河北住房建設管理辦法總則目的與依據(jù)為加強河北省住房建設管理，保障住房建設質量與安全，促進房地產業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內各類住房建設活動，包括新建、改建、擴建的居住、商業(yè)、辦公等各類房屋建筑及其附屬設施建設，以及相關配套設施建設?；驹瓌t住房建設管理應遵循以人為本、質量第一、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的原則，堅持依法管理、科學規(guī)劃、合理布局、規(guī)范建設，確保住房建設符合社會發(fā)展需求和人民群眾利益。規(guī)劃與設計管理規(guī)劃編制1.住房建設規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，科學確定住房建設規(guī)模、布局、結構和品質。2.編制住房建設規(guī)劃時，應充分考慮人口增長、居民需求、資源環(huán)境承載能力等因素，合理安排不同類型住房供應，保障中低收入家庭住房需求。設計要求1.住房建設項目設計應符合國家和地方有關建筑設計規(guī)范、標準，滿足安全、舒適、美觀、節(jié)能、環(huán)保等要求。2.設計單位應嚴格按照設計任務書進行設計，確保設計文件質量。設計文件應包括設計說明書、圖紙、計算書等，明確工程建設規(guī)模、功能布局、結構形式、建筑材料、設備選型等內容。3.鼓勵采用先進的建筑技術、工藝和材料，推廣應用綠色建筑、裝配式建筑等新技術、新模式，提高住房建設的科技含量和品質水平。建設項目管理項目立項1.住房建設項目應按照國家和地方有關規(guī)定進行立項審批。項目單位應提交項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、節(jié)能評估報告等相關文件，經有關部門審核批準后方可實施。2.立項審批部門應嚴格審查項目建設條件，包括土地使用、規(guī)劃許可、資金來源等，確保項目合法合規(guī)建設。招投標管理1.住房建設項目勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應依法通過招投標方式確定。招投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，嚴格按照法定程序進行。2.招標人應編制招標文件，明確招標項目的技術要求、投標報價要求、評標標準等內容。投標人應按照招標文件要求編制投標文件，參與投標競爭。3.評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標，推薦中標候選人。招標人應根據(jù)評標委員會推薦結果確定中標人，并簽訂合同。合同管理1.住房建設項目各參與方應依法簽訂合同，明確各方權利義務。合同應包括工程概況、承包范圍、合同工期、質量標準、合同價款、付款方式、違約責任等內容。2.合同簽訂后，各方應嚴格履行合同約定，確保工程順利進行。合同履行過程中如需變更，應按照合同約定的程序進行協(xié)商，并簽訂補充協(xié)議。施工許可1.建設單位在開工前，應按照國家和地方有關規(guī)定申請領取施工許可證。申請施工許可證應提交建設工程規(guī)劃許可證、土地使用證、施工圖設計文件審查合格書、中標通知書、施工合同、監(jiān)理合同等相關文件。2.發(fā)證機關應在收到申請后，對提交的文件進行審查，符合條件的，應在規(guī)定時間內頒發(fā)施工許可證。未取得施工許可證的，不得擅自開工建設。工程質量與安全管理質量管理1.住房建設項目應建立質量管理體系，明確質量責任，加強質量控制。建設單位對工程質量負總責，勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位按照各自職責對工程質量負責。2.施工單位應嚴格按照工程設計文件和施工技術標準進行施工，確保工程質量。施工單位應建立質量檢驗制度，對建筑材料、構配件和設備進行檢驗，合格后方可使用。3.監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，對工程質量實施監(jiān)理。監(jiān)理單位應審查施工組織設計、施工方案，檢查施工質量，對發(fā)現(xiàn)的質量問題及時要求整改。4.工程質量監(jiān)督機構應依法對住房建設工程質量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。工程竣工后，建設單位應組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。安全管理1.住房建設項目應建立安全生產管理制度，加強安全管理，保障施工安全。建設單位應提供安全生產費用，督促施工單位落實安全生產措施。2.施工單位應制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。3.監(jiān)理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，對施工現(xiàn)場安全生產情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時要求整改。4.住房城鄉(xiāng)建設主管部門應依法對住房建設工程安全生產進行監(jiān)督管理，定期開展安全檢查，對存在安全隱患的項目責令限期整改，對重大安全隱患實行掛牌督辦。房地產市場管理預售管理1.