山東荒廢住宅管理辦法一、引言在山東這片廣袤的土地上，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的流動，出現(xiàn)了一些荒廢住宅的情況。這些荒廢住宅不僅影響了城鄉(xiāng)的整體面貌，還可能存在一定的安全隱患，同時也造成了土地資源的浪費。為了加強對荒廢住宅的有效管理，提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，合理利用土地資源，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)所有荒廢住宅的管理?；膹U住宅是指長期無人居住、使用，房屋及附屬設施破敗不堪，處于閑置狀態(tài)的住宅。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家和山東省相關法律法規(guī)，確保管理工作合法合規(guī)。2.安全第一原則：把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，及時消除荒廢住宅帶來的安全隱患。3.合理利用原則：通過科學合理的方式，推動荒廢住宅資源的有效利用，避免資源閑置浪費。4.公眾參與原則：鼓勵廣大群眾積極參與荒廢住宅管理工作，聽取各方意見和建議，形成良好的管理氛圍。四、管理職責分工1.政府部門自然資源部門：負責荒廢住宅土地資源的調(diào)查、登記、規(guī)劃等工作，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，合理確定荒廢住宅土地的用途和處置方式。住房城鄉(xiāng)建設部門：負責指導和監(jiān)督荒廢住宅的房屋安全鑒定、修繕改造等工作，加強對荒廢住宅周邊環(huán)境的整治和管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：在符合相關規(guī)劃的前提下，鼓勵利用荒廢住宅發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，如民宿、農(nóng)家樂等，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好荒廢住宅管理的相關工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）具體負責本轄區(qū)內(nèi)荒廢住宅的日常巡查、信息收集、情況上報等工作。組織協(xié)調(diào)相關部門對荒廢住宅進行整治和處置，引導村民參與荒廢住宅管理。3.村（居）委會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）開展荒廢住宅管理工作，及時掌握本村（居）內(nèi)荒廢住宅的情況，并向村民宣傳相關管理政策。組織村民對荒廢住宅周邊環(huán)境進行清理和維護，引導村民合理利用荒廢住宅。五、荒廢住宅認定程序1.初步排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織村（居）委會對本轄區(qū)內(nèi)的住宅進行全面排查，確定疑似荒廢住宅名單。排查內(nèi)容包括房屋的居住使用情況、外觀狀況、附屬設施等。2.信息核實對疑似荒廢住宅的相關信息進行核實，通過走訪鄰居、查閱檔案等方式，確認房屋是否長期無人居住、使用，是否存在破敗閑置等情況。同時，收集房屋產(chǎn)權人或使用人的聯(lián)系方式，以便進一步溝通。3.認定公示經(jīng)核實后，對確認為荒廢住宅的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，如有異議，相關利害關系人可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應及時進行調(diào)查核實，并作出處理。公示無異議后，正式確定荒廢住宅名單。六、荒廢住宅分類管理措施1.尚可修繕利用類安全鑒定：由住房城鄉(xiāng)建設部門委托專業(yè)機構對房屋進行安全鑒定，確定房屋的結構安全狀況。修繕方案制定：根據(jù)安全鑒定結果，由專業(yè)設計單位制定修繕方案，明確修繕內(nèi)容、標準和預算。修繕實施：鼓勵房屋產(chǎn)權人或使用人自行出資修繕，也可通過政府補助、社會捐贈等方式籌集資金進行修繕。修繕過程中，要嚴格按照修繕方案和相關施工規(guī)范進行，確保工程質(zhì)量和施工安全。利用引導：修繕后的房屋，在符合相關規(guī)劃和法律法規(guī)的前提下，可根據(jù)房屋實際情況，引導產(chǎn)權人或使用人進行合理利用，如自住、出租、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等。2.存在安全隱患需拆除類安全警示：在荒廢住宅周邊設置明顯的安全警示標志，提醒過往行人注意安全。拆除準備：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織相關部門對拆除范圍內(nèi)的人員和財產(chǎn)進行清理，做好拆除前的各項準備工作。拆除實施：按照法定程序，由具備相應資質(zhì)的施工單位進行拆除作業(yè)。拆除過程中，要采取有效的防塵、降噪等措施，減少對周邊環(huán)境的影響。土地利用：拆除后的土地，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，可進行復墾、綠化等，恢復土地生態(tài)功能，也可用于其他符合規(guī)劃的建設項目。3.長期閑置且無修繕價值類土地收儲：對于符合土地收儲條件的荒廢住宅土地，由自然資源部門按照相關程序進行收儲。統(tǒng)一規(guī)劃利用：收儲后的土地，由政府根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，進行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)利用，如建設公共設施、綠地公園等，提高土地利用效率。合理補償：對房屋產(chǎn)權人或使用人給予合理的補償，補償標準按照國家和山東省相關規(guī)定執(zhí)行。補償方式可采用貨幣補償、房屋產(chǎn)權調(diào)換等多種形式，由產(chǎn)權人或使用人自主選擇。七、日常巡查與監(jiān)管1.巡查制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）建立荒廢住宅日常巡查制度，定期組織工作人員對本轄區(qū)內(nèi)的荒廢住宅進行巡查。巡查周期不少于[X]次/月，巡查內(nèi)容包括荒廢住宅的現(xiàn)狀變化、安全狀況、周邊環(huán)境等情況。巡查人員要做好巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)問題并上報。2.信息更新對巡查中發(fā)現(xiàn)的荒廢住宅信息變化情況，如房屋修繕、拆除、產(chǎn)權變更等，要及時進行更新，并上報至相關部門。同時，建立荒廢住宅管理信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息的動態(tài)管理和共享。3.監(jiān)督檢查各相關部門要加強對荒廢住宅管理工作的監(jiān)督檢查，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的工作開展情況進行抽查。對在荒廢住宅管理工作中存在不作為、亂作為等行為的單位和個人，要依法依規(guī)進行嚴肅處理。八、公眾參與與社會監(jiān)督1.宣傳引導通過多種渠道，如電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄等，廣泛宣傳荒廢住宅管理的相關政策和意義，提高公眾的知曉度和參與度。組織開展形式多樣的宣傳活動，如舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料等，引導群眾積極支持和配合荒廢住宅管理工作。2.投訴舉報設立專門的投訴舉報電話和郵箱，接受群眾對荒廢住宅管理工作的投訴舉報。對群眾反映的問題，要及時進行調(diào)查核實，并將處理結果反饋給舉報人。3.社會監(jiān)督邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等參與荒廢住宅管理工作的監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見和建議。定期向社會公開荒廢住宅管理工作進展情況，接受社會監(jiān)督，確保管理工作公開、公正、透明。九、資金保障1.財政支持各級政府要加大對荒廢住宅管理工作的財政投入，將相關工作經(jīng)費納入財政預算。財政資金主要用于荒廢住宅的調(diào)查摸底、安全鑒定、拆除補償、土地收儲、環(huán)境整治等方面。2.社會資金引入鼓勵社會資本參與荒廢住宅的修繕、利用和管理。通過制定優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)、社會組織和個人投資建設荒廢住宅改造項目。探索建立多元化的資金投入機制，如設立荒廢住宅管理專項資金、發(fā)行專項債券等，拓寬資金來源渠道。十、法律責任1.對違反本辦法規(guī)定，擅自改變荒廢住宅用途或進行違法建設的，由相關部門依法予以查處，責令限期改正，恢復原狀；逾期不改正的，依法強制拆除，并依法追究相關責任人的法律責任。2.對在荒廢住宅管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的單位和個人，依法給予行政處分；