天門城市挖掘管理辦法一、引言城市挖掘工作對(duì)于城市的建設(shè)、維護(hù)和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。然而，無(wú)序的挖掘行為可能會(huì)對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、交通秩序、居民生活等方面造成諸多負(fù)面影響。為了規(guī)范天門城市挖掘管理，保障城市安全有序運(yùn)行，特制定本管理辦法。我們鼓勵(lì)所有參與城市挖掘相關(guān)工作的單位和個(gè)人嚴(yán)格遵守本辦法，共同營(yíng)造良好的城市環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在天門城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的各類挖掘城市道路、橋梁、排水、供水、供氣、供電、通信等地下設(shè)施及相關(guān)區(qū)域的活動(dòng)。三、基本原則1.安全第一原則確保挖掘工作不會(huì)對(duì)城市的安全運(yùn)行造成威脅，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在挖掘過(guò)程中，要采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生坍塌、漏電、漏水等安全事故。2.規(guī)劃先行原則挖掘工作應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，避免盲目施工。所有挖掘項(xiàng)目需提前進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確挖掘的范圍、深度、時(shí)間等具體參數(shù)，并報(bào)相關(guān)部門審批。3.文明施工原則希望大家在挖掘過(guò)程中盡量減少對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的影響。采取有效的降塵、降噪措施，及時(shí)清理施工垃圾，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。施工結(jié)束后，要及時(shí)恢復(fù)周邊環(huán)境原狀。4.協(xié)同配合原則涉及多個(gè)部門或單位的挖掘項(xiàng)目，各相關(guān)方應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，共同推進(jìn)挖掘工作順利進(jìn)行。在施工過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)協(xié)商解決，避免相互推諉。四、管理職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)天門城市挖掘管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)挖掘項(xiàng)目進(jìn)行審批，核發(fā)挖掘許可證，并監(jiān)督檢查挖掘施工情況。對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行查處。2.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審查挖掘項(xiàng)目是否符合城市規(guī)劃要求，為挖掘項(xiàng)目提供規(guī)劃指導(dǎo)。3.建設(shè)單位作為挖掘項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施挖掘項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，確保施工安全和質(zhì)量。按照規(guī)定辦理挖掘許可證等相關(guān)手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工過(guò)程中與其他單位和居民的關(guān)系，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。4.施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的挖掘方案和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。落實(shí)文明施工措施，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境。配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。五、挖掘許可管理1.申請(qǐng)條件挖掘單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力。挖掘項(xiàng)目已納入城市建設(shè)計(jì)劃或經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。有詳細(xì)的挖掘方案，包括挖掘范圍、深度、時(shí)間、安全防護(hù)措施等。已落實(shí)與挖掘相關(guān)的補(bǔ)償措施，確保對(duì)周邊單位和居民的合法權(quán)益無(wú)損害。2.申請(qǐng)材料挖掘申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明挖掘項(xiàng)目的基本情況。挖掘方案，包括施工圖紙、安全保障措施等。涉及地下管線的，需提供與相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位的協(xié)調(diào)意見(jiàn)。其他相關(guān)證明材料。3.審批流程建設(shè)單位向城市管理部門提交挖掘申請(qǐng)及相關(guān)材料。城市管理部門收到申請(qǐng)后，會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和審核。對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)核發(fā)挖掘許可證；對(duì)于不符合條件的，書面告知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。六、挖掘施工管理1.現(xiàn)場(chǎng)公示施工單位在挖掘施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示挖掘許可證、挖掘范圍、施工期限、施工單位及監(jiān)督電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.安全防護(hù)施工單位應(yīng)根據(jù)挖掘深度、地質(zhì)條件等情況，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，如圍擋、警示燈等，防止行人、車輛誤入施工區(qū)域。在靠近建筑物、電線桿、地下管線等危險(xiǎn)區(qū)域挖掘時(shí)，要采取專門的保護(hù)措施，避免對(duì)其造成損壞。3.施工期限挖掘項(xiàng)目應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工期限進(jìn)行施工，確需延長(zhǎng)施工期限的，建設(shè)單位應(yīng)提前向城市管理部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自延長(zhǎng)施工期限的，將依法予以處罰。4.質(zhì)量控制施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保挖掘工程質(zhì)量。城市管理部門及相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.環(huán)境保護(hù)施工過(guò)程中要采取有效的防塵、降噪措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的污染。如灑水降塵、合理安排施工時(shí)間等。妥善處理施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢渣等廢棄物，避免對(duì)城市排水系統(tǒng)和周邊環(huán)境造成污染。七、地下管線保護(hù)1.管線調(diào)查在挖掘施工前，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的地下管線進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，查明管線的種類、位置、走向、埋深等情況，并形成管線調(diào)查報(bào)告。2.保護(hù)措施施工單位應(yīng)根據(jù)管線調(diào)查報(bào)告制定具體的管線保護(hù)方案，明確保護(hù)措施和應(yīng)急處置預(yù)案。在施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)地下管線有損壞跡象，應(yīng)立即停止施工，并及時(shí)通知相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行處理。同時(shí)，要采取必要的應(yīng)急措施，防止損失擴(kuò)大。3.協(xié)調(diào)配合城市管理部門、建設(shè)單位、施工單位及管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好地下管線保護(hù)工作。在施工過(guò)程中，如因挖掘施工造成地下管線損壞的，施工單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。八、監(jiān)督檢查與處罰1.監(jiān)督檢查城市管理部門及相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)挖掘施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查挖掘許可證辦理情況、施工安全、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)及地下管線保護(hù)等方面的落實(shí)情況。建立投訴舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾對(duì)挖掘施工違法行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.處罰措施對(duì)于未取得挖掘許可證擅自挖掘城市道路的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處以罰款。對(duì)不按照批準(zhǔn)的挖掘范圍、深度、時(shí)間等進(jìn)行施工的，責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷挖掘許可證。施工過(guò)程中違反安全、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定的，由相