現(xiàn)代中國政治建設(shè)與祖國統(tǒng)一【課標(biāo)要求】(1)概述中華人民共和國成立的史實(shí)。(2)闡述人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善，認(rèn)識(shí)我國民主政治的特色。(3)了解“文化大革命”對(duì)民主法制的踐踏，說明民主法制建設(shè)的必要性和艱巨性。(4)列舉中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來我國民主與法制建設(shè)的主要成就，認(rèn)識(shí)實(shí)行依法治國方略的重要意義。(5)簡述“一國兩制”的理論和實(shí)踐，認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一對(duì)中華民族復(fù)興的重大歷史意義。【階段特征】一個(gè)特色：具有中國特色的社會(huì)主義民主政治制度。兩個(gè)具有憲法性質(zhì)的文件：(1)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》(2)《中華人民共和國憲法》。三個(gè)發(fā)展階段：(1)1949—1966年，是形成與確立時(shí)期。(2)1966－1976年，是曲折發(fā)展時(shí)期。(3)1976年至今，是健全完善時(shí)期。【知識(shí)梳理】一、新中國的成立1.準(zhǔn)備(1)1949年9月在北平召開政協(xié)會(huì)議，籌建新中國。(2)通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，確立了中國新型國家的架構(gòu)。2.成立：1949年10月1日，中華人民共和國成立，新中國誕生。二、新中國的民主政治建設(shè)1.

政治協(xié)商制度(1)初步建立：1949年9月中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的成功召開，標(biāo)志著中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度初步建立。(2)職能改變：1954年，第一屆全國人民代表大會(huì)召開以后，全國政協(xié)不再代行全國人民代表大會(huì)職權(quán)，主要職能為政治協(xié)商和民主監(jiān)督。(3)初步發(fā)展：1956年中國共產(chǎn)黨提出與民主黨派實(shí)行“長期共存，互相監(jiān)督”的方針，多黨合作和政治協(xié)商制度發(fā)展到一個(gè)新階段。2.

人民代表大會(huì)制度（1）依據(jù)：《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定各級(jí)人民代表大會(huì)由人民普選方法產(chǎn)生。全國人民代表大會(huì)為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。（2）建立標(biāo)志：1954年，第一屆全國人民代表大會(huì)的召開。（3）內(nèi)容：大會(huì)通過了《中華人民共和國憲法》，它以國家根本大法的形式確定了人民代表大會(huì)制度。（4）地位：是我國的根本政治制度。3.

民族區(qū)域自治制度(1)目的：為了實(shí)現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮。(2)依據(jù)：共同綱領(lǐng)的規(guī)定和1954年憲法的確認(rèn)。民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。(3)實(shí)施：1947年內(nèi)蒙古自治區(qū)成立，后來共成立了五個(gè)自治區(qū)、一百多個(gè)自治縣(旗)。(4)意義：滿足了少數(shù)民族當(dāng)家作主的愿望，實(shí)現(xiàn)了民族平等，也保證了祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。三、民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展1.“文化大革命”對(duì)民主法制的踐踏(1)“文革”發(fā)生原因①毛澤東錯(cuò)誤地認(rèn)為黨和國家已經(jīng)面臨資產(chǎn)階級(jí)復(fù)辟的危險(xiǎn)。②林彪、江青一伙別有用心地利用和助長了毛澤東的錯(cuò)誤。(2)對(duì)民主法制的踐踏①公民的基本權(quán)利和人身自由失去保障，國家主席劉少奇被迫害致死，成為新中國歷史上最大的冤案。②社會(huì)秩序遭到嚴(yán)重破壞。③“文革”中全國人大連續(xù)十年沒有召開，黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度也不能實(shí)行。2.

法律制度走向健全(1)教訓(xùn)：要保護(hù)人民民主，避免社會(huì)動(dòng)亂，就必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制。(2)措施①1978年提出“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法制建設(shè)方針。②為劉少奇平反，并在全國范圍平反各種冤假錯(cuò)案。③加緊全面立法工作，1982年全國人大通過了修訂的《中華人民共和國憲法》。(3)成就：形成了以憲法為核心的中國特色的社會(huì)主義法律體系，使民主政治建設(shè)趨于制度化、法律化，為依法治國奠定了基礎(chǔ)。3.

民主制度的重建與完善(1)恢復(fù)社會(huì)主義民主政治制度，重新召開各級(jí)人民代表大會(huì)和人民政治協(xié)商會(huì)議。(2)1982年，中國共產(chǎn)黨確立了與各民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，完善了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。(3)重視民族工作。1984年正式頒布施行《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》。(4)基層民主政治建設(shè)。1998年通過了《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大基層民主，各地創(chuàng)造性地發(fā)展了各種村民選舉制度。四、祖國統(tǒng)一大業(yè)(一)“一國兩制”構(gòu)想1.

