寧強(qiáng)縣村干部管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)寧強(qiáng)縣村干部隊(duì)伍建設(shè)，提升村級(jí)組織的管理水平和服務(wù)能力，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寧強(qiáng)縣行政區(qū)域內(nèi)所有村（社區(qū)）的村干部，包括村黨支部書記、村委會(huì)主任、副主任、委員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，確保村干部管理工作有法可依、有章可循。2.民主公開原則充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，管理過程公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.激勵(lì)約束原則建立健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村干部的工作積極性和主動(dòng)性；同時(shí)強(qiáng)化約束機(jī)制，規(guī)范村干部的行為。4.注重實(shí)效原則緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，注重管理辦法的可操作性和實(shí)效性，切實(shí)解決農(nóng)村工作中的實(shí)際問題。二、村干部的選拔任用（一）選拔標(biāo)準(zhǔn)1.政治素質(zhì)高堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，自覺維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。2.工作能力強(qiáng)具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問題的能力，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活。3.群眾基礎(chǔ)好密切聯(lián)系群眾，熱心為群眾服務(wù)，在群眾中有較高的威信和認(rèn)可度。4.廉潔奉公嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，清正廉潔，公道正派。（二）選拔程序1.發(fā)布公告通過村公告欄、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布村干部選拔任用公告，明確選拔職位、條件、程序等相關(guān)信息。2.報(bào)名推薦符合條件的人員可以通過個(gè)人自薦、群眾推薦、組織推薦等方式報(bào)名。3.資格審查對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的候選人。4.民主測(cè)評(píng)組織村民代表、黨員等對(duì)候選人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為參考依據(jù)。5.組織考察對(duì)通過民主測(cè)評(píng)的候選人進(jìn)行組織考察，全面了解其德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況。6.討論決定根據(jù)考察情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委討論決定擬任人選。7.任前公示對(duì)擬任人選進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議的，正式任職。（三）任期與任職1.村干部每屆任期為[X]年，可連選連任。2.新當(dāng)選的村干部應(yīng)在[X]日內(nèi)到崗任職，并簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。三、村干部的職責(zé)與分工（一）村黨支部書記職責(zé)1.負(fù)責(zé)召集和主持村黨支部會(huì)議，傳達(dá)貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議、指示。2.主持制定村黨支部工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.加強(qiáng)村黨支部自身建設(shè)，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作。4.領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保障這些組織依照法律和各自章程充分行使職權(quán)。5.負(fù)責(zé)村精神文明建設(shè)和思想政治工作，帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。（二）村委會(huì)主任職責(zé)1.主持村民委員會(huì)的全面工作，組織實(shí)施村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議、決定。2.負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。3.管理本村的土地、山林、水利、交通等集體資產(chǎn)，合理開發(fā)利用自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。4.組織開展本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)，改善村民的生產(chǎn)生活條件。5.負(fù)責(zé)調(diào)解民間糾紛，維護(hù)本村的社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。6.向人民政府反映村民的意見、要求和建議，協(xié)助政府做好與本村有關(guān)的各項(xiàng)工作。（三）村黨支部副書記、村委會(huì)副主任職責(zé)協(xié)助村黨支部書記、村委會(huì)主任開展工作，負(fù)責(zé)分管的具體工作任務(wù)。（四）村黨支部委員、村委會(huì)委員職責(zé)按照分工，認(rèn)真履行各自職責(zé)，完成村黨支部、村委會(huì)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。四、村干部的教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過教育培訓(xùn)，使村干部熟悉黨的方針政策、法律法規(guī)和農(nóng)村工作業(yè)務(wù)知識(shí)，提高政治素質(zhì)、工作能力和服務(wù)水平。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論黨的路線方針政策、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等。2.法律法規(guī)與農(nóng)村工作相關(guān)的法律法規(guī)，如土地管理法、村民委員會(huì)組織法等。3.農(nóng)村工作業(yè)務(wù)知識(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)管理、農(nóng)村文化建設(shè)等方面的知識(shí)。4.實(shí)用技能農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等方面的實(shí)用技能。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織村干部參加縣級(jí)以上黨校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的集中培訓(xùn)班。2.專題講座邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人舉辦專題講座。3.實(shí)地考察組織村干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等開展在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)要求1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定年度村干部培訓(xùn)計(jì)劃，確保村干部每年參加培訓(xùn)的時(shí)間不少于[X]天。2.村干部要積極參加各類培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好筆記，不斷提高自身素質(zhì)。五、村干部的考核評(píng)價(jià)（一）考核原則1.客觀公正原則以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)村干部的工作表現(xiàn)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t突出對(duì)村干部工作業(yè)績(jī)的考核，重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面的工作成效。3.群眾公認(rèn)原則充分聽取群眾意見，將群眾滿意度作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（二）考核內(nèi)容1.德主要考核村干部的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德。2.能主要考核村干部的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、決策能力和業(yè)務(wù)水平。3.勤主要考核村干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，是否認(rèn)真履行職責(zé)，勤奮敬業(yè)。4.績(jī)主要考核村干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面取得的工作成績(jī)。5.廉主要考核村干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況。（三）考核方式1.年度考核每年年底對(duì)村干部進(jìn)行一次年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。2.任期考核在村干部任期屆滿時(shí)進(jìn)行任期考核，考核結(jié)果作為村干部續(xù)任、離任的重要依據(jù)。3.平時(shí)考核通過日常工作檢查、群眾反饋等方式對(duì)村干部進(jìn)行平時(shí)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與績(jī)效報(bào)酬掛鉤根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放村干部的績(jī)效報(bào)酬，優(yōu)秀等次的適當(dāng)提高績(jī)效報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，不稱職等次的扣發(fā)一定比例的績(jī)效報(bào)酬。2.與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤考核結(jié)果作為村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，優(yōu)先推薦優(yōu)秀村干部參加上級(jí)組織的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3.與選拔任用掛鉤對(duì)連續(xù)多年考核優(yōu)秀的村干部，在選拔任用、推薦擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等方面優(yōu)先考慮；對(duì)考核不稱職的村干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。六、村干部的薪酬待遇（一）薪酬構(gòu)成村干部的薪酬由基本報(bào)酬、績(jī)效報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬等部分組成。（二）基本報(bào)酬根據(jù)村人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理確定村干部的基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，原則上不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入的[X]倍。（三）績(jī)效報(bào)酬根據(jù)年度考核結(jié)果，發(fā)放村干部的績(jī)效報(bào)酬?？?jī)效報(bào)酬占薪酬總額的比例不低于[X]%。（四）獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面做出突出貢獻(xiàn)的村干部，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。（五）薪酬發(fā)放村干部的薪酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放，按月打卡到賬。七、村干部的監(jiān)督管理（一）監(jiān)督機(jī)制1.黨內(nèi)監(jiān)督充分發(fā)揮村黨支部的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)村干部的日常監(jiān)督管理。2.群眾監(jiān)督設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。村民有權(quán)對(duì)村干部的違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)，有關(guān)部門要及時(shí)受理并調(diào)查處理。3.審計(jì)監(jiān)督定期對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)等情況。（二）紀(jì)律要求1.遵守法律法規(guī)村干部要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，不得違法亂紀(jì)。2.遵守工作紀(jì)律按時(shí)上下班，不得無故曠工；嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，請(qǐng)假[X]天以上的需報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批準(zhǔn)。3.遵守廉潔自律規(guī)定嚴(yán)禁利