國企改制工作管理辦法一、引言國企改制是我國經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，對于優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、提高國有企業(yè)競爭力具有重要意義。為了確保國企改制工作的順利進行，規(guī)范改制行為，保障國有資產(chǎn)安全，維護職工合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本公司實際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于本公司及所屬全資、控股企業(yè)的改制工作。三、改制原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保改制工作合法合規(guī)。2.公開公平公正原則：改制過程要公開透明，保障各方利益相關(guān)者的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到公平公正。3.維護職工權(quán)益原則：充分考慮職工的利益，妥善安置職工，維護職工隊伍的穩(wěn)定。4.促進企業(yè)發(fā)展原則：通過改制，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，完善公司治理機制，提高企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟效益。四、改制工作流程（一）改制方案制定1.成立改制工作小組由公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人和專業(yè)人員組成改制工作小組，負責(zé)改制方案的制定、組織實施和協(xié)調(diào)工作。我們鼓勵小組成員充分發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，積極參與改制工作，為公司的發(fā)展貢獻力量。2.開展清產(chǎn)核資委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)對企業(yè)的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益進行全面清查核實，界定產(chǎn)權(quán)歸屬，核實資產(chǎn)價值。希望大家認真配合清產(chǎn)核資工作，確保資產(chǎn)清查的準確性和完整性。3.制定改制方案改制方案應(yīng)包括改制的目的、原則、范圍、方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、職工安置、債權(quán)債務(wù)處理等內(nèi)容。改制方案要經(jīng)公司職工代表大會審議通過，并報上級主管部門批準。在制定改制方案時，要充分征求各方面的意見和建議，確保方案的科學(xué)性和可行性。（二）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓1.確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式根據(jù)企業(yè)實際情況，選擇合適的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，如協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、招投標等。我們鼓勵采用公開透明的方式進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，確保國有資產(chǎn)保值增值。2.發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)等渠道發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)包括企業(yè)基本情況、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標的、轉(zhuǎn)讓底價、受讓方資格條件、交易方式等內(nèi)容。希望大家及時關(guān)注產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，積極參與產(chǎn)權(quán)交易。3.組織產(chǎn)權(quán)交易按照規(guī)定的程序和方式組織產(chǎn)權(quán)交易，對受讓方進行資格審查，確定最終受讓方。產(chǎn)權(quán)交易完成后，簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和交易規(guī)則，確保交易的公平公正。（三）職工安置1.制定職工安置方案職工安置方案應(yīng)包括職工安置的原則、方式、經(jīng)濟補償標準、社會保險接續(xù)、勞動關(guān)系處理等內(nèi)容。職工安置方案要經(jīng)公司職工代表大會審議通過，并報上級主管部門備案。我們鼓勵在制定職工安置方案時，充分考慮職工的實際情況，保障職工的合法權(quán)益。2.實施職工安置按照職工安置方案，妥善安置職工。對與企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工，依法支付經(jīng)濟補償，辦理社會保險接續(xù)手續(xù)。對內(nèi)部退養(yǎng)、退休等人員，按照國家有關(guān)規(guī)定妥善處理。希望大家積極配合職工安置工作，共同維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。（四）債權(quán)債務(wù)處理1.清理債權(quán)債務(wù)對企業(yè)的債權(quán)債務(wù)進行全面清理，核實債權(quán)債務(wù)的真實性和合法性。我們鼓勵大家認真清理債權(quán)債務(wù)，確保企業(yè)的財務(wù)狀況清晰。2.制定債權(quán)債務(wù)處理方案根據(jù)清理結(jié)果，制定債權(quán)債務(wù)處理方案，明確債權(quán)債務(wù)的承接主體和處理方式。債權(quán)債務(wù)處理方案要經(jīng)公司職工代表大會審議通過，并報上級主管部門批準。在制定債權(quán)債務(wù)處理方案時，要充分考慮企業(yè)的實際情況和債權(quán)人、債務(wù)人的利益，確保方案的合理性和可行性。3.實施債權(quán)債務(wù)處理按照債權(quán)債務(wù)處理方案，組織實施債權(quán)債務(wù)處理工作。對債權(quán)要積極清收，對債務(wù)要妥善安排，確保企業(yè)改制后的正常運營。（五）工商登記變更1.辦理企業(yè)改制登記手續(xù)改制完成后，及時向工商行政管理部門辦理企業(yè)改制登記手續(xù)，變更企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、注冊資本等登記事項。希望大家及時辦理工商登記變更手續(xù)，確保企業(yè)改制后的合法合規(guī)運營。2.領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照按照工商行政管理部門的要求，領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照，完成企業(yè)改制的工商登記變更工作。五、改制工作監(jiān)督與管理1.建立監(jiān)督機制成立改制工作監(jiān)督小組，對改制工作全過程進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組要定期對改制工作進展情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。我們鼓勵監(jiān)督小組認真履行職責(zé)，確保改制工作依法依規(guī)進行。2.加強審計評估委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)對改制企業(yè)進行審計和評估，確保改制企業(yè)的財務(wù)狀況真實、資產(chǎn)價值準確。審計和評估結(jié)果要報上級主管部門備案。希望大家積極配合審計評估工作，提供真實準確的資料。3.嚴格責(zé)任追究對在改制工作中違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失、損害職工利益等行為的單位和個人，依法追究責(zé)任。六、改制后企業(yè)管理1.完善公司治理結(jié)構(gòu)改制后的企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全股東會、董事會、監(jiān)事會等治理機構(gòu)，明確各治理機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范運作。我們鼓勵改制后的企業(yè)不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的管理水平和決策效率。2.加強財務(wù)管理改制后的企業(yè)要加強財務(wù)管理，建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，加強財務(wù)監(jiān)督，確保企業(yè)財務(wù)狀況良好。希望大家認真執(zhí)行財務(wù)管理制度，做好財務(wù)管理工作。3.強化人力資源管理改制后的企業(yè)要加強人力資源管理，建立健全人力資源管理制度，合理配置人力資源