昆明市工信委管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)昆明市工業(yè)和信息化領(lǐng)域的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，促進(jìn)工業(yè)和信息化事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及昆明市實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆明市工業(yè)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市工信委”）及其下屬各部門(mén)、各直屬單位，以及在昆明市行政區(qū)域內(nèi)從事工業(yè)和信息化相關(guān)活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，建立健全規(guī)范的管理制度和工作流程。3.服務(wù)發(fā)展原則：以服務(wù)工業(yè)和信息化發(fā)展為宗旨，積極為企業(yè)和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。4.公開(kāi)公正原則：管理過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)透明，確保公平公正，接受社會(huì)監(jiān)督。二、機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）市工信委職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)工業(yè)和信息化的法律法規(guī)、方針政策，擬訂昆明市工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析全市工業(yè)和信息化運(yùn)行態(tài)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)并發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題并提出政策建議。3.負(fù)責(zé)提出全市工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）、國(guó)家和省、市財(cái)政性建設(shè)資金安排的意見(jiàn)，按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。4.推進(jìn)全市工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。5.負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。6.指導(dǎo)和推動(dòng)全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，組織實(shí)施重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化，指導(dǎo)引進(jìn)重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。7.負(fù)責(zé)全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域的節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。8.負(fù)責(zé)全市信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，推進(jìn)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快信息化與工業(yè)化融合。9.負(fù)責(zé)全市信息安全工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)信息安全保障體系建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督政府部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，協(xié)調(diào)處理信息安全重大事件。10.負(fù)責(zé)全市無(wú)線電管理工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家無(wú)線電管理的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章，依法監(jiān)督管理無(wú)線電臺(tái)（站），協(xié)調(diào)處理無(wú)線電管理方面的重大事項(xiàng)，維護(hù)空中電波秩序。11.承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、信息化建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等工作。2.政策法規(guī)處組織起草工業(yè)和信息化相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；組織開(kāi)展工業(yè)和信息化領(lǐng)域政策研究，提出政策建議。3.規(guī)劃與投資處擬訂工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）、國(guó)家和省、市財(cái)政性建設(shè)資金安排的意見(jiàn)；按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。4.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處監(jiān)測(cè)分析工業(yè)和信息化運(yùn)行態(tài)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)并發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)；協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題并提出政策建議；負(fù)責(zé)工業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全有關(guān)工作；指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。5.中小企業(yè)處負(fù)責(zé)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題；指導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；指導(dǎo)各類(lèi)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。6.技術(shù)創(chuàng)新處指導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)；組織實(shí)施重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化，指導(dǎo)引進(jìn)重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。7.節(jié)能與綜合利用處負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作；擬訂并組織實(shí)施工業(yè)和信息化領(lǐng)域能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。8.信息化處統(tǒng)籌規(guī)劃全市信息化建設(shè)；組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合；負(fù)責(zé)全市信息安全工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)信息安全保障體系建設(shè)；指導(dǎo)監(jiān)督政府部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，協(xié)調(diào)處理信息安全重大事件。9.無(wú)線電管理處貫徹執(zhí)行國(guó)家無(wú)線電管理的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章；依法監(jiān)督管理無(wú)線電臺(tái)（站）；協(xié)調(diào)處理無(wú)線電管理方面的重大事項(xiàng)，維護(hù)空中電波秩序。（三）直屬單位職責(zé)1.昆明市工業(yè)和信息化發(fā)展研究院開(kāi)展工業(yè)和信息化領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究、政策研究、產(chǎn)業(yè)研究等，為市工信委決策提供咨詢(xún)服務(wù)；承擔(dān)工業(yè)和信息化領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)估、論證等工作；開(kāi)展工業(yè)和信息化領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作。2.昆明市中小企業(yè)服務(wù)中心為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)等全方位服務(wù)；組織開(kāi)展中小企業(yè)政策宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng)；搭建中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。3.昆明市無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)全市無(wú)線電監(jiān)測(cè)、檢測(cè)工作；監(jiān)測(cè)無(wú)線電臺(tái)（站）是否按照規(guī)定程序和核定的項(xiàng)目工作，查找無(wú)線電干擾源和未經(jīng)批準(zhǔn)使用的無(wú)線電臺(tái)（站）；開(kāi)展無(wú)線電頻譜資源的統(tǒng)計(jì)和分析工作；承擔(dān)無(wú)線電管理的技術(shù)保障工作。三、工作流程（一）項(xiàng)目申報(bào)與審批1.企業(yè)或單位根據(jù)自身發(fā)展需求，按照市工信委發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)指南，準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料。2.將申報(bào)材料報(bào)送至市工信委相關(guān)業(yè)務(wù)處室。3.業(yè)務(wù)處室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)。4.初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，提交委領(lǐng)導(dǎo)審批。5.委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行審批，審批通過(guò)的項(xiàng)目下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)。（二）行業(yè)管理與服務(wù)1.建立行業(yè)企業(yè)信息庫(kù)，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)和企業(yè)情況。2.定期組織召開(kāi)行業(yè)座談會(huì)、研討會(huì)等，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)和建議，協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)行業(yè)企業(yè)的政策宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)。4.對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。（三）信息化建設(shè)與管理1.制定信息化建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。2.組織開(kāi)展信息化項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審和實(shí)施工作。3.加強(qiáng)對(duì)信息化項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。4.推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)和社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。5.負(fù)責(zé)全市信息安全管理工作，制定信息安全制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展信息安全檢查和應(yīng)急演練。（四）無(wú)線電管理1.受理無(wú)線電臺(tái)（站）的設(shè)置、使用申請(qǐng)，按照規(guī)定進(jìn)行審批。2.對(duì)無(wú)線電臺(tái)（站）進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保其合法合規(guī)使用。3.開(kāi)展無(wú)線電監(jiān)測(cè)和干擾查處工作，維護(hù)空中電波秩序。4.組織實(shí)施無(wú)線電頻率資源的規(guī)劃、分配和管理。5.負(fù)責(zé)無(wú)線電管理相關(guān)技術(shù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。四、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和直屬單位的監(jiān)督管理。2.定期對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范工作流程，防止權(quán)力濫用。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，公開(kāi)工作流程、辦事指南、監(jiān)督電話等信息，方便企業(yè)和群眾監(jiān)督。2.定期向社會(huì)公布工業(yè)和信息化領(lǐng)域的工作情況，接受公眾評(píng)議。3.配合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。五、考核評(píng)價(jià)（一）考核對(duì)象市工信委機(jī)關(guān)工作人員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員。（二）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)：包括完成各項(xiàng)工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等。2.工作能力：包括業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等。3.工作態(tài)度：包括責(zé)任心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等。4.廉潔自律：遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況。（三）考核方式1.平時(shí)考核：由所在部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)，定期對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.年度考核：每年年底進(jìn)行，采取個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。3.專(zhuān)項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)特定工作任務(wù)或項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.作為工作人員職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、績(jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù)。2.對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的部門(mén)（單位）和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果不合格的，進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位等處理。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在工業(yè)和信息化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方