油庫(kù)立項(xiàng)評(píng)審管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范油庫(kù)立項(xiàng)評(píng)審工作，確保油庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性和可行性，提高項(xiàng)目決策水平，保障油庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全和效益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司新建、改建、擴(kuò)建油庫(kù)項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，確保項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審工作合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和程序，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)估，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。3.注重實(shí)效原則：緊密結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，確保項(xiàng)目具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。4.民主決策原則：充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，廣泛征求相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和利益相關(guān)者的建議，實(shí)行民主決策。二、立項(xiàng)評(píng)審組織與職責(zé)（一）立項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)公司設(shè)立立項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)委會(huì)”），作為油庫(kù)立項(xiàng)評(píng)審的決策機(jī)構(gòu)。評(píng)委會(huì)由公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、技術(shù)專(zhuān)家等組成，設(shè)主任一名，副主任若干名。（二）評(píng)委會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)審定油庫(kù)立項(xiàng)評(píng)審的相關(guān)制度和流程。2.對(duì)油庫(kù)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行最終決策，審批項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。3.協(xié)調(diào)解決立項(xiàng)評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。4.監(jiān)督立項(xiàng)評(píng)審工作的執(zhí)行情況。（三）立項(xiàng)評(píng)審工作小組評(píng)委會(huì)下設(shè)立項(xiàng)評(píng)審工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作小組”），負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施油庫(kù)立項(xiàng)評(píng)審工作。工作小組由項(xiàng)目管理部門(mén)牽頭，成員包括規(guī)劃、安全、技術(shù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)人員。（四）工作小組職責(zé)1.制定油庫(kù)立項(xiàng)評(píng)審工作計(jì)劃和方案。2.收集、整理和分析項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)資料，組織開(kāi)展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和考察。3.組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，匯總專(zhuān)家意見(jiàn)，形成評(píng)審報(bào)告。4.負(fù)責(zé)與項(xiàng)目申報(bào)單位溝通協(xié)調(diào)，解答相關(guān)疑問(wèn)。5.跟蹤落實(shí)評(píng)委會(huì)決策意見(jiàn)，督促項(xiàng)目申報(bào)單位整改完善項(xiàng)目方案。三、立項(xiàng)評(píng)審流程（一）項(xiàng)目申報(bào)1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)分析，提出油庫(kù)立項(xiàng)申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)資料。2.項(xiàng)目申報(bào)資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）受理審查1.工作小組收到項(xiàng)目申報(bào)資料后，對(duì)申報(bào)資料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審查。2.對(duì)于資料不齊全或不符合要求的項(xiàng)目申報(bào)，工作小組應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目申報(bào)單位補(bǔ)充完善資料。3.經(jīng)審查合格的項(xiàng)目申報(bào)，進(jìn)入立項(xiàng)評(píng)審環(huán)節(jié)。（三）評(píng)審準(zhǔn)備1.工作小組根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)審要求，組建專(zhuān)家評(píng)審組。專(zhuān)家評(píng)審組由行業(yè)專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家等組成，人數(shù)一般為59人。2.工作小組提前將項(xiàng)目申報(bào)資料送達(dá)專(zhuān)家評(píng)審組成員，組織專(zhuān)家熟悉項(xiàng)目情況，并制定評(píng)審工作方案。3.專(zhuān)家評(píng)審組成員應(yīng)認(rèn)真審閱項(xiàng)目申報(bào)資料，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和考察，了解項(xiàng)目實(shí)際情況。（四）專(zhuān)家評(píng)審1.專(zhuān)家評(píng)審組召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，聽(tīng)取項(xiàng)目申報(bào)單位的匯報(bào)，對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、技術(shù)方案、安全措施、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行全面評(píng)審。2.專(zhuān)家評(píng)審組成員應(yīng)獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目存在的問(wèn)題提出質(zhì)詢(xún)和建議。3.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)針對(duì)專(zhuān)家提出的問(wèn)題進(jìn)行解答和說(shuō)明，并根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行修改完善。（五）形成評(píng)審報(bào)告1.工作小組匯總專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，形成油庫(kù)立項(xiàng)評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概述、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審過(guò)程、專(zhuān)家意見(jiàn)匯總、評(píng)審結(jié)論等內(nèi)容。2.評(píng)審報(bào)告應(yīng)客觀、公正地反映項(xiàng)目的評(píng)審情況，為評(píng)委會(huì)決策提供依據(jù)。（六）決策審批1.評(píng)委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作小組關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審情況的匯報(bào)，對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審議。2.評(píng)委會(huì)成員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行表決。表決采用記名投票方式，經(jīng)全體評(píng)委會(huì)成員三分之二以上同意，項(xiàng)目方可通過(guò)立項(xiàng)審批。3.評(píng)委會(huì)根據(jù)表決結(jié)果，作出項(xiàng)目立項(xiàng)審批決定。對(duì)于通過(guò)立項(xiàng)審批的項(xiàng)目，下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)文件；對(duì)于未通過(guò)立項(xiàng)審批的項(xiàng)目，應(yīng)書(shū)面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，并說(shuō)明理由。四、立項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容（一）項(xiàng)目必要性1.分析項(xiàng)目建設(shè)是否符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，是否能夠滿足市場(chǎng)對(duì)油品的需求。2.評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的影響。（二）項(xiàng)目可行性1.審查項(xiàng)目技術(shù)方案的可行性，包括油庫(kù)選址、布局、工藝設(shè)備選型等是否合理。2.評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)條件的落實(shí)情況，如土地、水源、電力、交通等是否具備。3.分析項(xiàng)目資金來(lái)源及落實(shí)情況，項(xiàng)目投資估算是否合理。（三）技術(shù)方案1.對(duì)油庫(kù)的工藝流程、自動(dòng)化控制、消防設(shè)施、安全監(jiān)控等技術(shù)方案進(jìn)行審查，確保技術(shù)先進(jìn)、可靠、安全。2.評(píng)估項(xiàng)目采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備是否經(jīng)過(guò)充分論證，是否具有推廣應(yīng)用價(jià)值。（四）安全措施1.審查項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告，確保油庫(kù)建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.評(píng)估項(xiàng)目安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等是否完善，安全防范措施是否到位。（五）環(huán)境影響1.審查項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，確保油庫(kù)建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響符合國(guó)家環(huán)保要求。2.評(píng)估項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的可行性和有效性，如廢水、廢氣、廢渣處理等措施是否落實(shí)。（六）經(jīng)濟(jì)效益1.對(duì)項(xiàng)目的投資估算、成本效益進(jìn)行分析，評(píng)估項(xiàng)目的盈利能力和投資回收期。2.分析項(xiàng)目對(duì)公司經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)，如增加銷(xiāo)售收入、降低運(yùn)營(yíng)成本等。五、立項(xiàng)評(píng)審紀(jì)律與監(jiān)督（一）評(píng)審紀(jì)律1.參與立項(xiàng)評(píng)審的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，保守項(xiàng)目申報(bào)單位的商業(yè)秘密。2.專(zhuān)家評(píng)審組成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)，不得受任何單位或個(gè)人的干擾和影響。3.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)積極配合立項(xiàng)評(píng)審工作，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得隱瞞或虛報(bào)項(xiàng)目情況。（二）監(jiān)督管理1.公司審計(jì)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)立項(xiàng)評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，