古縣施工揚(yáng)塵管理辦法一、引言在城市建設(shè)與發(fā)展的進(jìn)程中，施工活動(dòng)對(duì)于改善城市面貌、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平起著至關(guān)重要的作用。然而，施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵問題，不僅會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，危害居民的身體健康，還可能引發(fā)一系列環(huán)境和社會(huì)問題。為了有效控制施工揚(yáng)塵污染，保障城市環(huán)境質(zhì)量和居民生活品質(zhì)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本古縣施工揚(yáng)塵管理辦法。希望通過本辦法的實(shí)施，能夠引導(dǎo)各施工單位積極履行社會(huì)責(zé)任，共同營造一個(gè)綠色、環(huán)保、宜居的施工環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于古縣行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路施工、水利工程、園林綠化工程等建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中的揚(yáng)塵污染防治管理。三、管理目標(biāo)通過建立健全施工揚(yáng)塵污染防治長效機(jī)制，加強(qiáng)施工全過程監(jiān)管，確保施工揚(yáng)塵排放符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染得到有效控制，空氣質(zhì)量得到明顯改善，為居民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。四、管理職責(zé)1.建設(shè)單位職責(zé)建設(shè)單位是施工揚(yáng)塵污染防治的第一責(zé)任人，應(yīng)將施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程概算，并在合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和要求。督促施工單位制定施工揚(yáng)塵污染防治方案，并監(jiān)督其實(shí)施。協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，共同做好施工揚(yáng)塵污染防治工作。2.施工單位職責(zé)施工單位應(yīng)按照本辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治方案，并報(bào)建設(shè)單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。建立揚(yáng)塵污染防治管理制度，明確專人負(fù)責(zé)施工揚(yáng)塵污染防治工作，確保各項(xiàng)防治措施落實(shí)到位。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并保持圍擋堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理。硬化材料可采用混凝土、瀝青等，確保道路平整、堅(jiān)實(shí)，不起塵。施工現(xiàn)場應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，定期對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行灑水降塵。在易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)時(shí)段，應(yīng)增加灑水頻次。施工現(xiàn)場的建筑垃圾、渣土等應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場長期堆放。確需臨時(shí)堆放的，應(yīng)采取覆蓋、灑水等降塵措施。施工現(xiàn)場的土方作業(yè)應(yīng)采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵等降塵措施。在風(fēng)力較大時(shí)，應(yīng)停止土方作業(yè)，并對(duì)作業(yè)面進(jìn)行覆蓋。施工現(xiàn)場的水泥、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等降塵措施。裝卸物料時(shí)，應(yīng)采取灑水、噴霧等降塵措施。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置洗車池和沉淀池，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身整潔、車輪不帶泥上路。嚴(yán)禁車輛在施工現(xiàn)場外道路上帶泥行駛。鼓勵(lì)施工單位采用先進(jìn)的施工工藝和設(shè)備，減少施工揚(yáng)塵的產(chǎn)生。積極推廣使用清潔能源和新能源設(shè)備，降低施工過程中的能源消耗和污染物排放。3.監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)理單位應(yīng)將施工揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，制定相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則，對(duì)施工單位的揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)施工單位存在揚(yáng)塵污染防治違法行為或未按照揚(yáng)塵污染防治方案施工的，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改；對(duì)拒不整改的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。4.建設(shè)行政主管部門職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策措施，指導(dǎo)、督促各有關(guān)部門和單位做好施工揚(yáng)塵污染防治工作。對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建單位的施工揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處揚(yáng)塵污染防治違法行為。定期組織開展施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工揚(yáng)塵污染防治工作中存在的問題。建立施工揚(yáng)塵污染防治信息管理系統(tǒng)，對(duì)施工揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)布施工揚(yáng)塵污染防治相關(guān)信息。五、施工揚(yáng)塵污染防治措施1.圍擋設(shè)置施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和周邊環(huán)境，合理設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋。圍擋高度應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求：房屋建筑工程：高度不低于2.5米。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：高度不低于2米。道路施工工程：高度不低于1.8米。水利工程：高度不低于1.5米。園林綠化工程：高度不低于1.2米。圍擋應(yīng)采用堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀的材料制作，如彩鋼板、磚砌墻等。圍擋基礎(chǔ)應(yīng)牢固，防止圍擋傾斜、倒塌。