城市公共酒吧管理辦法一、總則（一）目的為了加強城市公共酒吧的管理，規(guī)范酒吧經(jīng)營行為，保障消費者的合法權(quán)益，維護社會公共秩序，促進酒吧行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法設立并從事經(jīng)營活動的城市公共酒吧。（三）基本原則城市公共酒吧的管理應當遵循合法、公正、公開、便民的原則，堅持管理與服務相結(jié)合，促進酒吧行業(yè)的健康發(fā)展。二、經(jīng)營資質(zhì)管理（一）設立條件1.有符合規(guī)定的名稱、章程和組織機構(gòu)。2.有固定的經(jīng)營場所，其選址應當符合城市規(guī)劃、消防安全等要求，不得設在居民住宅樓內(nèi)、博物館、圖書館、檔案館、文物保護單位等建筑物內(nèi)，以及學校、醫(yī)院、機關(guān)周圍。3.有與經(jīng)營規(guī)模相適應的設施設備，包括但不限于音響設備、燈光設備、舞臺設施等，且設施設備應當符合國家安全標準和衛(wèi)生要求。4.有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度，包括但不限于從業(yè)人員培訓制度、食品衛(wèi)生安全制度、消防安全制度、治安管理制度等。5.有符合規(guī)定的注冊資本和專業(yè)管理人員，其中法定代表人或負責人應當具有完全民事行為能力，無違法犯罪記錄。（二）審批程序1.申請人應當向所在地縣級以上人民政府文化主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、場所使用證明、設施設備清單、經(jīng)營管理制度和安全管理制度等。2.文化主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。3.申請人取得娛樂經(jīng)營許可證后，應當持許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。（三）變更與注銷1.酒吧變更名稱、法定代表人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等事項的，應當向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)，并提交相關(guān)材料。2.酒吧歇業(yè)、停業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，應當向原發(fā)證機關(guān)申請辦理注銷登記手續(xù)，并交回娛樂經(jīng)營許可證。三、經(jīng)營活動管理（一）營業(yè)時間酒吧的營業(yè)時間應當符合國家有關(guān)規(guī)定，不得在凌晨2時至上午8時營業(yè)。因特殊情況需要延長營業(yè)時間的，應當報經(jīng)所在地縣級以上人民政府文化主管部門批準，并向社會公告。（二）經(jīng)營內(nèi)容1.酒吧應當按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自擴大經(jīng)營范圍或者變更經(jīng)營項目。2.酒吧內(nèi)提供的食品、飲料等應當符合國家有關(guān)食品安全標準和衛(wèi)生要求，不得銷售假冒偽劣食品和過期變質(zhì)食品。3.酒吧內(nèi)的娛樂活動應當健康、文明，不得含有法律法規(guī)禁止的內(nèi)容，如淫穢、色情、暴力、賭博等。（三）消費者權(quán)益保護1.酒吧應當建立健全消費者投訴處理機制，及時處理消費者的投訴和建議。2.酒吧應當向消費者明示消費價格、服務項目、收費標準等信息，不得強制消費者消費或者收取不合理費用。3.酒吧應當為消費者提供安全、舒適的消費環(huán)境，保障消費者的人身安全和財產(chǎn)安全。四、人員管理（一）從業(yè)人員資格1.酒吧從業(yè)人員應當持有有效的健康證明和相關(guān)從業(yè)資格證書，如保安人員應當持有保安資格證書，食品從業(yè)人員應當持有食品從業(yè)人員健康證明等。2.酒吧從業(yè)人員應當遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不得從事違法違規(guī)活動。（二）培訓與考核1.酒吧應當定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務技能等方面的培訓，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務水平。2.酒吧應當建立從業(yè)人員考核制度，對從業(yè)人員的工作表現(xiàn)進行考核，考核結(jié)果作為從業(yè)人員獎懲、晉升的依據(jù)。五、安全管理（一）消防安全1.酒吧應當按照國家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設施和器材，并定期進行檢查、維護和更新，確保消防設施和器材完好有效。2.酒吧應當制定消防安全制度和應急預案，定期組織從業(yè)人員進行消防演練，提高從業(yè)人員的消防安全意識和應急處置能力。3.酒吧應當保障疏散通道、安全出口暢通，不得在疏散通道、安全出口設置障礙物或者鎖閉疏散通道、安全出口。（二）治安管理1.酒吧應當按照國家有關(guān)治安管理規(guī)定，配備必要的治安防范設施和器材，并加強對場所的治安管理，維護場所的治安秩序。2.酒吧應當建立治安管理制度和應急預案，定期組織從業(yè)人員進行治安防范培訓，提高從業(yè)人員的治安防范意識和應急處置能力。3.酒吧應當配合公安機關(guān)做好治安管理工作，及時報告治安案件和突發(fā)事件，協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查處理。（三）食品安全1.酒吧應當按照國家有關(guān)食品安全規(guī)定，建立健全食品安全管理制度，加強對食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。2.酒吧應當配備必要的食品安全管理人員，定期對從業(yè)人員進行食品安全培訓，提高從業(yè)人員的食品安全意識和操作技能。3.酒吧應當按照規(guī)定對食品進行檢驗檢測，確保食品符合食品安全標準。六、環(huán)境保護（一）噪聲污染防治1.酒吧應當采取有效的噪聲污染防治措施，合理安排營業(yè)時間，控制音響設備音量，避免噪聲對周圍居民造成干擾。2.酒吧應當在經(jīng)營場所顯著位置公示噪聲污染防治措施和投訴舉報電話，接受社會監(jiān)督。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.酒吧應當保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行清掃、消毒，及時清理垃圾和廢棄物。2.酒吧應當按照規(guī)定設置污水排放設施，確保污水達標排放，不得隨意排放污水。七、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責1.縣級以上人民政府文化主管部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)、衛(wèi)生行政部門等應當按照各自職責，依法對酒吧進行監(jiān)督檢查。2.各部門在監(jiān)督檢查過程中，應當相互配合，形成合力，共同做好酒吧的管理工作。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查部門應當對酒吧的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營活動、人員管理、安全管理、環(huán)境保護等方面進行全面檢查。2.監(jiān)督檢查部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測、詢問當事人等方式進行監(jiān)督檢查。（三）檢查結(jié)果處理1.監(jiān)督檢查部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)酒吧存在違法違規(guī)行為的，應當依法責令其限期改正；逾期不改正的，應當依法予以處罰。2.對情節(jié)嚴重、屢教不改的酒吧，監(jiān)督檢查部門應當依法吊銷其相關(guān)許可證件，并向社會公告。八、法律責任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.酒吧違反本辦法規(guī)定，未取得娛樂經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營的，由縣級以上人民政府文化主管部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。2.酒吧違反本辦法規(guī)定，超出核定的經(jīng)營范圍經(jīng)營的，由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月。3.酒吧違反本辦法規(guī)定，提供含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的娛樂活動的，由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月。4.酒吧違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定配備必要的消防設施和器材，或者未按照規(guī)定制定消防安全制度和應急預案的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。5.酒吧違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定保障疏散通道、安全出口暢通的，由公安機關(guān)責令改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。6.酒吧違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定設置污水排放設施，或者隨意排放污水的，由環(huán)境保護部門責令改正，并處5000元以上5