安徽投資促進(jìn)管理辦法一、引言在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，投資促進(jìn)對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。安徽作為我國中部地區(qū)的重要省份，積極吸引各類投資，對于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)就業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有不可忽視的意義。為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安徽投資促進(jìn)管理工作，提高投資促進(jìn)工作的效率和質(zhì)量，特制定本管理辦法。本辦法旨在為安徽投資促進(jìn)工作提供全面、系統(tǒng)、科學(xué)的指導(dǎo)，確保投資促進(jìn)活動(dòng)在合法、合規(guī)、有序的軌道上進(jìn)行，更好地服務(wù)于安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。二、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本辦法適用于在安徽行政區(qū)域內(nèi)開展的各類投資促進(jìn)活動(dòng)，包括但不限于招商引資項(xiàng)目洽談、簽約、落地實(shí)施等全過程管理。涉及的投資主體涵蓋國內(nèi)外各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)人。（二）基本原則1.依法依規(guī)原則投資促進(jìn)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和安徽省相關(guān)政策規(guī)定，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。我們鼓勵(lì)所有參與投資促進(jìn)的工作人員深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，在工作中做到依法辦事，維護(hù)良好的法治環(huán)境。2.公平公正原則對待所有投資主體一視同仁，在項(xiàng)目引進(jìn)、政策支持等方面遵循公平公正的原則，營造公平競爭的市場環(huán)境。希望大家在工作中秉持公正之心，不偏袒任何一方，為各類投資者提供平等的機(jī)會。3.高效服務(wù)原則以投資者需求為導(dǎo)向，簡化辦事流程，提高服務(wù)效率，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，助力項(xiàng)目快速落地實(shí)施。我們鼓勵(lì)工作人員積極主動(dòng)作為，不斷優(yōu)化服務(wù)，讓投資者感受到安徽的熱情與誠意。4.注重實(shí)效原則切實(shí)提高投資促進(jìn)工作的實(shí)際效果，注重項(xiàng)目質(zhì)量和效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。希望大家在工作中關(guān)注項(xiàng)目的實(shí)際落地和長遠(yuǎn)發(fā)展，確保引進(jìn)的項(xiàng)目能夠真正為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。三、管理職責(zé)分工（一）省級投資促進(jìn)部門職責(zé)1.統(tǒng)籌規(guī)劃全省投資促進(jìn)工作，制定全省投資促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)建立和完善全省投資促進(jìn)項(xiàng)目庫，收集、整理、發(fā)布投資促進(jìn)項(xiàng)目信息，組織開展項(xiàng)目推介活動(dòng)。3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省各級投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)開展工作，組織開展投資促進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。4.負(fù)責(zé)與國內(nèi)外重要投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)及商協(xié)會的聯(lián)絡(luò)與合作，組織參加國內(nèi)外各類投資促進(jìn)展會、洽談會等活動(dòng)。5.對全省重大投資促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題。（二）市級投資促進(jìn)部門職責(zé)1.貫徹落實(shí)省級投資促進(jìn)部門制定的工作部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)投資促進(jìn)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)本地投資促進(jìn)項(xiàng)目的策劃、包裝、推介和洽談工作，組織開展各類投資促進(jìn)活動(dòng)。3.建立和管理本地投資促進(jìn)項(xiàng)目庫，及時(shí)更新項(xiàng)目信息，并向省級投資促進(jìn)部門報(bào)送相關(guān)情況。4.協(xié)助省級投資促進(jìn)部門做好與國內(nèi)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)及商協(xié)會的聯(lián)絡(luò)與合作工作，組織參加相關(guān)投資促進(jìn)活動(dòng)。5.負(fù)責(zé)本地投資促進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，及時(shí)向省級投資促進(jìn)部門反饋項(xiàng)目進(jìn)展情況，配合解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。（三）縣級投資促進(jìn)部門職責(zé)1.按照上級投資促進(jìn)部門的工作要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)投資促進(jìn)工作的具體落實(shí)。2.深入挖掘本地投資潛力，策劃包裝投資項(xiàng)目，積極開展招商引資活動(dòng)，吸引各類投資項(xiàng)目落地。3.做好投資促進(jìn)項(xiàng)目的對接洽談工作，協(xié)助投資者辦理相關(guān)手續(xù)，提供全程跟蹤服務(wù)。4.加強(qiáng)與本地企業(yè)的溝通聯(lián)系，了解企業(yè)投資需求，為企業(yè)提供投資政策咨詢和服務(wù)。5.及時(shí)向上級投資促進(jìn)部門報(bào)送本地投資促進(jìn)工作動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目進(jìn)展情況。（四）其他相關(guān)部門職責(zé)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、科技、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好投資促進(jìn)相關(guān)工作。例如，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)；經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域投資項(xiàng)目的推進(jìn)和服務(wù)；商務(wù)部門負(fù)責(zé)對外貿(mào)易和招商引資活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)；科技部門負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的引進(jìn)和扶持；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)投資促進(jìn)相關(guān)資金保障；自然資源部門負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目用地保障；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可等審批；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施配套的協(xié)調(diào)；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目市場準(zhǔn)入和市場秩序監(jiān)管等。各部門要密切配合，形成工作合力，共同推動(dòng)投資促進(jìn)工作順利開展。四、投資促進(jìn)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目策劃與包裝1.各地要結(jié)合本地資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃，深入開展投資促進(jìn)項(xiàng)目策劃工作。我們鼓勵(lì)各地充分挖掘特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源，策劃一批具有吸引力的投資項(xiàng)目。2.對策劃好的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)包裝，突出項(xiàng)目的優(yōu)勢和亮點(diǎn)，編制規(guī)范、詳細(xì)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目簡介等資料，提高項(xiàng)目的吸引力和可操作性。