廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案第一章

1.行動(dòng)背景與意義

廣東省作為中國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一，一直積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。隨著科技的飛速進(jìn)步，低空經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，逐漸成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。低空經(jīng)濟(jì)涉及無人機(jī)、低空飛行器制造、運(yùn)營、服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，具有巨大的市場潛力和發(fā)展前景。推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅能夠?yàn)閺V東省帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，還能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升廣東省的競爭力。此外，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如物流、農(nóng)業(yè)、旅游等，為廣東省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

2.發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

近年來，廣東省在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了一定的進(jìn)展。一些企業(yè)已經(jīng)開始涉足無人機(jī)制造、運(yùn)營和服務(wù)領(lǐng)域，形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。然而，與先進(jìn)地區(qū)相比，廣東省在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)。首先，低空空域管理不夠完善，空域資源利用效率不高。其次，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)同性不強(qiáng)。再次，人才短缺問題較為突出，缺乏具備專業(yè)知識和技能的人才。此外，政策法規(guī)不夠完善，市場環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

3.發(fā)展目標(biāo)與原則

廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是，到2025年，基本建立起較為完善的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有競爭力的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模顯著擴(kuò)大。發(fā)展原則包括創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場主導(dǎo)、協(xié)同發(fā)展、安全有序。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)意味著要鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新；市場主導(dǎo)意味著要充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，激發(fā)市場活力；協(xié)同發(fā)展意味著要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；安全有序意味著要加強(qiáng)監(jiān)管，確保低空經(jīng)濟(jì)安全、有序發(fā)展。

4.重點(diǎn)任務(wù)與措施

為了實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，廣東省需要采取一系列重點(diǎn)任務(wù)和措施。首先，要加強(qiáng)空域管理，優(yōu)化空域資源配置，提高空域利用效率。其次，要完善政策法規(guī)，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。再次，要加大招商引資力度，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶廣東省。此外，要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批具備專業(yè)知識和技能的人才。最后，要加強(qiáng)宣傳推廣，提高公眾對低空經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度和接受度。

第二章

1.構(gòu)建完善的低空空域管理體系

要推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先得解決空域管理的問題。目前，空域管理比較復(fù)雜，有時(shí)候會(huì)影響低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，廣東省要建立一個(gè)更加完善的低空空域管理體系。這個(gè)體系要能夠靈活地調(diào)配空域資源，讓無人機(jī)、低空飛行器等能夠安全、高效地飛行。同時(shí)，還要加強(qiáng)空域監(jiān)管，防止出現(xiàn)空域沖突和安全事故。通過這些措施，可以為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的空域環(huán)境。

2.完善政策法規(guī)體系

政策法規(guī)是推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。廣東省需要制定一系列的政策法規(guī)，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律依據(jù)和政策支持。這些政策法規(guī)要涵蓋低空經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，包括無人機(jī)制造、運(yùn)營、服務(wù)、安全監(jiān)管等。同時(shí)，還要加強(qiáng)與國家政策的銜接，確保廣東省的政策法規(guī)符合國家的整體規(guī)劃。通過完善政策法規(guī)體系，可以為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣東省需要加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括低空飛行器的起降場、維修保養(yǎng)基地、空域管理系統(tǒng)等。這些基礎(chǔ)設(shè)施要能夠滿足低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，為低空飛行器提供安全、高效的起降和維修服務(wù)。同時(shí)，還要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息支持。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支撐，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同合作。廣東省需要推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作平臺等方式，促進(jìn)企業(yè)之間的信息共享、資源整合和技術(shù)合作。同時(shí)，還要鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，可以提升廣東省低空經(jīng)濟(jì)的競爭力，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

第三章

1.強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)

要讓低空經(jīng)濟(jì)跑得快，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。廣東省得鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入，特別是在無人機(jī)、導(dǎo)航通信、人工智能這些核心技術(shù)上。要搞好多項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，比如讓無人機(jī)飛得更穩(wěn)、更智能，讓低空空域管理更高效。還得建好科技創(chuàng)新平臺，比如無人機(jī)實(shí)驗(yàn)室、低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心，讓好想法能快速變成現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，要支持產(chǎn)學(xué)研用深度融合，讓科研成果能快速用到實(shí)際生產(chǎn)中，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。

