太白縣宅基地管理辦法一、引言宅基地管理對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民權(quán)益保障至關(guān)重要。隨著太白縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，加強(qiáng)宅基地管理成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作。本管理辦法旨在規(guī)范宅基地使用，合理配置農(nóng)村土地資源，保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)太白縣農(nóng)村健康有序發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于太白縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民宅基地的申請(qǐng)、審批、使用、流轉(zhuǎn)、退出及相關(guān)管理活動(dòng)。三、基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，確保宅基地管理有法可依、依法進(jìn)行。2.合理布局原則根據(jù)村莊規(guī)劃，合理安排宅基地布局，節(jié)約集約利用土地資源，避免浪費(fèi)。3.保障權(quán)益原則充分保障農(nóng)村村民的宅基地權(quán)益，維護(hù)農(nóng)民的合法利益，確保公平公正。4.民主管理原則鼓勵(lì)村民參與宅基地管理，發(fā)揮村民自治組織的作用，實(shí)現(xiàn)民主決策、民主監(jiān)督。四、申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)條件具有太白縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。無自有宅基地或現(xiàn)有宅基地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。因結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的。外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒有宅基地的。因自然災(zāi)害或者實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的。2.申請(qǐng)材料宅基地申請(qǐng)書。申請(qǐng)人身份證明。家庭戶籍證明。符合申請(qǐng)條件的相關(guān)證明材料（如分戶證明、婚姻狀況證明等）。3.審批程序村民向所在村民小組提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表。村民小組收到申請(qǐng)后，進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示無異議的，村民小組將申請(qǐng)材料報(bào)村民委員會(huì)審核。村民委員會(huì)審核通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)宅基地批準(zhǔn)書；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。五、宅基地使用1.使用標(biāo)準(zhǔn)太白縣農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積不得超過省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。宅基地用地面積按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：人均耕地不足1000平方米的平原或者山區(qū)縣（市），每處宅基地不得超過200平方米。人均耕地1000平方米以上的平原或者山區(qū)縣（市），每處宅基地不得超過233平方米。壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過467平方米。2.使用期限宅基地使用期限為長(zhǎng)期，但因特殊原因閑置超過兩年的，村集體有權(quán)收回。3.建房要求村民建房應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃和建設(shè)要求，不得妨礙交通、消防安全，不得破壞生態(tài)環(huán)境。建房應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的面積、位置和層數(shù)進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變。鼓勵(lì)村民建設(shè)節(jié)能、環(huán)保、美觀的住宅，推廣使用新型建筑材料和技術(shù)。六、流轉(zhuǎn)管理1.流轉(zhuǎn)條件經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織同意。受讓方符合宅基地申請(qǐng)條件。轉(zhuǎn)讓行為需簽訂書面合同，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.流轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)讓：宅基地使用權(quán)人將其宅基地轉(zhuǎn)讓給他人。出租：宅基地使用權(quán)人將其宅基地出租給他人使用。繼承：因繼承房屋取得宅基地使用權(quán)的，可按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.流轉(zhuǎn)程序雙方達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后，簽訂流轉(zhuǎn)合同。流轉(zhuǎn)合同報(bào)村民委員會(huì)備案。涉及宅基地變更登記的，按照相關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。七、退出機(jī)制1.自愿退出鼓勵(lì)村民自愿退出宅基地，村集體可給予適當(dāng)補(bǔ)償。村民自愿退出宅基地后，可選擇貨幣補(bǔ)償、置換住房或社會(huì)保障等方式。2.有償退出對(duì)于長(zhǎng)期閑置、面積超標(biāo)等不符合規(guī)定的宅基地，村集體可實(shí)行有償退出。有償退出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村集體根據(jù)實(shí)際情況確定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.退出程序村民提出退出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表。村民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核通過后，簽訂退出協(xié)議，并辦理相關(guān)手續(xù)。村集體收回宅基地，并進(jìn)行合理處置。八、監(jiān)督檢查1.日常巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立宅基地日常巡查制度，定期對(duì)宅基地使用情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。2.投訴舉報(bào)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)宅基地管理問題的投訴舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.違法處理對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用宅基地建房、超面積建房等違法違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。責(zé)令限期改正，退還非法占用的土地；對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；對(duì)符合土地利用總體