國資國企安全管理辦法一、引言國資國企在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，其安全管理工作直接關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營、國有資產(chǎn)的保值增值以及社會的和諧發(fā)展。為了加強(qiáng)國資國企的安全管理，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于國資國企及其下屬各級子企業(yè)的安全管理工作。三、安全管理目標(biāo)我們鼓勵國資國企通過有效的安全管理措施，實現(xiàn)以下目標(biāo)：1.杜絕重大安全事故的發(fā)生，減少一般安全事故的發(fā)生率。2.確保員工的生命安全和身體健康。3.保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全。4.推動企業(yè)安全文化建設(shè)，提高全員安全意識。四、安全管理職責(zé)（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全管理工作的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。主要職責(zé)包括：1.建立健全企業(yè)安全管理責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全職責(zé)。2.組織制定并實施企業(yè)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證企業(yè)安全管理投入的有效實施。4.督促、檢查企業(yè)的安全管理工作，及時消除安全事故隱患。5.組織制定并實施企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時、如實報告安全事故。（二）分管安全負(fù)責(zé)人分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好安全管理工作，具體負(fù)責(zé)組織實施企業(yè)安全管理工作的各項措施。主要職責(zé)包括：1.組織制定并實施企業(yè)安全管理工作計劃。2.組織開展企業(yè)安全檢查和隱患排查治理工作。3.組織制定并實施企業(yè)安全培訓(xùn)教育計劃。4.組織制定并實施企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案。5.協(xié)調(diào)解決企業(yè)安全管理工作中的重大問題。（三）安全管理部門安全管理部門是企業(yè)安全管理工作的職能部門，負(fù)責(zé)企業(yè)安全管理工作的日常組織和協(xié)調(diào)。主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.制定并完善企業(yè)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織開展企業(yè)安全檢查和隱患排查治理工作，督促相關(guān)部門和單位及時整改安全事故隱患。4.組織制定并實施企業(yè)安全培訓(xùn)教育計劃，對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。5.負(fù)責(zé)企業(yè)安全事故的統(tǒng)計、分析和報告工作。6.組織制定并實施企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。7.參與企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作。（四）其他部門和單位企業(yè)其他部門和單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門和單位的安全管理工作。主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行企業(yè)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織開展本部門和單位的安全檢查和隱患排查治理工作，及時整改安全事故隱患。3.對本部門和單位的員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。4.負(fù)責(zé)本部門和單位安全事故的報告和處理工作。五、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全企業(yè)各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各自的安全職責(zé)和工作要求。（二）安全檢查制度定期組織開展企業(yè)安全檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患。（三）隱患排查治理制度建立隱患排查治理工作機(jī)制，對排查出的安全事故隱患進(jìn)行登記、評估、治理和跟蹤復(fù)查，確保隱患得到及時整改。（四）安全培訓(xùn)教育制度制定并實施企業(yè)安全培訓(xùn)教育計劃，對員工進(jìn)行安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例等方面的培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識和操作技能。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度制定并完善企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等，定期組織演練，提高企業(yè)應(yīng)對安全事故的能力。（六）安全投入保障制度保證企業(yè)安全管理投入的有效實施，確保安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全培訓(xùn)教育、安全事故應(yīng)急救援等方面的費(fèi)用支出。（七）安全獎懲制度建立安全獎懲機(jī)制，對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予獎勵，對違反安全管理規(guī)定的部門和個人進(jìn)行處罰。六、安全管理措施（一）安全設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建項目必須按照國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用安全設(shè)施。2.定期對安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保安全設(shè)施的正常運(yùn)行。（二）安全設(shè)備管理1.購置安全設(shè)備必須符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并具有產(chǎn)品合格證、使用說明書等相關(guān)資料。2.對安全設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，建立安全設(shè)備檔案，記錄安全設(shè)備的型號、規(guī)格、購置時間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。3.安全設(shè)備出現(xiàn)故障或損壞時，必須及時維修或更換，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。（三）作業(yè)安全管理1.加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品。2.對危險作業(yè)實行審批制度，未經(jīng)審批不得進(jìn)行危險作業(yè)。危險作業(yè)前，必須制定詳細(xì)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案，并對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。3.加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的管理，特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。（四）消防安全管理1.按照國家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.加強(qiáng)對員工的消防安全教育，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。3.制定并完善企業(yè)消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠及時、有效地進(jìn)行撲救和疏散。（五）職業(yè)健康管理1.加強(qiáng)對作業(yè)場所職業(yè)危害因素的監(jiān)測和評價，采取有效的防護(hù)措施，減少職業(yè)危害因素對員工身體健康的影響。2.為員工提供必要的職業(yè)健康防護(hù)用品，并督促員工正確佩戴和使用。3.定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案，對患有職業(yè)禁忌癥和職業(yè)病的員工及時進(jìn)行妥善安置。七、安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.建立健全企業(yè)安全事故應(yīng)急救援體系，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序等內(nèi)容。2.定期組織修訂企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援物資儲備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備的完好有效。2.建立應(yīng)急救援物資儲備臺賬，記錄應(yīng)急救援物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。（三）應(yīng)急救援演練1.定期組織開展企業(yè)安全事故應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練、地震事故應(yīng)急救援演練、危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援演練等。2.通過演練，檢驗企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高企業(yè)應(yīng)對安全事故的能力和員工的應(yīng)急救援意識。（四）事故報告與處理1.安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。3.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。八、安全文化建設(shè)（一）安全文化理念1.確立企業(yè)安全文化理念，如“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”等，引導(dǎo)員工樹立正確的安全價值觀。2.將安全文化理念融入企業(yè)的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程中，使員工在日常工作中自覺遵守安全規(guī)定。（二）安全文化活動1.開展形式多樣的安全文化活動，如安全知識競賽、安全演講比賽、安全文藝演出等，提高員工的安全意識和參與度。2.設(shè)立安全文化宣傳欄、張貼安全標(biāo)語、懸掛安全橫幅等，營造濃厚的安全文化氛圍。（三）安全文化培訓(xùn)1.定期組織開展安全文化培訓(xùn)，對員工進(jìn)行安全文化理念、安全行為規(guī)范等方面的培訓(xùn)教育，提高員工的安全文化素養(yǎng)。2.將安全文化培訓(xùn)納入企業(yè)員工培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)效果。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.企業(yè)安全管理部門定期對各部門和單位的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.對安全管理工作不力的部門和單位，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評價1.建立安全