圍擋應(yīng)設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等信息，做到公示清晰、醒目。2.道路硬化施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理。硬化材料可采用混凝土、瀝青等，確保道路平整、堅(jiān)實(shí)，不起塵。道路寬度應(yīng)根據(jù)施工車輛通行需求合理確定，一般不應(yīng)小于4米。道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，確保排水暢通，無積水現(xiàn)象。材料加工區(qū)和材料堆放區(qū)應(yīng)進(jìn)行硬化處理，并劃分不同的功能區(qū)域，如砂石料堆放區(qū)、鋼材堆放區(qū)、木材加工區(qū)等，做到分類堆放、整齊有序。3.灑水降塵施工現(xiàn)場應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，如灑水車、霧炮機(jī)等，并定期對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行灑水降塵。灑水頻次應(yīng)根據(jù)天氣情況和施工進(jìn)度合理確定，一般每天不少于4次。在易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)時(shí)段，如土方開挖、砂石料裝卸、混凝土攪拌等，應(yīng)增加灑水頻次，并開啟霧炮機(jī)進(jìn)行噴霧降塵，確保作業(yè)區(qū)域揚(yáng)塵得到有效控制。灑水降塵設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，灑水范圍覆蓋整個(gè)施工現(xiàn)場。4.物料堆放與覆蓋施工現(xiàn)場的水泥、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等降塵措施。如采用倉庫、料倉等方式密閉存放，或使用防塵網(wǎng)、篷布等進(jìn)行覆蓋。物料堆放場地應(yīng)進(jìn)行硬化處理，并設(shè)置排水設(shè)施，防止雨水沖刷造成物料流失和揚(yáng)塵污染。覆蓋物料的防塵網(wǎng)應(yīng)具有一定的強(qiáng)度和密度，能夠有效阻擋揚(yáng)塵擴(kuò)散。防塵網(wǎng)的規(guī)格應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，一般不應(yīng)小于2000目/100cm2。5.土方作業(yè)管理施工現(xiàn)場的土方作業(yè)應(yīng)采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵等降塵措施。在風(fēng)力較大時(shí)，應(yīng)停止土方作業(yè)，并對(duì)作業(yè)面進(jìn)行覆蓋。土方開挖應(yīng)分層分段進(jìn)行，每層開挖深度不宜過大，一般不宜超過1米。開挖后的土方應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場長期堆放。土方運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止土方灑落和揚(yáng)塵污染。車輛出場前應(yīng)進(jìn)行沖洗，確保車身整潔、車輪不帶泥上路。6.建筑垃圾與渣土管理施工現(xiàn)場的建筑垃圾、渣土等應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場長期堆放。確需臨時(shí)堆放的，應(yīng)采取覆蓋、灑水等降塵措施。建筑垃圾和渣土應(yīng)分類收集、存放，并按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定及時(shí)運(yùn)至指定的建筑垃圾處理場進(jìn)行處置。建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾灑落和揚(yáng)塵污染。車輛出場前應(yīng)進(jìn)行沖洗，確保車身整潔、車輪不帶泥上路。7.施工機(jī)械與設(shè)備管理施工現(xiàn)場的施工機(jī)械與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少設(shè)備故障和揚(yáng)塵排放。施工機(jī)械與設(shè)備的尾氣排放應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于尾氣排放不達(dá)標(biāo)的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。鼓勵(lì)施工單位采用電動(dòng)、新能源等清潔能源施工機(jī)械與設(shè)備，減少燃油機(jī)械設(shè)備的使用，降低施工過程中的尾氣污染。六、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括圍擋設(shè)置、道路硬化、灑水降塵、物料堆放與覆蓋、土方作業(yè)管理、建筑垃圾與渣土管理、施工機(jī)械與設(shè)備管理等方面。監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況等信息，做到有據(jù)可查。2.考核評(píng)價(jià)建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立施工揚(yáng)塵污染防治考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建單位的施工揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況、施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制效果、群眾投訴舉報(bào)處理情況等方面?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，并作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)施工揚(yáng)塵污染防治工作成績突出的單位和個(gè)人，建設(shè)行政主管部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)不到位、造成揚(yáng)塵污染的單位，應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改；對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的單位，應(yīng)依法從嚴(yán)從重處罰，并限制其在古縣范圍內(nèi)參與新的建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)。七、法律責(zé)任1.施工單位違反本辦法規(guī)定，未采取有效揚(yáng)塵污染防治措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓。2.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未將施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程概算或未督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。3.監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未履行施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理職責(zé)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款。4.對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成揚(yáng)塵污染事故的，由建設(shè)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。5.阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予