2.培育壯大市場主體

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，企業(yè)是主體。廣東省要出臺吸引企業(yè)落戶的政策，特別是吸引那些在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有實(shí)力的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。得給這些企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，比如簡化審批流程、提供資金支持、幫助解決用地用頻等問題。同時(shí)，要支持中小企業(yè)發(fā)展，特別是那些有潛力的初創(chuàng)企業(yè)，可以通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)等方式，幫助他們成長起來。通過這些措施，形成一個(gè)大企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3.打造產(chǎn)業(yè)集群

集中發(fā)展起來效率更高。廣東省可以選擇一些有基礎(chǔ)、有潛力的區(qū)域，比如深圳、廣州的一些重點(diǎn)區(qū)域，集中建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地。在這些園區(qū)里，可以聚集無人機(jī)制造、運(yùn)營服務(wù)、維修培訓(xùn)等相關(guān)的企業(yè)，讓大家互相靠近，方便合作，共享資源。還可以圍繞一些應(yīng)用場景，比如物流、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急救援，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，比如建設(shè)無人機(jī)物流配送中心、無人機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范區(qū)等，通過集群發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)，提升競爭力。

4.拓展多元化應(yīng)用場景

低空經(jīng)濟(jì)不能只停留在實(shí)驗(yàn)室，得應(yīng)用到實(shí)際生活中去。廣東省要積極拓展低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場景，比如用無人機(jī)做物流配送，特別是送藥品、送快遞到偏遠(yuǎn)地區(qū)或者交通不便的地方；用無人機(jī)做農(nóng)業(yè)植保，給莊稼噴藥；用無人機(jī)做航拍測繪，為城市建設(shè)提供數(shù)據(jù)；用無人機(jī)做應(yīng)急救援，比如森林滅火、地震搜救；用無人機(jī)做低空旅游觀光，提供獨(dú)特的旅游體驗(yàn)。通過這些應(yīng)用，既能滿足社會(huì)需求，也能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓低空經(jīng)濟(jì)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第四章

1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

低空經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。廣東省得下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才。一方面，要和高校、職業(yè)院校合作，開設(shè)無人機(jī)操作、飛機(jī)制造、空域管理等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)更多實(shí)用型人才。另一方面，要吸引國內(nèi)外高層次人才來廣東發(fā)展，可以給人才提供住房、子女教育、稅收優(yōu)惠等政策支持。同時(shí)，還要加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn)，讓現(xiàn)有員工不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。通過這些辦法，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的低空經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍。

2.完善金融服務(wù)體系

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)需要錢，得讓資金鏈不斷裂。廣東省要鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，比如設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，專門投資這個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目；提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，幫助中小企業(yè)解決融資難問題；開發(fā)適合低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，比如機(jī)身險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等。同時(shí)，要支持資本市場發(fā)揮作用，鼓勵(lì)符合條件的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。通過這些金融支持，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的“血液”。

3.優(yōu)化營商環(huán)境

良好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的“沃土”。廣東省要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，對低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)，要實(shí)行更加簡政放權(quán)的政策，比如簡化無人機(jī)制造、運(yùn)營的審批流程，讓大家辦事更方便、更快捷。還要加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保市場公平競爭，打擊不正當(dāng)競爭行為。同時(shí)，要建立企業(yè)服務(wù)體系，為企業(yè)提供政策咨詢、法律援助、市場對接等服務(wù)。通過這些措施，讓企業(yè)感受到廣東的發(fā)展活力和營商環(huán)境優(yōu)勢，愿意來廣東投資興業(yè)。