背景(1)1949年，國民黨退往臺(tái)灣，臺(tái)灣與祖國大陸處于隔絕的敵對(duì)狀態(tài)。(2)1979年元旦，全國人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，宣布采用和平方式統(tǒng)一祖國的方針。2.

提出：20世紀(jì)80年代初，鄧小平提出。3.

含義(1)“一國”是指中華人民共和國。(2)“兩制”是指大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度。4.

意義：是完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的基本方針。5.

實(shí)踐：香港、澳門的回歸(1)香港回歸①1982年，英國首相撒切爾夫人訪華，鄧小平提出用“一個(gè)國家，兩種制度”解決香港問題。②1984年，中英簽署關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明。③1997年7月1日，中國正式對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。(2)澳門回歸：1999年12月20日，中國正式恢復(fù)對(duì)澳門行使主權(quán)。(二)海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展1.

海峽兩岸政策的調(diào)整(1)1979年元旦，中國人民解放軍停止炮擊金門，實(shí)現(xiàn)了兩岸間30年來的真正?；稹?2)中央人民政府倡議兩岸直接實(shí)行通郵、通航、通商。(3)1987年開始，臺(tái)灣當(dāng)局采取一些開放措施，允許臺(tái)灣居民赴大陸探親，并在經(jīng)濟(jì)文化等方面進(jìn)行交流。2.

