學(xué)校采購(gòu)規(guī)范管理辦法一、引言學(xué)校采購(gòu)工作是學(xué)校運(yùn)營(yíng)中的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量、師生生活以及學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為了確保采購(gòu)工作的公正、公平、公開，提高采購(gòu)效率，保障采購(gòu)質(zhì)量，特制定本規(guī)范管理辦法。本辦法依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求，旨在為學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)提供全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)。二、適用范圍本辦法適用于學(xué)校內(nèi)所有采購(gòu)項(xiàng)目，包括但不限于教學(xué)設(shè)備、辦公用品、后勤物資、基建工程等各類物品及服務(wù)的采購(gòu)。三、采購(gòu)原則1.合法性原則采購(gòu)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保采購(gòu)行為合法合規(guī)。希望大家在采購(gòu)過程中，時(shí)刻關(guān)注法律法規(guī)的變化，依法依規(guī)進(jìn)行操作。2.公正性原則秉持公正的態(tài)度對(duì)待每一個(gè)供應(yīng)商，不偏袒任何一方。在采購(gòu)評(píng)審過程中，嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保結(jié)果公平公正。我們鼓勵(lì)大家共同維護(hù)采購(gòu)活動(dòng)的公正性，營(yíng)造良好的采購(gòu)環(huán)境。3.公開性原則采購(gòu)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開，接受學(xué)校師生及社會(huì)的監(jiān)督。除涉及國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密外，采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、采購(gòu)文件、中標(biāo)成交結(jié)果等都應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)公開披露。4.效益性原則在保證采購(gòu)質(zhì)量的前提下，充分考慮采購(gòu)成本，追求采購(gòu)效益的最大化。通過合理的采購(gòu)規(guī)劃和有效的采購(gòu)策略，降低采購(gòu)成本，提高資金使用效率。四、采購(gòu)流程（一）采購(gòu)需求提出1.各部門根據(jù)教學(xué)、科研、管理等工作需要，定期或不定期提出采購(gòu)需求各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作情況，提前規(guī)劃采購(gòu)項(xiàng)目，詳細(xì)填寫采購(gòu)需求申請(qǐng)表，注明采購(gòu)物品或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等信息。我們鼓勵(lì)各部門在提出需求時(shí)，充分調(diào)研市場(chǎng)情況，確保需求的合理性和必要性。2.采購(gòu)需求申請(qǐng)表提交至學(xué)校采購(gòu)管理部門進(jìn)行匯總和初審采購(gòu)管理部門收到申請(qǐng)表后，對(duì)需求的完整性、合理性、合規(guī)性進(jìn)行初步審核。對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)表，及時(shí)與申請(qǐng)部門溝通，反饋修改意見，直至申請(qǐng)表符合要求為止。（二）采購(gòu)預(yù)算編制1.采購(gòu)管理部門根據(jù)采購(gòu)需求申請(qǐng)表，組織相關(guān)人員進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算編制預(yù)算編制人員應(yīng)充分考慮采購(gòu)項(xiàng)目的各項(xiàng)成本因素，包括物品價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用、售后服務(wù)費(fèi)用等，確保預(yù)算金額準(zhǔn)確合理。在編制過程中，要嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的要求，遵循相關(guān)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)和流程。2.采購(gòu)預(yù)算經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批財(cái)務(wù)部門對(duì)采購(gòu)預(yù)算的準(zhǔn)確性、合規(guī)性進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查預(yù)算金額是否超出學(xué)校財(cái)務(wù)承受能力，是否符合學(xué)校預(yù)算管理規(guī)定等。審核通過后的預(yù)算報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的預(yù)算作為采購(gòu)項(xiàng)目的控制依據(jù)。（三）采購(gòu)方式確定1.根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)、金額、市場(chǎng)供應(yīng)情況等因素，確定合適的采購(gòu)方式常見的采購(gòu)方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等。對(duì)于達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，原則上應(yīng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)；對(duì)于因特殊原因不適合公開招標(biāo)的項(xiàng)目，需按照規(guī)定的審批程序，選擇其他合適的采購(gòu)方式。我們希望大家在確定采購(gòu)方式時(shí)，充分考慮各種因素，選擇最適合項(xiàng)目需求的方式，確保采購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行。2.采購(gòu)方式確定后，由采購(gòu)管理部門編制采購(gòu)文件采購(gòu)文件應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容，確保供應(yīng)商能夠清楚了解采購(gòu)項(xiàng)目的要求和條件。采購(gòu)文件編制完成后，需經(jīng)采購(gòu)管理部門負(fù)責(zé)人審核，確保文件內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、合規(guī)。（四）供應(yīng)商選擇與管理1.發(fā)布采購(gòu)信息根據(jù)確定的采購(gòu)方式，通過學(xué)校官網(wǎng)、政府采購(gòu)平臺(tái)、專業(yè)采購(gòu)網(wǎng)站等渠道發(fā)布采購(gòu)信息，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)信息應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的基本情況、采購(gòu)文件獲取方式、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等內(nèi)容。2.供應(yīng)商報(bào)名與資格審查潛在供應(yīng)商按照采購(gòu)信息要求報(bào)名，提交相關(guān)資格證明文件。采購(gòu)管理部門對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，核實(shí)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)狀況等是否符合采購(gòu)項(xiàng)目要求。