4.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

廣東省內(nèi)不同地區(qū)發(fā)展水平不一樣，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要考慮區(qū)域協(xié)調(diào)。廣東省要發(fā)揮廣州、深圳的龍頭帶動(dòng)作用，同時(shí)也要支持珠海、東莞、佛山、中山、汕頭等地發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)?？梢愿鶕?jù)各地的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)不同地區(qū)發(fā)展不同的低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，比如深圳可以重點(diǎn)發(fā)展無人機(jī)研發(fā)和高端制造，珠海可以發(fā)展低空旅游和應(yīng)急救援，其他地區(qū)可以結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)植保、物流配送等。通過區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，讓全省低空經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)。

第五章

1.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控

低空經(jīng)濟(jì)雖然前景好，但安全風(fēng)險(xiǎn)也不能忽視。飛來飛去的東西多了，碰撞、事故的風(fēng)險(xiǎn)就大了。所以，廣東省必須把安全放在第一位，建立一套完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。首先要加強(qiáng)對無人機(jī)的安全監(jiān)管，比如強(qiáng)制要求無人機(jī)有識別障礙物的功能，飛之前要報(bào)備飛行計(jì)劃，不能隨意亂飛。其次，要建立應(yīng)急救援機(jī)制，一旦出事能快速響應(yīng)處理。還要加強(qiáng)空域安全管理，防止不同飛行器之間發(fā)生沖突。通過這些措施，確保低空經(jīng)濟(jì)安全有序發(fā)展，讓大家放心。

2.建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系

低空經(jīng)濟(jì)涉及的東西很多，得有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)才行。廣東省要組織力量，研究制定低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)要涵蓋從無人機(jī)制造、測試、運(yùn)營到維修的各個(gè)環(huán)節(jié)?？梢越梃b國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也要結(jié)合廣東的實(shí)際情況。標(biāo)準(zhǔn)定出來后，要推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行，可以通過認(rèn)證、檢查等方式監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，有利于規(guī)范市場秩序，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開有效的監(jiān)管。廣東省要加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，確保對低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管得住、管得好。要充實(shí)監(jiān)管力量，培訓(xùn)專業(yè)的監(jiān)管人員，讓他們懂技術(shù)、懂管理。要利用現(xiàn)代科技手段，比如建立低空空域監(jiān)測系統(tǒng)，通過雷達(dá)、無人機(jī)、攝像頭等方式，實(shí)時(shí)監(jiān)控空域情況，提高監(jiān)管效率。同時(shí)，要完善監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責(zé)任，形成監(jiān)管合力。通過強(qiáng)化監(jiān)管能力，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

4.推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展

低空經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域在技術(shù)、應(yīng)用上有很多共同點(diǎn)，可以互相促進(jìn)。廣東省要積極探索軍民融合發(fā)展的路子，鼓勵(lì)軍事領(lǐng)域適用的技術(shù)和平民化，比如軍用無人機(jī)的一些先進(jìn)技術(shù)可以應(yīng)用到民用領(lǐng)域。同時(shí)，也要支持民用低空經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和產(chǎn)品參與到國防建設(shè)中去?？梢酝ㄟ^建立軍民融合的平臺，促進(jìn)軍地雙方在技術(shù)、人才、資源等方面的交流合作。推動(dòng)軍民融合，可以相互借鑒，取長補(bǔ)短，提升廣東省低空經(jīng)濟(jì)的整體水平。

第六章

1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

低空經(jīng)濟(jì)是個(gè)新東西，很多人可能不太了解。廣東省要加大宣傳力度，讓老百姓、企業(yè)、政府部門都了解低空經(jīng)濟(jì)是什么，有什么好處?？梢酝ㄟ^電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道，宣傳低空經(jīng)濟(jì)的最新發(fā)展、成功案例和政策措施。還要加強(qiáng)科普宣傳，讓大家都明白低空經(jīng)濟(jì)不是什么神秘的東西，它和我們的生活息息相關(guān)，比如無人機(jī)送貨可能以后就會(huì)很常見。通過宣傳引導(dǎo)，提高大家對這個(gè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度和接受度，營造一個(gè)支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

