廣西黑惡案件管理辦法一、使用背景黑惡勢(shì)力的存在嚴(yán)重威脅社會(huì)的和諧穩(wěn)定、人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。為了有效打擊和防范黑惡勢(shì)力犯罪，維護(hù)廣西地區(qū)的良好社會(huì)秩序，制定一套完善且切實(shí)可行的黑惡案件管理辦法至關(guān)重要。在實(shí)際工作中，我們需要明確黑惡案件的定義、范圍，規(guī)范案件的受理、偵查、審判等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保每一起黑惡案件都能得到依法、公正、高效的處理，同時(shí)加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，形成打擊黑惡勢(shì)力的強(qiáng)大合力。二、適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類黑惡案件的管理工作。包括但不限于涉及黑社會(huì)組織犯罪、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)犯罪以及惡勢(shì)力犯罪等案件類型。涵蓋了刑事案件從立案?jìng)刹榈阶罱K審判執(zhí)行的全過(guò)程，涉及公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及其他相關(guān)職能部門在辦理黑惡案件中的職責(zé)和工作流程。三、職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)黑惡案件的線索收集、立案?jìng)刹楣ぷ鳌７e極發(fā)動(dòng)群眾，廣泛收集黑惡勢(shì)力犯罪線索，對(duì)符合立案條件的案件及時(shí)立案?jìng)刹椋?、深入地開展調(diào)查取證工作，查明犯罪事實(shí)，固定證據(jù)。加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，及時(shí)將案件進(jìn)展情況通報(bào)給相關(guān)部門，共同推進(jìn)案件辦理。對(duì)黑惡案件的犯罪嫌疑人采取必要的強(qiáng)制措施，防止其逃避法律制裁。2.檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的黑惡案件進(jìn)行審查，依法作出是否批準(zhǔn)逮捕、提起公訴的決定。加強(qiáng)對(duì)黑惡案件偵查活動(dòng)和審判活動(dòng)的法律監(jiān)督，確保案件辦理依法進(jìn)行，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜的黑惡案件，提前介入偵查，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，提高案件辦理質(zhì)量和效率。3.審判機(jī)關(guān)依法對(duì)黑惡案件進(jìn)行審理，確保公正、公平、公開。嚴(yán)格按照法律規(guī)定和證據(jù)規(guī)則，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定，正確適用法律，作出準(zhǔn)確的裁判。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決案件審理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保案件順利審結(jié)。對(duì)黑惡案件的裁判結(jié)果進(jìn)行公開宣判，發(fā)揮法律的威懾作用，彰顯司法權(quán)威。4.其他相關(guān)職能部門如司法行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、金融監(jiān)管部門等，根據(jù)各自職責(zé)，配合做好黑惡案件的相關(guān)工作。例如，司法行政部門負(fù)責(zé)對(duì)黑惡案件罪犯的刑罰執(zhí)行和社區(qū)矯正工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)黑惡勢(shì)力可能涉及的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)黑惡勢(shì)力的資金流向進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管控等。各部門要建立健全信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成工作合力，共同打擊黑惡勢(shì)力犯罪。四、案件受理1.線索收集我們鼓勵(lì)廣大群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，通過(guò)撥打舉報(bào)電話、發(fā)送電子郵件、郵寄信件等方式，向公安機(jī)關(guān)或其他相關(guān)部門舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪線索。公安機(jī)關(guān)要設(shè)立專門的舉報(bào)渠道，安排專人負(fù)責(zé)接聽舉報(bào)電話、接收舉報(bào)信件和電子郵件等，并做好記錄和登記工作。對(duì)于群眾舉報(bào)的線索，要及時(shí)進(jìn)行分析研判，屬于黑惡案件線索的，要迅速啟動(dòng)核查程序。2.立案審查公安機(jī)關(guān)在收到黑惡案件線索后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查。對(duì)于符合立案條件的，要及時(shí)立案?jìng)刹?；?duì)于不符合立案條件的，要向舉報(bào)人說(shuō)明理由，并做好解釋工作。在立案審查過(guò)程中，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保立案的準(zhǔn)確性和合法性。對(duì)立案的黑惡案件，要明確案件承辦人，制定偵查計(jì)劃，開展全面?zhèn)刹楣ぷ?。五、偵查措?.調(diào)查取證公安機(jī)關(guān)在偵查黑惡案件過(guò)程中，要全面、細(xì)致地開展調(diào)查取證工作。運(yùn)用各種偵查手段和措施，收集與案件有關(guān)的書證、物證、證人證言、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料。要注重證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性，確保證據(jù)能夠充分證明案件事實(shí)。在調(diào)查取證過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守法律程序，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。對(duì)于涉及多個(gè)地區(qū)的黑惡案件，各地公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作配合，共同開展調(diào)查取證工作，形成打擊合力。2.強(qiáng)制措施根據(jù)案件偵查需要，公安機(jī)關(guān)可以依法對(duì)黑惡案件的犯罪嫌疑人采取拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。在采取強(qiáng)制措施時(shí)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，確保強(qiáng)制措施的合法性和適當(dāng)性。