房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房，應取得商品房預售許可證。申請預售許可證應提交土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證、投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上等相關文件。2.預售許可證應按照規(guī)定的程序辦理，發(fā)證機關應在收到申請后進行審查，符合條件的，應在規(guī)定時間內頒發(fā)預售許可證。未取得預售許可證的，不得預售商品房。3.房地產開發(fā)企業(yè)應按照預售許可證核準的范圍預售商品房，不得擅自變更預售范圍。預售商品房時，應向預購人出示預售許可證，并在售樓處顯著位置公示。銷售管理1.房地產開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應簽訂商品房買賣合同。合同應明確雙方權利義務，包括房屋基本情況、價格、付款方式、交付時間、質量標準、違約責任等內容。2.房地產開發(fā)企業(yè)應按照合同約定向預購人交付房屋，交付時應提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。房屋交付使用后，房地產開發(fā)企業(yè)應按照規(guī)定承擔保修責任。3.房地產經紀機構代理銷售商品房，應向購房人出示房地產開發(fā)企業(yè)的授權委托書和商品房預售許可證等相關文件，并在銷售現(xiàn)場顯著位置公示。房地產經紀機構不得代理銷售未取得預售許可證的商品房。產權登記管理1.住房建設項目竣工后，房地產開發(fā)企業(yè)應及時向不動產登記機構申請辦理房屋所有權初始登記。申請初始登記應提交土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證、竣工驗收備案表等相關文件。2.購房人應在房屋交付使用后，按照規(guī)定向不動產登記機構申請辦理房屋所有權轉移登記。申請轉移登記應提交商品房買賣合同、購房發(fā)票、完稅證明等相關文件。3.不動產登記機構應按照規(guī)定的程序辦理產權登記手續(xù)，對符合條件的，應及時頒發(fā)不動產權證書。保障性住房管理房源籌集1.政府應通過新建、改建、收購、租賃等方式籌集保障性住房房源，滿足中低收入家庭住房需求。保障性住房建設應納入住房建設規(guī)劃，合理布局，配套完善。2.政府應制定保障性住房建設計劃，明確建設規(guī)模、地點、戶型、套數(shù)等內容。建設計劃應向社會公布，接受社會監(jiān)督。分配管理1.保障性住房分配應遵循公開、公平、公正原則，按照規(guī)定的程序進行。申請保障性住房的家庭應符合規(guī)定的條件，提交相關證明材料。2.住房保障部門應對申請家庭進行審核，通過資格審查、公示等環(huán)節(jié)確定保障對象。保障對象應按照規(guī)定的方式和順序選擇保障性住房。3.保障性住房分配結果應向社會公布，接受社會監(jiān)督。對不符合條件的申請家庭，應書面告知理由。使用管理1.保障性住房使用人應按照合同約定使用住房，不得擅自改變房屋用途、轉租、轉借等。住房保障部門應定期對保障性住房使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.保障性住房使用人應按時繳納租金或購房款，對逾期不繳納的，應按照合同約定承擔違約責任。退出管理1.保障性住房使用人不再符合保障條件的，應及時騰退住房。住房保障部門應按照規(guī)定的程序收回保障性住房。2.對拒不騰退保障性住房的使用人，住房保障部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查1.住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對住房建設活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期開展專項檢查和不定期抽查。2.監(jiān)督檢查內容包括項目立項、規(guī)劃設計、招投標、施工許可、工程質量與安全、房地產市場等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時責令整改，并依法進行處理。法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未取得施工許可證擅自開工建設的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令停止施工，限期改正，對建設單位處工程合同價款1%以上2%以下的罰款；對施工單位處3萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，工程質量不符合標準的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令整改，并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。3.違反本辦法規(guī)定，房地產開發(fā)企業(yè)未取得預售許可證預售商品房的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款1%以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，保障性住房使用人擅自改變房