（二）項(xiàng)目信息發(fā)布1.建立全省統(tǒng)一的投資促進(jìn)項(xiàng)目信息發(fā)布平臺，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布投資促進(jìn)項(xiàng)目信息。項(xiàng)目信息應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、投資需求、優(yōu)惠政策、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.各地投資促進(jìn)部門要定期更新本地項(xiàng)目庫信息，并及時(shí)上傳至全省項(xiàng)目信息發(fā)布平臺，確保投資者能夠獲取最新、最全面的項(xiàng)目信息。（三）項(xiàng)目洽談與簽約1.投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)與投資者開展項(xiàng)目洽談工作，深入了解投資者需求，提供專業(yè)、細(xì)致的服務(wù)。在洽談過程中，要如實(shí)介紹項(xiàng)目情況和相關(guān)政策，解答投資者疑問，推動(dòng)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。2.對于達(dá)成合作意向的項(xiàng)目，要按照規(guī)定程序及時(shí)簽訂投資合作協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、違約責(zé)任等條款，確保協(xié)議合法有效、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。（四）項(xiàng)目跟蹤與服務(wù)1.建立投資促進(jìn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，對簽約項(xiàng)目明確專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。我們鼓勵(lì)跟蹤服務(wù)人員定期與投資者溝通聯(lián)系，了解項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，并積極協(xié)調(diào)解決。2.為項(xiàng)目落地實(shí)施提供全程服務(wù)，協(xié)助投資者辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)保、建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的水、電、氣、路等配套設(shè)施問題。對于重大項(xiàng)目，可實(shí)行“一事一議”“一企一策”，提供個(gè)性化服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。（五）項(xiàng)目考核與評價(jià)1.建立投資促進(jìn)項(xiàng)目考核評價(jià)體系，對各地投資促進(jìn)項(xiàng)目的引進(jìn)數(shù)量、質(zhì)量、資金到位率、項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率等指標(biāo)進(jìn)行量化考核。2.定期對投資促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)投資促進(jìn)工作方式方法。對在投資促進(jìn)項(xiàng)目工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行督促整改。五、投資促進(jìn)政策支持（一）制定優(yōu)惠政策1.結(jié)合安徽實(shí)際，制定出臺具有吸引力的投資促進(jìn)優(yōu)惠政策，涵蓋稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、土地供應(yīng)、人才引進(jìn)等方面。我們鼓勵(lì)各地根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步細(xì)化和完善優(yōu)惠政策，提高政策的針對性和實(shí)效性。2.優(yōu)惠政策要保持相對穩(wěn)定，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，確保政策的科學(xué)性和合理性。（二）政策兌現(xiàn)與落實(shí)1.建立健全投資促進(jìn)政策兌現(xiàn)機(jī)制，明確政策兌現(xiàn)流程和責(zé)任部門，確保投資者能夠及時(shí)、足額享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。我們鼓勵(lì)相關(guān)部門簡化政策兌現(xiàn)手續(xù)，提高工作效率，讓投資者切實(shí)感受到政策的實(shí)惠。2.加強(qiáng)對政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對違反政策規(guī)定、不兌現(xiàn)承諾的行為要嚴(yán)肅查處，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和公信力。六、投資促進(jìn)活動(dòng)管理（一）活動(dòng)策劃與組織1.各地投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地投資促進(jìn)工作目標(biāo)和重點(diǎn)，精心策劃各類投資促進(jìn)活動(dòng)，如招商推介會、產(chǎn)業(yè)對接會、項(xiàng)目簽約儀式等。我們鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，提高活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。2.在活動(dòng)組織過程中，要做好活動(dòng)方案制定、嘉賓邀請、場地布置、宣傳推廣等各項(xiàng)工作，確保活動(dòng)順利進(jìn)行。（二）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理1.投資促進(jìn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，?？顚Ｓ茫_保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。2.加強(qiáng)對活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核和控制，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批程序，杜絕浪費(fèi)和不合理開支。（三）活動(dòng)效果評估1.建立投資促進(jìn)活動(dòng)效果評估機(jī)制，對活動(dòng)的參與人數(shù)、簽約項(xiàng)目數(shù)量、簽約金額、項(xiàng)目質(zhì)量等指標(biāo)進(jìn)行評估。2.根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)活動(dòng)組織方式和內(nèi)容，提高投資促進(jìn)活動(dòng)的質(zhì)量和效果。七、投資促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)（一）人員配備各地要根據(jù)投資促進(jìn)工作實(shí)際需要，合理配備投資促進(jìn)工作人員，確保人員數(shù)量與工作任務(wù)相適應(yīng)。我們鼓勵(lì)選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有開拓創(chuàng)新精神的人員充實(shí)到投資促進(jìn)隊(duì)伍中。（二）培訓(xùn)與提升1.定期組織投資促進(jìn)工作人員參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，包括業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、溝通技巧培訓(xùn)等，不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.鼓勵(lì)工作人員參加國內(nèi)外投資促進(jìn)領(lǐng)域的交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬視野，提高工作水平。（三）考核與激勵(lì)1.建立投資促進(jìn)工作人員考核制度，對工作人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行全面考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對不適應(yīng)工作要求的進(jìn)行調(diào)整或辭退，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。八、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督檢查1.建立健全投資促進(jìn)工作監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對投資促進(jìn)項(xiàng)目管理、政策執(zhí)行、活動(dòng)開展等工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督