濟寧住房保障管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強住房保障管理，規(guī)范住房保障行為，保障公民的基本住房需求，促進社會公平與和諧，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內住房保障的規(guī)劃、建設、分配、使用及監(jiān)督管理等活動?；驹瓌t住房保障工作應當遵循政府主導、社會參與、公平公正、適度保障的原則。確保住房保障資源合理配置，優(yōu)先保障住房困難家庭和特殊群體的基本住房需求。管理職責市住房保障管理部門負責本市住房保障工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和監(jiān)督管理。區(qū)（縣）住房保障管理部門負責本轄區(qū)內住房保障工作的具體實施。發(fā)展改革、財政、國土資源、規(guī)劃、建設、民政、公安等相關部門按照各自職責，協(xié)同做好住房保障工作。住房保障規(guī)劃規(guī)劃編制市住房保障管理部門應當會同有關部門，根據(jù)本市經濟社會發(fā)展水平、住房狀況、居民住房需求以及財政承受能力等因素，編制本市住房保障規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。住房保障規(guī)劃應當明確住房保障的目標、任務、保障對象、保障方式、房源籌集、資金安排等內容。規(guī)劃調整住房保障規(guī)劃應當根據(jù)經濟社會發(fā)展情況和住房保障實際需求適時進行調整。調整后的住房保障規(guī)劃應當報原批準機關備案。保障性住房建設房源籌集保障性住房房源通過新建、改建、收購、租賃等方式籌集。市、區(qū)（縣）人民政府應當根據(jù)住房保障規(guī)劃和年度計劃，多渠道籌集保障性住房房源，確保保障性住房供應。鼓勵社會力量參與保障性住房建設和運營，通過合作建房、委托代建等方式增加保障性住房房源。建設用地供應國土資源部門應當根據(jù)住房保障規(guī)劃和年度建設計劃，優(yōu)先安排保障性住房建設用地。保障性住房建設用地應當符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，確保土地供應的及時性和穩(wěn)定性。項目建設管理保障性住房建設項目應當按照國家和地方有關規(guī)定進行規(guī)劃、設計、施工和監(jiān)理。建設單位應當嚴格按照工程建設標準和質量要求組織施工，確保保障性住房工程質量。住房保障管理部門應當加強對保障性住房建設項目的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。保障性住房分配申請條件申請保障性住房應當符合以下條件：1.具有本市城鎮(zhèn)常住戶口；2.家庭收入、住房狀況等符合本市規(guī)定的住房保障標準；3.無自有住房或者自有住房面積低于規(guī)定標準；4.未享受過房改政策或者其他保障性住房政策。具體申請條件由市住房保障管理部門會同有關部門根據(jù)本市實際情況制定，并向社會公布。申請程序1.申請人向戶籍所在地或者居住地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，并提交相關證明材料；2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當自受理申請之日起15個工作日內，對申請人的家庭收入、住房狀況等進行調查核實，并提出初審意見；3.區(qū)（縣）住房保障管理部門應當自收到初審意見之日起15個工作日內，對初審意見進行審核，并將審核結果公示7個工作日；4.經公示無異議或者異議不成立的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門予以登記，并按照規(guī)定輪候。輪候規(guī)則保障性住房輪候應當遵循公開、公平、公正的原則。輪候順序按照申請人的申請時間先后確定，同一申請時間的，按照隨機方式確定輪候順序。住房保障管理部門應當建立輪候信息公開制度，定期向社會公布輪候人員名單和輪候進度。分配方式保障性住房分配方式包括實物配租和貨幣補貼兩種。實物配租是指政府向符合條件的住房困難家庭提供保障性住房，并按照規(guī)定收取租金；貨幣補貼是指政府向符合條件的住房困難家庭發(fā)放住房補貼，由其自行租賃住房。