對(duì)被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人，要依法保障其訴訟權(quán)利，及時(shí)通知其家屬。3.技術(shù)偵查對(duì)于重大、復(fù)雜的黑惡案件，經(jīng)嚴(yán)格審批后，可以依法采取技術(shù)偵查措施。通過(guò)監(jiān)聽、監(jiān)視、電子監(jiān)控等技術(shù)手段，獲取與案件有關(guān)的線索和證據(jù)。要嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)偵查措施的使用范圍、審批程序和期限，確保技術(shù)偵查措施的依法、規(guī)范、安全使用。對(duì)通過(guò)技術(shù)偵查措施獲取的證據(jù)材料，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行審查和使用。六、案件移送1.公安機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的黑惡案件，認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定。在移送案件時(shí)，要確保移送的材料齊全、規(guī)范，能夠滿足檢察機(jī)關(guān)審查起訴的需要。同時(shí)，要及時(shí)與檢察機(jī)關(guān)溝通，說(shuō)明案件的偵查情況和證據(jù)情況，配合檢察機(jī)關(guān)做好審查起訴工作。2.檢察機(jī)關(guān)向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提起公訴檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院提起公訴。在提起公訴時(shí)，要制作起訴書，指控犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)、罪名及適用的法律條款，并提供相關(guān)證據(jù)材料。同時(shí)，要派員出庭支持公訴，依法履行公訴職責(zé)。七、案件審判1.庭前準(zhǔn)備人民法院在收到檢察機(jī)關(guān)提起公訴的黑惡案件后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行庭前審查。對(duì)案件的管轄權(quán)、起訴書指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)等進(jìn)行審查，決定是否開庭審判。對(duì)于決定開庭審判的案件，要做好庭前準(zhǔn)備工作。確定合議庭組成人員，送達(dá)起訴書副本、傳票等法律文書，通知被告人、辯護(hù)人等訴訟參與人到庭參加訴訟。組織控辯雙方進(jìn)行庭前證據(jù)交換，明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)，為庭審順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。2.庭審程序庭審過(guò)程中，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。審判長(zhǎng)宣布開庭，核實(shí)被告人身份，宣布案由和合議庭組成人員等。公訴人宣讀起訴書，指控被告人的犯罪事實(shí)；被告人、辯護(hù)人進(jìn)行陳述、辯護(hù)；控辯雙方進(jìn)行舉證、質(zhì)證；法庭辯論等環(huán)節(jié)依次進(jìn)行。審判人員要認(rèn)真聽取控辯雙方的意見，對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)和法律適用等問(wèn)題進(jìn)行審查判斷，依法作出公正的裁判。3.裁判結(jié)果人民法院對(duì)黑惡案件審理終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)依法作出裁判。根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定，對(duì)被告人作出有罪或者無(wú)罪判決，對(duì)有罪的被告人判處相應(yīng)的刑罰。裁判結(jié)果要及時(shí)公開宣判，向社會(huì)公眾宣告法律的公正和權(quán)威。同時(shí)，要做好裁判文書的送達(dá)工作，確保當(dāng)事人及時(shí)了解裁判結(jié)果。八、執(zhí)行與監(jiān)督1.刑罰執(zhí)行對(duì)于黑惡案件的罪犯，要依法交付執(zhí)行刑罰。監(jiān)獄、看守所等刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，對(duì)罪犯進(jìn)行收押、管理和改造。司法行政部門要加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行工作的監(jiān)督管理，確保刑罰執(zhí)行活動(dòng)依法、公正、文明進(jìn)行。要保障罪犯的合法權(quán)益，對(duì)符合條件的罪犯依法給予減刑、假釋等獎(jiǎng)勵(lì)。2.社區(qū)矯正對(duì)于被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的黑惡案件罪犯，要依法實(shí)行社區(qū)矯正。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要制定個(gè)性化的矯正方案，對(duì)罪犯進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常管理，定期組織學(xué)習(xí)教育、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)，幫助其改造思想，增強(qiáng)法制觀念，順利回歸社會(huì)。3.法律監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黑惡案件偵查、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)提出糾正意見，依法進(jìn)行監(jiān)督糾正。公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)等要自覺接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，積極配合檢察機(jī)關(guān)的工作，共同維護(hù)法律的尊嚴(yán)和司法公正。九、信息管理與保密1.信息收集與整理各部門在辦理黑惡案件過(guò)程中，要及時(shí)收集、整理與案件有關(guān)的信息。包括案件線索、偵查情況、審查起訴情況、審判結(jié)果等信息。要建立健全信息管理制度，明確信息收集的范圍、渠道、方式和責(zé)任人，確保信息收集的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。2.信息共享與交流建立黑惡案件信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及其他相關(guān)職能部門之間的信息共享和交流。通過(guò)信息共享平臺(tái)，各部門可以及時(shí)了解案件進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)工作，提高案件辦理效率。同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)范信息共享的范圍和程序，確保信息安全。3.保密工作在辦理黑惡案件過(guò)程中