海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展(1)1990年，臺(tái)灣成立海峽交流基金會(huì)，次年，大陸成立海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)。(2)1992年，兩會(huì)達(dá)成“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”的重要共識(shí)，這是兩岸關(guān)系發(fā)展的一次歷史性突破。(3)2005年胡錦濤會(huì)見國民黨主席連戰(zhàn)率領(lǐng)的“和平之旅”訪問團(tuán)，促進(jìn)了兩岸關(guān)系的新發(fā)展。(4)2008年，兩岸直接通郵、通航、通商終于實(shí)現(xiàn)?！靖拍畋嫖觥?.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中華人民共和國的一項(xiàng)基本的政治制度，是具有中國特色的政黨制度。（1）中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，其執(zhí)政的實(shí)質(zhì)是代表工人階級(jí)及廣大人民掌握人民民主專政的國家政權(quán)。各民主黨派是參政黨，具有法律規(guī)定的參政權(quán)。（2）中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的首要前提和根本保證是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。（3）中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針是：長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共。（4）中國共產(chǎn)黨和各民主黨派以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。2.人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)制度是中國人民民主專政的政權(quán)組織形式，是中國的根本政治制度。（1）中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。（2）全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。（3）國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（4）中華人民共和國全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是中華人民共和國全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，全國人大和全國人大常委會(huì)行使國家立法權(quán)；地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。3.民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度，是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度之一，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容?！疽谆煲族e(cuò)】我國處理民族關(guān)系的基本原則是“民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同發(fā)展繁榮”。我國處理民族關(guān)系的基本政治制度是民族區(qū)域自治制度。兩者不要弄混。民族區(qū)域自治制度的易混點(diǎn)(1)我國第一個(gè)省級(jí)自治區(qū)是新中國成立前，1947年由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)成立的內(nèi)蒙古自治區(qū)。(2)我國在同一年設(shè)的自治區(qū)是：1958年，北部成立寧夏回族自治區(qū)，南部成立廣西壯族自治區(qū)。(3)成立最晚一個(gè)自治區(qū)：1965年成立西藏自治區(qū)。3.《共同綱領(lǐng)》規(guī)定中華人民共和國為新民主主義國家，實(shí)行人民民主專政，還規(guī)定了國家各個(gè)方面的基本方針和政策，具有臨時(shí)憲法的性質(zhì)。1954年憲法體現(xiàn)了人民民主和社會(huì)主義兩大原則，代表了廣大人民的意志，是第一部社會(huì)主義類型的憲法。4.村民自治制度是當(dāng)前農(nóng)村治理的基本制度，是具有中國特色的基層民主制度。村民自治制度作為人民公社解體以后農(nóng)村基層的一種新組織形態(tài)，是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的內(nèi)在需求與國家的支持、引導(dǎo)合力作用的結(jié)果，是一種直接的社會(huì)民主制度，是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐。5.對(duì)“一國兩制”的理解：（1）不能作為我國的一種民主政治制度來理解，它主要是針對(duì)臺(tái)灣問題提出的，適用于港澳臺(tái)問題的解決，并不適用于所有的地區(qū)；（2）要注意臺(tái)灣問題與港澳問題的不同成因，“一國兩制”下享受的權(quán)利不同，這突出表現(xiàn)為臺(tái)灣回歸祖國后成立特別行政區(qū)可以保留軍隊(duì)，但都是在中央政府領(lǐng)導(dǎo)之下的行政區(qū)域?！練w納總結(jié)】1.以多元史觀的角度認(rèn)識(shí)新中國成立的歷史意義(1)革命史觀：標(biāo)志著中國新民主主義革命取得勝利(終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治)。(2)現(xiàn)代化史觀：為國家的政治建設(shè)(中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度)和社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)奠定了基石。(3)文明史觀：中國從此走上了獨(dú)立、民主、統(tǒng)一的道路，開始了向社會(huì)主義過渡的新時(shí)期。(4)整體史觀：沖破了帝國主義東方戰(zhàn)線，壯大了世界和平、民主和社會(huì)主義力量，鼓舞了世界被壓迫民族和被壓迫人民爭(zhēng)取解放的斗爭(zhēng)。2.理解人民代表大會(huì)是符合中國國情的歷史選擇(1)從歷史上看：西方民主共和制在中國行不通(辛亥革命的教訓(xùn))。(2)從國家性質(zhì)上看：人民民主專政決定了中國實(shí)行人民代表大會(huì)制度。(3)從代表階級(jí)利益看：代表廣大人民的根本利益。(4)從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看：人民代表大會(huì)制度與公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。3.我國推行民族區(qū)域自治的因素(1)歷史因素：①中國是一個(gè)多民族國家。②民族間相互同化，相互影響。③在近代反帝反封建斗爭(zhēng)中結(jié)成了深厚友誼。(2)現(xiàn)實(shí)因素：①民族分布是大雜居、小聚居。②實(shí)行民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的政策。③《共同綱領(lǐng)》和1954年憲法的規(guī)定。4.我國人民代表大會(huì)制度與歐美的代議制的本質(zhì)區(qū)別其本質(zhì)區(qū)別在于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和行使權(quán)力的主體不同：人大制度以社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ)，由全國人民行使權(quán)力；歐美的代議制以資本主義私有制為基礎(chǔ)，由資產(chǎn)階級(jí)行使權(quán)力，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益。5.比較人民代表大會(huì)和人民政協(xié)人民代表大會(huì)人民政協(xié)區(qū)別性質(zhì)人民代表大會(huì)是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式職能(1)全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，具有最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)(2)地方各級(jí)人大是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能產(chǎn)生方式人大代表是民主選舉產(chǎn)生的政協(xié)委員是通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生的聯(lián)系(1)都從不同方面反映人民群眾的意愿和要求，是中國特色社會(huì)主義民主的重要形式(2)都有利于監(jiān)督國家機(jī)關(guān)開展工作，提高國家機(jī)關(guān)的工作效率【史料研讀】探究1中國人民政治協(xié)商會(huì)議職能的變化史料在全國各地方未能實(shí)行普選以前，中國人民政治協(xié)商會(huì)議和它的地方委員會(huì)分別執(zhí)行全國和地方的人民代表大會(huì)的職權(quán)……——1949年周恩來關(guān)于人民政協(xié)的講話在人民代表大會(huì)制實(shí)行后，中國人民政治協(xié)商會(huì)議不再代行全國人民代表大會(huì)的職權(quán)，在此以后它應(yīng)作為獨(dú)立的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織而繼續(xù)存在。——《人民代表大會(huì)制實(shí)行后統(tǒng)一戰(zhàn)線組織問題的意見》史料解讀：史料表明，從1949年新中國剛成立至1954年一屆人大召開前，中國人民政治協(xié)商會(huì)議代行人民代表大會(huì)職能，人大召開后變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線組織，由立法機(jī)構(gòu)變?yōu)檎螀f(xié)商機(jī)構(gòu)，職能主要表現(xiàn)為參政議政，行使政治協(xié)商和民主監(jiān)督權(quán)力。探究2“文化大革命”對(duì)民主法制建設(shè)的破壞史料“文化大革命”期間，全國人民代表大會(huì)連續(xù)十年沒有召開，人民代表已無法正常行使其權(quán)利，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度也不能實(shí)行。這樣，新中國成立以后逐漸建立起來的社會(huì)主義民主政治建設(shè)中斷了。史料解讀：“文化大革命”破壞了我國人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，也破壞了中國