縣市集資住房管理辦法一、引言在縣市地區(qū)，集資住房作為一種重要的住房供應形式，對于解決居民住房問題、促進地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。為了規(guī)范集資住房的管理，保障集資建房參與者的合法權(quán)益，依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于縣市范圍內(nèi)所有集資住房項目的規(guī)劃、建設、分配、使用及后續(xù)管理等活動。三、基本原則1.合法合規(guī)原則：集資住房的建設與管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和地方相關政策規(guī)定，確保各項活動合法有序進行。2.公平公正原則：在集資住房的規(guī)劃、分配等環(huán)節(jié)，要秉持公平公正的態(tài)度，保障每一位符合條件的參與者都能得到公平的機會。3.質(zhì)量安全原則：高度重視集資住房的建設質(zhì)量和安全，嚴格按照工程建設標準和規(guī)范進行施工，確保住房質(zhì)量可靠、居住安全。4.民主管理原則：鼓勵集資建房參與者積極參與管理，通過合理的組織形式和程序，共同決策集資住房建設與管理中的重大事項。四、集資住房規(guī)劃管理1.規(guī)劃編制集資住房項目應納入當?shù)刈》拷ㄔO規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展和居民住房需求，科學合理確定建設規(guī)模、布局和戶型結(jié)構(gòu)等。在規(guī)劃編制過程中，要充分征求集資建房參與者及相關部門的意見，確保規(guī)劃符合實際情況和群眾意愿。2.規(guī)劃審批集資住房項目規(guī)劃方案需報經(jīng)當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門審批，審批通過后方可進行建設。建設單位應嚴格按照批準的規(guī)劃方案進行建設，不得擅自變更規(guī)劃內(nèi)容。如需變更，必須按規(guī)定程序重新報批。五、集資住房建設管理1.建設單位確定集資住房建設可由集資建房參與者自行組織成立項目建設單位，也可委托具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行建設。無論采用哪種方式，建設單位都應具備相應的建設管理能力和經(jīng)驗，確保項目順利實施。2.工程招標集資住房建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應通過公開招標等方式確定，確保工程質(zhì)量和進度。招標過程應嚴格按照相關法律法規(guī)和招投標程序進行，保證公平、公正、公開。3.工程質(zhì)量監(jiān)督建設單位應建立健全工程質(zhì)量管理體系，加強對施工全過程的質(zhì)量控制。當?shù)亟ㄔO工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應加強對集資住房項目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合國家標準和規(guī)范要求。4.施工安全管理建設單位要高度重視施工安全，制定完善的安全管理制度，加強對施工人員的安全教育培訓。施工單位應嚴格遵守施工安全操作規(guī)程，落實各項安全防護措施，確保施工安全無事故。六、集資住房資金管理1.資金籌集集資住房的資金來源主要包括集資建房參與者繳納的集資款、政府給予的相關政策支持資金等。集資款的收取應嚴格按照規(guī)定的標準和程序進行，明確集資款的用途和管理方式，并向集資建房參與者進行公示。2.資金使用集資住房建設資金應?？顚Ｓ茫饕糜陧椖康恼鞯夭疬w、工程建設、配套設施建設等方面。建設單位應建立健全資金使用管理制度，嚴格控制資金支出，確保資金使用合理、合規(guī)、透明。3.資金監(jiān)管當?shù)刎斦块T應加強對集資住房資金的監(jiān)管，定期對資金使用情況進行檢查和審計。集資建房參與者有權(quán)對資金使用情況進行監(jiān)督，建設單位應及時向集資建房參與者公開資金使用信息。七、集資住房分配管理1.分配對象確定明確集資住房的分配對象范圍，一般應為本縣市符合住房困難條件的居民。制定具體的分配條件和標準，如家庭收入、住房面積等，并向社會公布。2.分配程序符合條件的居民向所在單位或社區(qū)提出申請，提交相關證明材料。單位或社區(qū)對申請材料進行初審，公示無異議后報當?shù)刈》勘Ｕ喜块T。住房保障部門對申請對象進行審核，確定最終分配名單，并再次進行公示。根據(jù)公示結(jié)果，組織分配抽簽或搖號等活動，確定集資住房的具體分配對象和房號。3.分配公示集資住房分配過程應全程公開透明，分配結(jié)果要在當?shù)卣W(wǎng)站、社區(qū)公告欄等顯著位置進行公示，接受社會監(jiān)督。公示期不少于[X]個工作日，對公示期間群眾提出的異議，要及時進行調(diào)查核實并處理。八、集資住房使用管理1.入住手續(xù)辦理集資住房建成并驗收合格后，建設單位應及時通知分配對象辦理入住手續(xù)。分配對象應按照規(guī)定繳納相關費用，簽訂住房使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務。2.住房使用規(guī)定集資住房使用者應按照住房使用協(xié)議的約定使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。要愛護房屋及附屬設施設備，按時繳納物業(yè)管理費等相關費用，共同維護小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序。3.物業(yè)管理集資住房小區(qū)應實行專業(yè)化的物業(yè)管理，由業(yè)主大會或業(yè)主委員會選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)進行管理。物業(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同的約定，提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務，保障小區(qū)居民的正常生活。九、集資住房產(chǎn)權(quán)管理1.產(chǎn)權(quán)登記集資住房建成后，建設單位應及時協(xié)助集資建房參與者辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。產(chǎn)權(quán)登記部門應按照相關規(guī)定，為符合條件的集資住房辦理產(chǎn)權(quán)證書，明確房屋產(chǎn)權(quán)歸屬。2.產(chǎn)權(quán)交易限制集資住房在一定年限內(nèi)（一般為[X]年）實行有限產(chǎn)權(quán)，限制上市交易。在限制交易期內(nèi)，如需轉(zhuǎn)讓集資住房，應按照規(guī)定的程序和條件，由政府指定的機構(gòu)進行回購或在符合條件的集資建房參與者之間進行轉(zhuǎn)讓。3.產(chǎn)權(quán)變更管理集資住房產(chǎn)權(quán)人因繼承、贈與等原因發(fā)生變更的，應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并報當?shù)刈》勘Ｕ喜块T備案。十、監(jiān)督檢查與責任追究1.監(jiān)督檢查當?shù)刈》勘Ｕ喜块T、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等相關部門應加強對集資住房項目的監(jiān)督檢查，定期對項目規(guī)劃、建設、分配、使用等情況進行檢查。建立健全舉報投訴制度，接受社會公眾對集資住房違規(guī)行為的舉報，及時進行調(diào)查處理。2.責任追究對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關部門依法依規(guī)