住房保障管理部門應當根據(jù)保障性住房房源情況和申請人的實際需求，合理確定實物配租和貨幣補貼的比例。配租配售1.實物配租應當按照輪候順序，采取公開搖號、抽簽等方式確定配租對象和房源。配租對象應當在規(guī)定的時間內簽訂租賃合同，并辦理入住手續(xù)。2.保障性住房配售應當按照輪候順序，采取公開搖號、抽簽等方式確定配售對象和房源。配售對象應當在規(guī)定的時間內簽訂購房合同，并辦理產權登記手續(xù)。保障性住房使用租賃合同管理保障性住房租賃合同應當明確租賃雙方的權利和義務，包括租金標準、租賃期限、房屋用途、維修責任、違約責任等內容。承租人應當按照租賃合同約定的用途使用保障性住房，不得擅自改變房屋結構和用途。租金管理保障性住房租金標準應當根據(jù)房屋的建設成本、市場租金水平、保障對象的承受能力等因素合理確定，并實行動態(tài)調整。租金收入應當專項用于保障性住房的維護、管理和償還建設貸款本息等。物業(yè)服務保障性住房小區(qū)應當按照國家和地方有關規(guī)定實行物業(yè)管理。物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定，提供相應的服務，確保保障性住房小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、安全秩序等。住房保障管理部門應當加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理，督促其提高服務質量。保障性住房退出退出情形承租人有下列情形之一的，應當退出保障性住房：1.租賃期滿未按照規(guī)定提出續(xù)租申請或者續(xù)租申請未獲批準的；2.通過購買、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合保障性住房申請條件的；3.收入、住房狀況等不再符合保障性住房申請條件的；4.擅自改變房屋用途的；5.將保障性住房轉借、轉租或者擅自調換的；6.無正當理由連續(xù)6個月以上閑置保障性住房的；7.故意損壞保障性住房及其附屬設施設備，拒不賠償?shù)模?.違反租賃合同約定的其他情形。退出程序1.住房保障管理部門應當在發(fā)現(xiàn)承租人符合退出情形之日起30日內，書面通知承租人辦理退出手續(xù)；2.承租人應當自收到通知之日起30日內，騰空并交回保障性住房；3.住房保障管理部門應當對退出的保障性住房進行驗收，驗收合格后辦理相關手續(xù)。騰退困難處理承租人確有特殊困難無法按時騰退保障性住房的，可以申請延長騰退期限。延長騰退期限最長不得超過6個月。經批準延長騰退期限的，承租人應當按照市場租金標準繳納租金。監(jiān)督管理部門監(jiān)督住房保障管理部門應當建立健全保障性住房監(jiān)督管理制度，加強對保障性住房規(guī)劃、建設、分配、使用及退出等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。發(fā)展改革、財政、國土資源、規(guī)劃、建設、民政、公安等相關部門應當按照各自職責，加強對保障性住房工作的監(jiān)督管理，形成工作合力。社會監(jiān)督住房保障管理部門應當設立舉報信箱和舉報電話，接受社會公眾對保障性住房工作的監(jiān)督舉報。對舉報屬實的，應當給予舉報人獎勵。住房保障管理部門應當定期向社會公布保障性住房工作的進展情況，接受社會監(jiān)督。信用管理住房保障管理部門應當建立保障性住房申請人和承租人信用檔案，記錄其申請、使用保障性住房過程中的信用信息。對違反本辦法規(guī)定的申請人和承租人，應當將其不良信用記錄納入個人信用信息系統(tǒng)，并依法予以公示。法律責任違規(guī)處罰申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請保障性住房的，住房保障管理部門不予受理，并給予警告；已取得保障性住房的，責令其退還，并處以1000元以下的罰款。承租人違反本辦法規(guī)定，有轉借、轉租、擅自調換、改變房屋用途、連續(xù)6個月以上閑置保障性住房等行為的，住房保障管理部門應當責令其改正，并處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，應當按照租賃合同約定解除合同，收回保障性住房。工作人員