永州人才管理辦法細(xì)則總則目的與宗旨為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引、培養(yǎng)和留住各類優(yōu)秀人才，為永州市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐，特制定本辦法細(xì)則。適用范圍本辦法適用于在永州市行政區(qū)域內(nèi)工作或服務(wù)的各類人才，包括但不限于企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才等?；驹瓌t1.黨管人才原則：堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在人才工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.以人為本原則：尊重人才成長規(guī)律，關(guān)心人才需求，為人才提供良好的發(fā)展空間和服務(wù)保障。3.市場導(dǎo)向原則：遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，促進(jìn)人才合理流動和優(yōu)化配置。4.分類管理原則：根據(jù)不同類型人才的特點(diǎn)和需求，實(shí)施分類指導(dǎo)、分類評價、分類激勵。5.協(xié)同創(chuàng)新原則：加強(qiáng)政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等各方協(xié)同合作，營造良好的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。人才引育人才引進(jìn)1.引才計劃制定年度人才引進(jìn)計劃，明確人才引進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、數(shù)量和層次。根據(jù)永州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，確定優(yōu)先引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才，如先進(jìn)制造業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。2.引才渠道線上引才：搭建永州人才網(wǎng)等線上引才平臺，發(fā)布人才需求信息，開展網(wǎng)絡(luò)招聘活動。與知名人才招聘網(wǎng)站合作，擴(kuò)大引才覆蓋面。線下引才：組織參加各類人才招聘會，舉辦永州本地人才招聘會。赴高校、科研機(jī)構(gòu)舉辦專場招聘會，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生和高端人才。項(xiàng)目引才：圍繞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目，吸引高層次人才團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目來永創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立項(xiàng)目引才專項(xiàng)資金，對符合條件的項(xiàng)目給予資助。柔性引才：鼓勵企業(yè)通過兼職、掛職、技術(shù)合作、顧問指導(dǎo)等方式柔性引進(jìn)人才。對柔性引進(jìn)的高層次人才，給予相應(yīng)的政策支持和待遇保障。3.引才政策安家補(bǔ)貼：對新引進(jìn)的高層次人才，給予一次性安家補(bǔ)貼。根據(jù)人才層次和貢獻(xiàn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為[X]萬元至[X]萬元不等。住房保障：為符合條件的人才提供人才公寓或租房補(bǔ)貼。人才公寓可采取租賃或配售的方式，租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月[X]元至[X]元。配偶安置：積極協(xié)助解決引進(jìn)人才配偶的工作問題。對隨遷配偶原屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，按照對口原則優(yōu)先安排工作；原屬企業(yè)的，幫助推薦就業(yè)。子女入學(xué)：引進(jìn)人才子女在永州市范圍內(nèi)就讀公辦學(xué)校的，按照就近入學(xué)原則優(yōu)先安排，不受戶籍、學(xué)區(qū)限制。人才培養(yǎng)1.培養(yǎng)體系建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，包括學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開展訂單式人才培養(yǎng)。2.培養(yǎng)項(xiàng)目領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃：選拔一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄觐I(lǐng)軍人才，通過國內(nèi)外培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目合作等方式進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程：圍繞永州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展專業(yè)技術(shù)人才知識更新培訓(xùn)，每年培訓(xùn)人數(shù)不少于[X]人。高技能人才培養(yǎng)工程：加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，開展技能大師工作室創(chuàng)建活動。通過技能競賽、師徒傳承等方式，培養(yǎng)一批高技能人才。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計劃：實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)村實(shí)用人才。3.培養(yǎng)資助設(shè)立人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，對參加各類培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等活動的人才給予資助。對取得相關(guān)職業(yè)資格證書或?qū)W歷學(xué)位證書的人才，給予一定的獎勵。人才評價評價標(biāo)準(zhǔn)1.品德評價：堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重考察人才的政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。2.能力評價：根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的能力評價標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)考察人才的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力和解決實(shí)際問題的能力。3.業(yè)績評價：以工作業(yè)績?yōu)楹诵?，注重考察人才在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)等方面的貢獻(xiàn)。評價方式1.分類評價：根據(jù)人才類型，分別建立科學(xué)合理的評價方式。企業(yè)經(jīng)營管理人才：采用業(yè)績考核、市場評價、綜合測評等方式進(jìn)行評價。專業(yè)技術(shù)人才：實(shí)行以同行評價為基礎(chǔ)的專業(yè)技術(shù)資格評價制度，注重考核專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。高技能人才：通過技能競賽、技能鑒定、業(yè)績評定等方式進(jìn)行評價。