2.鼓勵(lì)公眾參與

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能光靠政府和企業(yè)，也需要大家的參與。廣東省要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)公眾參與到低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來。比如，可以開放一些低空旅游航線，讓大家體驗(yàn)無人機(jī)航拍的樂趣；可以組織無人機(jī)競賽、展覽等活動(dòng)，吸引愛好者的關(guān)注；還可以鼓勵(lì)大家使用無人機(jī)相關(guān)的服務(wù)，比如用無人機(jī)拍婚紗照、拍全家福。通過這些方式，讓公眾更多地接觸和了解低空經(jīng)濟(jì)，激發(fā)大家對這個(gè)產(chǎn)業(yè)的興趣，形成政府、企業(yè)、公眾共同參與的良好局面。

3.加強(qiáng)國際交流合作

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)很多，廣東省要積極開展國際交流合作，學(xué)習(xí)借鑒別人的好做法?？梢院推渌麌?、地區(qū)在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立合作關(guān)系，共同研究技術(shù)、開發(fā)市場、制定標(biāo)準(zhǔn)?？梢耘e辦國際性的會(huì)議、展覽，邀請國外專家學(xué)者、企業(yè)家來廣東交流訪問。還可以鼓勵(lì)廣東的企業(yè)走出去，參與國際競爭；吸引外國的企業(yè)來廣東投資設(shè)廠。通過加強(qiáng)國際交流合作，可以開闊視野，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升廣東省低空經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。

4.建立評估機(jī)制

推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，得有個(gè)辦法來衡量效果怎么樣。廣東省要建立一個(gè)評估機(jī)制，定期對低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行評估。評估的內(nèi)容可以包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用場景拓展、安全保障、政策效果等方面。通過評估，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整政策。評估結(jié)果要向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。建立科學(xué)的評估機(jī)制，可以更好地推動(dòng)廣東省低空經(jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量的方向發(fā)展。

第七章

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕就能完成的，需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。廣東省要成立一個(gè)專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)等參與，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開會(huì)，研究解決發(fā)展中的重大問題，制定年度工作計(jì)劃，明確各部門的任務(wù)和責(zé)任。還要建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各部門之間能夠順暢合作，形成推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2.明確部門職責(zé)

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及很多部門，比如交通運(yùn)輸、工信、公安、市場監(jiān)管等，每個(gè)部門都有自己的一份責(zé)任。廣東省要明確各部門在推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職責(zé)分工，避免出現(xiàn)推諉扯皮的情況。比如，交通運(yùn)輸部門可以負(fù)責(zé)低空空域的規(guī)劃和管理，工信部門可以負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策支持，公安部門可以負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全監(jiān)管，市場監(jiān)管部門可以負(fù)責(zé)市場秩序的維護(hù)等。通過明確部門職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管，落到實(shí)處。

3.建立協(xié)調(diào)機(jī)制

由于低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及面廣，部門多，光靠個(gè)別部門很難推動(dòng)。廣東省要建立一個(gè)跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，溝通情況，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的問題。這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制要能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)回應(yīng)市場和社會(huì)的需求?？梢酝ㄟ^建立信息共享平臺、定期發(fā)布行業(yè)信息等方式，加強(qiáng)部門之間的信息溝通。通過建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，可以打破部門壁壘，促進(jìn)資源整合，形成推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。

4.強(qiáng)化督查考核

政策定得再好，如果不落實(shí)也是白搭。廣東省要加強(qiáng)對低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落實(shí)情況的督查考核?？梢灾贫ǘ讲榭己说霓k法，明確督查考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式等。由專門的機(jī)構(gòu)或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查考核，定期向省政府報(bào)告督查考核結(jié)果。對督查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)督促整改。對工作做得好的地區(qū)和企業(yè)，要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。通過強(qiáng)化督查考核，確保各項(xiàng)政策措施能夠真正落到實(shí)處，見到實(shí)效。

