政法裝備經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)政法裝備經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合政法工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級(jí)政法機(jī)關(guān)及其所屬單位的裝備經(jīng)費(fèi)管理。裝備經(jīng)費(fèi)是指政法機(jī)關(guān)為履行職能，用于購(gòu)置、更新、維護(hù)各類(lèi)裝備的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.保障需要原則：以滿足政法機(jī)關(guān)履行職責(zé)的裝備需求為出發(fā)點(diǎn)，合理安排經(jīng)費(fèi)，保障工作順利開(kāi)展。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。4.公開(kāi)透明原則：增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.政法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、裝備現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理地編制裝備經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制要細(xì)化到具體項(xiàng)目和裝備，明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用方向和金額。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“零基預(yù)算”原則，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作重點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)裝備需求進(jìn)行全面評(píng)估和審核。3.政法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解財(cái)政政策和預(yù)算安排，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和可行性。（二）預(yù)算審批1.裝備經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制完成后，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)審批。審批后的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，政法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整金額，按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.政法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用。2.建立健全預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的管理，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效率，確保年度預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與工作進(jìn)度相匹配。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.裝備購(gòu)置支出：用于購(gòu)置各類(lèi)政法裝備，包括執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛、通信設(shè)備、辦公設(shè)備、偵查技術(shù)裝備等。2.裝備更新支出：用于對(duì)現(xiàn)有裝備進(jìn)行升級(jí)換代，提高裝備性能和技術(shù)水平。3.裝備維護(hù)支出：用于裝備的日常保養(yǎng)、維修、檢測(cè)等費(fèi)用。4.其他相關(guān)支出：與裝備管理和使用有關(guān)的其他費(fèi)用，如裝備培訓(xùn)、裝備管理系統(tǒng)建設(shè)等。（二）支出審批1.裝備經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保支出合法合規(guī)。2.購(gòu)置金額較大的裝備，應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，實(shí)行集中采購(gòu)、分散采購(gòu)或自行采購(gòu)的，應(yīng)嚴(yán)格履行相應(yīng)的采購(gòu)程序。3.裝備購(gòu)置、更新、維護(hù)等支出，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和合同約定支付款項(xiàng)，嚴(yán)格審核報(bào)銷(xiāo)憑證，確保支出真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.制定裝備經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，明確各類(lèi)裝備的購(gòu)置、更新、維護(hù)等費(fèi)用的限額和范圍。支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)裝備的性能、價(jià)格、使用年限等因素合理確定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。2.政法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)支出的，應(yīng)嚴(yán)格審核并追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、裝備采購(gòu)管理（一）采購(gòu)計(jì)劃1.根據(jù)裝備經(jīng)費(fèi)預(yù)算和工作需要，制定裝備采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)提前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和分析，充分了解裝備的性能、價(jià)格、供應(yīng)商等情況，確保采購(gòu)計(jì)劃的合理性和可行性。（二）采購(gòu)方式1.按照政府采購(gòu)法律法規(guī)的規(guī)定，選擇合適的采購(gòu)方式。采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等。2.對(duì)于納入政府采購(gòu)目錄的裝備，應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)于未納入政府采購(gòu)目錄但金額較大的裝備，也應(yīng)參照政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。（三）采購(gòu)合同1.采購(gòu)項(xiàng)目確定后，應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括裝備的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。2.加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)合同的管理，跟蹤合同執(zhí)行情況，確保供應(yīng)商按時(shí)、按質(zhì)、按量履行合同義務(wù)。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決，必要時(shí)依法追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。五、裝備資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.建立健全裝備資產(chǎn)登記制度，對(duì)購(gòu)置、更新、接受捐贈(zèng)等方式取得的裝備進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括裝備名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置金額、使用部門(mén)等。2.裝備資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實(shí)相符、賬賬相符，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）資產(chǎn)使用1.明確裝備資產(chǎn)的使用部門(mén)和使用人員，落實(shí)使用責(zé)任。使用部門(mén)和使用人員應(yīng)按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用裝備，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、變賣(mài)裝備。2.加強(qiáng)對(duì)裝備資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)因使用不當(dāng)造成裝備損壞或丟失的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）資產(chǎn)處置1.裝備資產(chǎn)達(dá)到規(guī)定的使用年限或因技術(shù)進(jìn)步、性能落后等原因需要報(bào)廢處置的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。審批通過(guò)后，及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處置，并做好資產(chǎn)核銷(xiāo)工作。2.報(bào)廢處置的裝備應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，合理確定處置價(jià)格。處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。六、經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.在編制裝備經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，包括裝備的數(shù)量、質(zhì)量、使用效益、滿意度等方面的指標(biāo)。2.績(jī)效目標(biāo)應(yīng)與工作任務(wù)和預(yù)算安排緊密結(jié)合，體現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用的預(yù)期效果。（二）績(jī)效監(jiān)控1.建立裝備經(jīng)費(fèi)績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。監(jiān)控內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度、裝備采購(gòu)進(jìn)度、裝備使用情況、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等。2.對(duì)績(jī)效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施加以解決，確?？?jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)1.年度終了，對(duì)裝備經(jīng)費(fèi)的使用績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)按照科學(xué)、公正、客觀的原則，采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完成情況、經(jīng)費(fèi)使用效益、管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的項(xiàng)目，在預(yù)算安排上給予適當(dāng)傾斜；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的項(xiàng)目，應(yīng)減少或取消預(yù)算安排，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立健全裝備經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出、采購(gòu)、資產(chǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.財(cái)政部門(mén)、政法機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)裝備經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、安全有效。3.接受社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)公開(kāi)裝備經(jīng)費(fèi)管理使用情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任：截留、挪用裝備經(jīng)費(fèi)的；擅自調(diào)整預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)支出的；違反政府采購(gòu)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)的；因管理不善導(dǎo)