農(nóng)村實(shí)用人才：采取個人自評、群眾互評、組織評定相結(jié)合的方式進(jìn)行評價。2.多元評價：充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等多元評價主體的作用，建立社會化、市場化的人才評價機(jī)制。鼓勵用人單位自主開展人才評價，對評價結(jié)果予以認(rèn)可。人才激勵薪酬激勵1.工資待遇：建立與人才貢獻(xiàn)相匹配的薪酬制度，鼓勵用人單位根據(jù)人才的業(yè)績、能力等因素，合理確定工資水平。對高層次人才、急需緊缺人才，可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的薪酬形式。2.績效獎勵：完善績效獎勵制度，對在工作中表現(xiàn)突出、取得顯著成績的人才，給予績效獎勵。績效獎勵標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)單位經(jīng)濟(jì)效益和個人貢獻(xiàn)情況確定。榮譽(yù)激勵1.表彰獎勵：對為永州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才，給予表彰獎勵。設(shè)立永州市杰出人才獎、優(yōu)秀人才獎等榮譽(yù)稱號，定期評選表彰。2.政治待遇：推薦優(yōu)秀人才作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員候選人，優(yōu)先安排參加各類政治學(xué)習(xí)、考察調(diào)研等活動。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵1.創(chuàng)業(yè)扶持：設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，對人才創(chuàng)辦的企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)啟動資金、貸款貼息、場地租金補(bǔ)貼等扶持。對符合條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予最高[X]萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金。2.創(chuàng)新獎勵：鼓勵人才開展科技創(chuàng)新活動，對取得重大科技成果、獲得國家和省級科技獎勵的人才，給予相應(yīng)的獎勵。對企業(yè)研發(fā)投入給予一定比例的補(bǔ)貼，對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等給予獎勵。人才服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)1.人才服務(wù)窗口：在市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立人才服務(wù)窗口，集中辦理人才政策咨詢、人才項(xiàng)目申報、人才服務(wù)事項(xiàng)等。2.人才服務(wù)機(jī)構(gòu)：加強(qiáng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育和發(fā)展各類人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人才招聘、人才培訓(xùn)、人才評價、人才咨詢等專業(yè)化服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容1.政策咨詢：為人才提供人才政策咨詢服務(wù)，解答人才關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。2.項(xiàng)目申報：協(xié)助人才申報各類人才項(xiàng)目，提供項(xiàng)目申報指導(dǎo)、材料審核等服務(wù)。3.檔案管理：做好人才檔案管理工作，為人才提供檔案接收、保管、轉(zhuǎn)遞等服務(wù)。4.戶籍辦理：為符合條件的人才辦理戶籍遷移手續(xù)，提供便捷高效的服務(wù)。5.子女入學(xué)：按照相關(guān)政策規(guī)定，協(xié)助解決人才子女入學(xué)問題。6.醫(yī)療保?。簽楦邔哟稳瞬盘峁┙】刁w檢、醫(yī)療保健等服務(wù)。服務(wù)保障1.信息化建設(shè)：加強(qiáng)人才服務(wù)信息化建設(shè)，搭建人才服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)人才政策查詢、項(xiàng)目申報、人才招聘、檔案管理等服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。2.隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)人才服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高人才服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。定期開展人才服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支專業(yè)化、高素質(zhì)的人才服務(wù)隊(duì)伍。人才流動與配置流動機(jī)制1.市場調(diào)節(jié)：充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，促進(jìn)人才合理流動。建立人才市場供求信息發(fā)布制度，定期發(fā)布人才需求信息和人才供給信息。2.政府引導(dǎo)：加強(qiáng)政府對人才流動的宏觀調(diào)控，制定人才流動政策，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、基層一線流動。3.單位自主：用人單位在遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，享有自主用人權(quán)和人才流動權(quán)。鼓勵用人單位通過公開招聘、競爭上崗等方式選拔人才。配置措施1.產(chǎn)業(yè)對接：根據(jù)永州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)人才與產(chǎn)業(yè)的對接。建立產(chǎn)業(yè)人才需求目錄，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求信息，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)域流動。2.區(qū)域合作：加強(qiáng)與周邊地區(qū)的人才交流與合作，建立區(qū)域人才合作機(jī)制。開展人才交流活動，促進(jìn)人才資源共享。3.基層服務(wù)：鼓勵人才到基層一線服務(wù)，對到基層工作的人才給予政策支持和待遇保障。實(shí)施基層人才定向培養(yǎng)計劃，為基層培養(yǎng)一批留得住、用得上的人才。監(jiān)督與管理監(jiān)督檢查1.定期檢查：建立人才政策落實(shí)情況定期檢查制度，對人才引育、評價、激勵、服務(wù)等政策措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。2.專項(xiàng)督查：針對人才工作中的重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)督查，確保人才工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。3.社會監(jiān)督：暢通社會監(jiān)督渠道，接受社會各界對人才工作的監(jiān)督。設(shè)立人才工作舉報電話和郵箱，對舉報反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理?？己嗽u估1.目標(biāo)考核：將人才工作納入各級政府和部門的績效考核體系，制定人才工作目標(biāo)考核辦法，對人才工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核評估。2.績效評估：建立人才工作績效評估