第八章

1.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

低空經(jīng)濟(jì)要發(fā)展得好，關(guān)鍵還得靠創(chuàng)新。廣東省要始終把創(chuàng)新放在首位，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入，特別是在核心技術(shù)上要下功夫，比如無人機(jī)飛得更快、更穩(wěn)、更智能，空域管理更高效、更安全的技術(shù)。要?jiǎng)?chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的研發(fā)和應(yīng)用?？梢酝ㄟ^設(shè)立科技基金、建設(shè)創(chuàng)新平臺等方式，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。只有不斷創(chuàng)新，才能在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。

2.注重質(zhì)量品牌建設(shè)

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命線，品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)。廣東省要引導(dǎo)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)，不僅要追求產(chǎn)量，更要追求質(zhì)量，打造高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。要建立完善的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。同時(shí)，要注重品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)打造具有競爭力的品牌，提升廣東低空經(jīng)濟(jì)的整體形象。可以通過舉辦品牌評選、加強(qiáng)品牌宣傳等方式，提升廣東低空經(jīng)濟(jì)品牌的知名度和美譽(yù)度。

3.推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。廣東省要引導(dǎo)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)，采用節(jié)能環(huán)保的技術(shù)和設(shè)備，減少對環(huán)境的影響。比如，鼓勵(lì)研發(fā)和使用新能源無人機(jī)，推廣綠色維修理念等。同時(shí)，要加強(qiáng)對低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境影響的評估，制定環(huán)境保護(hù)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。通過推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，讓低空經(jīng)濟(jì)成為一張綠色發(fā)展的名片。

4.培育公平競爭市場環(huán)境

市場經(jīng)濟(jì)要講公平競爭。廣東省要為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境。一方面，要加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊不正當(dāng)競爭行為，比如價(jià)格欺詐、惡性競爭等，確保所有企業(yè)都能在公平的條件下競爭。另一方面，要打破行業(yè)壟斷，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本進(jìn)入低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，形成多元化的市場格局。通過培育公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第九章

1.加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)

廣東省內(nèi)各地發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)不能各自為戰(zhàn)，得加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。比如，深圳發(fā)展了先進(jìn)的無人機(jī)制造技術(shù)，廣州有豐富的應(yīng)用場景需求，珠?？梢砸劳袨I海資源發(fā)展低空旅游，其他地市也可以結(jié)合自身優(yōu)勢發(fā)展。各地之間要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共享信息資源，合作開展項(xiàng)目，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。可以圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈或者重點(diǎn)應(yīng)用場景，打造跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群，通過協(xié)同發(fā)展，形成更強(qiáng)的整體競爭力。

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合

低空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括研發(fā)、制造、運(yùn)營、服務(wù)、維修等環(huán)節(jié)。廣東省要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)合作，形成緊密的供應(yīng)鏈關(guān)系。比如，無人機(jī)制造企業(yè)要和運(yùn)營服務(wù)企業(yè)緊密合作，了解市場需求，提供符合要求的設(shè)備；運(yùn)營服務(wù)企業(yè)要和維修企業(yè)合作，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。還可以通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作平臺等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的信息共享、資源整合和技術(shù)合作，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的效率和競爭力。

3.加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作

廣東不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，要積極與周邊省份和地區(qū)合作。比如，可以與廣西、湖南、福建等周邊省份合作，共同開發(fā)低空空域，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域發(fā)展?？梢越^(qū)域性低空經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域發(fā)展中的問題。還可以共同打造低空經(jīng)濟(jì)走廊，促進(jìn)人員、貨物、信息的快速流動(dòng)。通過與周邊地區(qū)的合作，擴(kuò)大廣東低空經(jīng)濟(jì)的影響力和輻射范圍。

4.深化改革開放

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要改革開放提供動(dòng)力。廣東省要繼續(xù)深化改革開放，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。在改革開放方面，可以先行先試，探索一些新的政策和管理模式，比如在低空空域管理、市場準(zhǔn)入、金融支持等方面進(jìn)行創(chuàng)新。要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才來廣東發(fā)展低