。2.市場主體責任電力市場主體包括發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、電網企業(yè)等，應當遵守法律法規(guī)和市場規(guī)則，履行法定義務，承擔社會責任。市場主體發(fā)電企業(yè)1.準入條件依法取得發(fā)電業(yè)務許可證，具有相應的發(fā)電能力和技術條件，符合環(huán)保、安全等要求。2.權利義務有權參與電力市場交易，按照市場規(guī)則出售電力；應當按照合同約定發(fā)電，保障電力質量和安全供應，履行環(huán)境保護責任。售電企業(yè)1.準入條件具有獨立法人資格，資產達到一定規(guī)模，擁有與售電業(yè)務相適應的專業(yè)人員和技術設備，符合市場監(jiān)管要求。2.權利義務有權與電力用戶簽訂售電合同，提供售電服務；應當按照合同約定向用戶提供安全、可靠、優(yōu)質的電力，保障用戶知情權，履行市場信息報送義務。電力用戶1.分類及準入分為一般用戶和參與市場交易的用戶。參與市場交易的用戶應當符合一定的用電量、用電電壓等級等條件，按照規(guī)定程序參與市場交易。2.權利義務有權自主選擇售電企業(yè)和交易方式，參與電力市場交易；應當按照合同約定用電，履行支付電費等義務。電網企業(yè)1.職責負責電網的規(guī)劃、建設、運行和維護，保障電網安全可靠運行；提供電力交易平臺和計量、結算等服務，按照市場規(guī)則組織交易。2.義務不得歧視市場主體，不得干預市場主體的正常交易行為，保障電力交易公平公正進行。市場交易交易類型1.電力批發(fā)交易發(fā)電企業(yè)之間、發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)之間等進行的電力電量交易。2.電力零售交易售電企業(yè)與電力用戶之間的電力交易。3.輔助服務交易為保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，提供調頻、調壓、備用等輔助服務的交易。交易方式1.雙邊協(xié)商交易市場主體之間通過雙邊協(xié)商的方式確定交易電量、電價等交易要素，并簽訂雙邊交易合同。2.集中交易通過電力交易平臺組織的集中競價、掛牌交易等方式進行的交易。3.容量市場交易為保障電力系統(tǒng)發(fā)電容量充裕性，開展的發(fā)電容量交易。交易組織與實施1.交易平臺省電力交易機構負責建設和運營電力交易平臺，為市場主體提供交易服務。2.交易流程市場主體提出交易申請，經交易機構審核后，按照交易方式進行交易。交易達成后，簽訂交易合同，并進行合同執(zhí)行和結算。3.交易合同管理交易合同應當明確交易雙方的權利義務、交易電量、電價、交易期限等內容。合同簽訂后，雙方應當嚴格履行合同約定。市場價格電價形成機制1.上網電價根據不同發(fā)電類型和成本等因素，通過市場競爭等方式形成上網電價。2.輸配電價按照“準許成本加合理收益”的原則核定輸配電價。3.銷售電價參與市場交易的用戶電價由市場交易價格、輸配電價、政府性基金及附加等組成；未參與市場交易的用戶執(zhí)行政府制定的目錄銷售電價。價格調整1.聯(lián)動機制建立上網電價與煤炭等一次能源價格聯(lián)動機制，合理調整上網電價。2.市場調節(jié)根據電力市場供求關系等因素，市場主體可協(xié)商調整交易電價。市場計量與結算計量1.計量裝置市場主體應當按照國家和省有關規(guī)定安裝、使用合格的電力計量裝置，并確保計量準確可靠。2.計量管理電網企業(yè)負責電力計量裝置的運行維護和管理，定期進行校驗和檢測，保障計量數(shù)據的準確性和公正性。結算1.結算依據以電力計量裝置記錄的數(shù)據為結算依據。2.結算方式交易雙方按照交易合同約定的結算周期和方式進行電費結算。電網企業(yè)負責電費結算工作，及時支付發(fā)電企業(yè)電費，代收代付售電企業(yè)電費和電力用戶電費。市場監(jiān)管監(jiān)管機構及職責省能源主管部門及其派出機構負責對電力市場進行監(jiān)督管理，依法查處市場主體的違法違規(guī)行為，維護市場秩序。監(jiān)管內容1.市場準入監(jiān)管審核市場主體的準入條件，確保市場主體符合規(guī)定要求。2.交易行為監(jiān)管監(jiān)督市場主體的交易行為，防止不正當競爭、壟斷等行為。3.價格執(zhí)行監(jiān)管檢查市場主體的電價執(zhí)行情況，確保電價政策落實到位。4.計量結算監(jiān)管監(jiān)督電力計量裝置的運行和電費結算情況，保障計量準確和結算公正。投訴舉報處理建立健全投訴舉報機制，受理市場主體和社會公眾的投訴舉報。對投訴舉報事項及時進行調查處理，并將處理結果反饋投訴舉報人。應急與風險管理應急預案1.制定要求省能源主管部門會同相關部門制定全省電力市場應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.應急處置發(fā)生電力市場突發(fā)事件時，市場主體應當按照應急預案要求，及時采取措施，保障電力供應和市場穩(wěn)定。風險管理1.風險識別與評估市場主體應當建立健全風險管理體系，識別和評估電力市場交易中的各類風險。2.風險應對措施針對不同風險，采取相應的風險應對措施，如簽訂風險防范條款、購買保險等，降低風險損失。信息公開與服務信息公開1.公開內容電力交易機構應當及時公開電力市場交易信息、市場主體信息、價格信息等，保障市場主體和社會公眾的知情權。2.公開方式通過電力交易平臺網站、新聞媒體等多種渠道進行信息公開。客戶服務1.服務內容為市場主體