武漢市出租車(chē)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市出租車(chē)行業(yè)管理，規(guī)范出租車(chē)經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者及駕駛員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理等活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)出租車(chē)，是指依法取得經(jīng)營(yíng)許可，按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并且按照規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式收取費(fèi)用的客運(yùn)車(chē)輛。（三）基本原則出租車(chē)行業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開(kāi)的原則，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序，鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)模式，提升行業(yè)整體服務(wù)水平，滿(mǎn)足社會(huì)公眾多樣化出行需求。（四）管理職責(zé)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市出租車(chē)行業(yè)的統(tǒng)一管理工作，其所屬的出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出租車(chē)相關(guān)管理工作。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格、稅務(wù)、城管等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好出租車(chē)行業(yè)管理的相關(guān)工作。二、經(jīng)營(yíng)許可（一）許可條件1.有符合規(guī)定要求的車(chē)輛及配套設(shè)施。車(chē)輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565），車(chē)輛外觀(guān)、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合本市出租車(chē)行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。2.有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛員。駕駛員應(yīng)當(dāng)取得本市交通運(yùn)輸主管部門(mén)核發(fā)的出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證，并經(jīng)注冊(cè)后從事出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。3.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與受理1.申請(qǐng)從事出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。2.市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。予以受理的，出具受理憑證；不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）審核與許可1.市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核，并進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證有效期為4年。有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。（四）車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證1.取得出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證。2.市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申領(lǐng)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證的申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的車(chē)輛配發(fā)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證。3.車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改。三、駕駛員管理（一）從業(yè)資格取得1.申請(qǐng)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄；無(wú)暴力犯罪記錄；城市人民政府規(guī)定的其他條件。2.申請(qǐng)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核，并組織考試?？荚嚭细竦模C發(fā)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證。（二）注冊(cè)與繼續(xù)教育1.出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證注冊(cè)有效期為3年。注冊(cè)有效期屆滿(mǎn)需繼續(xù)從事出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前，向所在地出租汽車(chē)行政主管部門(mén)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。2.出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育。繼續(xù)教育周期為3年，在每個(gè)周期內(nèi)接受繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不少于54學(xué)時(shí)。（三）服務(wù)規(guī)范1.出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明行車(chē)，禮貌待客，按照合理路線(xiàn)或者乘客要求的路線(xiàn)行駛，不得故意繞道行駛。2.出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)在允許停車(chē)路段或者服務(wù)站點(diǎn)停車(chē)載客，不得在禁停路段或者應(yīng)急車(chē)道內(nèi)停車(chē)載客。3.出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備顯示金額及相關(guān)規(guī)定收費(fèi)，不得議價(jià)、故意繞道、拒載、甩客、倒客。4.出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)保持車(chē)輛整潔衛(wèi)生，定期消毒，車(chē)內(nèi)設(shè)施完好有效。5.出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用文明用語(yǔ)，不得使用粗俗、歧視、侮辱性語(yǔ)言。四、運(yùn)營(yíng)服務(wù)（一）服務(wù)質(zhì)量要求1.出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)質(zhì)量承諾提供服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量符合國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.出租車(chē)應(yīng)當(dāng)在車(chē)內(nèi)顯著位置明示經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、監(jiān)督電話(huà)、駕駛員姓名、從業(yè)資格證號(hào)等信息。3.出租車(chē)應(yīng)當(dāng)配備并使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備，保持設(shè)備完好，定期檢定。（二）運(yùn)營(yíng)調(diào)度與監(jiān)管1.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立出租車(chē)運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度。2.出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)的指令，及時(shí)響應(yīng)乘客需求，不得拒絕調(diào)度。3.出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的監(jiān)督檢查，建立投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理乘客投訴和舉報(bào)。（三）乘客權(quán)益保護(hù)1.出租車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照合理路線(xiàn)或者乘客要求的路線(xiàn)行駛，不得故意繞道行駛。因特殊原因確需繞道的，應(yīng)當(dāng)向乘客說(shuō)明情況。2.出租車(chē)駕駛員不得拒載、甩客、倒客。有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付費(fèi)用：無(wú)正當(dāng)理由拒載的；未經(jīng)乘客同意搭載他人的；不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)的；因車(chē)輛或者駕駛員原因無(wú)法完成運(yùn)送服務(wù)的。3.出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴處理制度，及時(shí)處理乘客投訴。乘客對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意的，可以向出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)投訴。出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果告知投訴人。五、價(jià)格與收費(fèi)（一）價(jià)格制定與調(diào)整1.本市出租車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。市價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況等因素，制定本市出租車(chē)運(yùn)價(jià)政策，并適時(shí)調(diào)整運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.出租車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1.出租車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在車(chē)內(nèi)顯著位置明示。2.出租車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備顯示金額收費(fèi)，不得議價(jià)、加價(jià)。3.出租車(chē)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的路橋通行費(fèi)等費(fèi)用，由乘客按照規(guī)定支付。（三）價(jià)格監(jiān)管1.市價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.乘客發(fā)現(xiàn)出租車(chē)駕駛員有價(jià)格違法行為的，可以向價(jià)格主管部門(mén)或者出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)。價(jià)格主管部門(mén)或者出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。六、監(jiān)督檢查（一）檢查職責(zé)與權(quán)限1.出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以采取下列措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人及有關(guān)人員，并要求其提供證明材料或者與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的其他資料；檢查與違法行為有關(guān)的車(chē)輛、設(shè)備、設(shè)施等。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：出租車(chē)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證、駕駛員從業(yè)資格證、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格執(zhí)行情況等。2.出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）違法行為查處1.出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并按照規(guī)定進(jìn)行記錄和公示。2.對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)可以依法吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)資格證等相關(guān)證件。3.出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。七、投訴與處理（一）投訴渠道與受理1.乘客、其他利害關(guān)系人對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量等有投訴的，可以通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、信件等方式向出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)投訴。2.出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴受理機(jī)構(gòu)，公布投訴電話(huà)、郵箱等聯(lián)系方式。投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并告知投訴人。（二）調(diào)查與處理1.出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查應(yīng)當(dāng)全面、客觀(guān)、公正，收集相關(guān)證據(jù)。2.出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果告知投訴人。情況復(fù)雜的，經(jīng)出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，并告知投訴人延長(zhǎng)的理由。3.對(duì)投訴事項(xiàng)經(jīng)查實(shí)的，出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被投訴人進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。對(duì)投訴事項(xiàng)經(jīng)查不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向投訴人說(shuō)明情況。八、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)者違法行為處罰1.出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款：未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事出租車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證的；未按照規(guī)定配置車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證的；不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)的；拒絕接受出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的。2.出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者違反服務(wù)質(zhì)量承諾，情節(jié)嚴(yán)重的，由出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓；停業(yè)整頓仍不符合要求的，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。（二）駕駛員違法行為處罰1.出租車(chē)駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上2000元以下罰款：未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租車(chē)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；拒載、甩客、倒客的；不按照規(guī)定使用文明用語(yǔ)，車(chē)容車(chē)貌不整潔的；未經(jīng)乘客同意搭載他人的。2.出租車(chē)駕駛員違反本辦法規(guī)定，故意繞道行駛的，由出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以100元以上500元以下罰款。3.出租車(chē)駕駛員違反本辦法規(guī)定，使用粗俗、歧視、侮辱性語(yǔ)言的，由出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以50元以上200元以下罰款。4.出租車(chē)駕駛員違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育的，由出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以200元以上500元以下罰款。5.出租車(chē)駕駛員違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)其從業(yè)資格證。（三）其他違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事出租車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收