對(duì)于通過資格審查的供應(yīng)商，發(fā)放采購(gòu)文件。我們鼓勵(lì)供應(yīng)商積極參與學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)，同時(shí)也希望大家嚴(yán)格按照資格審查要求，提供真實(shí)、有效的證明文件。3.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組等）對(duì)于需要評(píng)標(biāo)（談判、詢價(jià)）的采購(gòu)項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組等）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由學(xué)校相關(guān)部門代表、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家等組成，人數(shù)應(yīng)符合規(guī)定要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目情況，能夠獨(dú)立、客觀、公正地履行職責(zé)。4.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)（談判、詢價(jià)）按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)（談判、詢價(jià)）活動(dòng)。開標(biāo)過程中，當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等信息。評(píng)標(biāo)（談判、詢價(jià)）過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組等）按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見，確定中標(biāo)（成交）候選人。5.中標(biāo)（成交）供應(yīng)商確定與合同簽訂根據(jù)評(píng)標(biāo)（談判、詢價(jià)）結(jié)果，確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。采購(gòu)管理部門向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購(gòu)物品或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。希望大家在簽訂合同前，仔細(xì)審查合同條款，確保合同內(nèi)容符合采購(gòu)文件要求和雙方意愿，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。6.供應(yīng)商管理建立供應(yīng)商檔案，記錄供應(yīng)商的基本信息、參與采購(gòu)項(xiàng)目情況、履約情況等。定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先合作機(jī)會(huì)；對(duì)于存在問題的供應(yīng)商，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的取消其參與學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)的資格。通過加強(qiáng)供應(yīng)商管理，提高供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和誠(chéng)信意識(shí)，保障采購(gòu)項(xiàng)目的順利實(shí)施。（五）采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收1.采購(gòu)項(xiàng)目到貨后，采購(gòu)管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收驗(yàn)收人員應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同和采購(gòu)文件的要求，對(duì)采購(gòu)物品或服務(wù)的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能等進(jìn)行逐一檢查。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，可邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行驗(yàn)收。在驗(yàn)收過程中，要認(rèn)真做好驗(yàn)收記錄，填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。我們鼓勵(lì)驗(yàn)收人員嚴(yán)格履行職責(zé)，確保采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量符合要求。2.驗(yàn)收合格的采購(gòu)項(xiàng)目，辦理相關(guān)報(bào)銷手續(xù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，作為采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)銷的依據(jù)。采購(gòu)管理部門將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、采購(gòu)合同、發(fā)票等相關(guān)資料提交給學(xué)校財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行審核報(bào)銷。對(duì)于驗(yàn)收不合格的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)管理部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商溝通，要求其限期整改或退換貨，直至驗(yàn)收合格為止。五、采購(gòu)監(jiān)督與管理1.學(xué)校成立采購(gòu)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督采購(gòu)監(jiān)督小組由學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成。監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查采購(gòu)程序是否合規(guī)、采購(gòu)文件是否規(guī)范、評(píng)標(biāo)過程是否公正、合同簽訂與履行是否符合要求等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。我們希望監(jiān)督小組充分發(fā)揮監(jiān)督職能，確保采購(gòu)活動(dòng)合法、合規(guī)、公正、透明。2.加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn)與管理定期組織采購(gòu)人員參加法律法規(guī)、采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。建立采購(gòu)人員考核制度，對(duì)采購(gòu)人員的工作業(yè)績(jī)、廉潔自律等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)采購(gòu)人員認(rèn)真履行職責(zé)，提高工作質(zhì)量。希望采購(gòu)人員不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力，為學(xué)校采購(gòu)工作做出更大貢獻(xiàn)。3.建立采購(gòu)項(xiàng)目檔案管理制度對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目從需求提出、預(yù)算編制、采購(gòu)方式確定、供應(yīng)商選擇、合同簽訂到驗(yàn)收等全過程的文件資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。采購(gòu)項(xiàng)目檔案應(yīng)包括采購(gòu)需求申請(qǐng)表、采購(gòu)預(yù)算文