水利供水造價管理辦法總則目的為加強水利供水工程造價管理，規(guī)范造價行為，合理確定和有效控制工程造價，提高水利供水工程投資效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司所承擔(dān)的各類水利供水工程的造價管理活動，包括工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收等全過程的造價管理?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)工程造價管理的法律法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保造價管理活動合法合規(guī)。2.全過程控制原則：對水利供水工程建設(shè)的各個階段進行造價控制，實現(xiàn)工程造價的有效管理。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)工程建設(shè)的實際情況和市場變化，及時調(diào)整造價管理策略，確保造價的合理性和準(zhǔn)確性。4.責(zé)任明確原則：明確各部門和人員在造價管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保造價管理工作的順利開展。造價管理機構(gòu)及職責(zé)造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司總經(jīng)理為組長，總工程師、財務(wù)總監(jiān)為副組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審定公司水利供水工程造價管理的重大決策、制度和辦法，協(xié)調(diào)解決造價管理工作中的重大問題。造價管理部門公司設(shè)立專門的造價管理部門，負責(zé)具體實施水利供水工程造價管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程造價管理的法律法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定公司造價管理制度和辦法，并組織實施。2.參與水利供水工程的規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)、合同簽訂等工作，提出造價控制的建議和意見。3.負責(zé)編制水利供水工程的投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價等造價文件，為工程建設(shè)提供造價依據(jù)。4.對水利供水工程建設(shè)過程中的造價進行監(jiān)控，及時掌握工程進度、質(zhì)量、變更等情況，定期進行造價分析，發(fā)現(xiàn)問題及時提出解決措施。5.審核水利供水工程的工程價款結(jié)算，參與工程竣工驗收，負責(zé)編制工程竣工決算報告。6.建立和維護公司水利供水工程造價信息庫，收集、整理、分析工程造價資料，為造價管理提供數(shù)據(jù)支持。7.負責(zé)與工程造價咨詢機構(gòu)、審計部門等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，配合做好工程造價審計等工作。相關(guān)部門職責(zé)1.工程技術(shù)部門：負責(zé)提供水利供水工程的技術(shù)資料和施工方案，參與工程變更的技術(shù)論證，協(xié)助造價管理部門進行造價控制。2.物資采購部門：負責(zé)水利供水工程物資設(shè)備的采購管理，提供物資設(shè)備價格信息，協(xié)助造價管理部門控制物資設(shè)備采購成本。3.財務(wù)部門：負責(zé)水利供水工程建設(shè)資金的籌集、管理和核算，審核工程價款支付，參與工程造價分析和控制。4.合同管理部門：負責(zé)水利供水工程合同的簽訂、履行和管理，審核合同中的造價條款，協(xié)助造價管理部門處理合同造價糾紛。造價文件編制與審核投資估算編制1.投資估算應(yīng)根據(jù)水利供水工程的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能等要求，按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目所在地的實際情況進行編制。2.投資估算編制應(yīng)采用科學(xué)合理的估算指標(biāo)和方法，充分考慮項目建設(shè)期間可能發(fā)生的各種費用，確保估算的準(zhǔn)確性和完整性。3.投資估算編制完成后，應(yīng)報公司造價管理部門審核，經(jīng)造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后作為項目決策的重要依據(jù)。設(shè)計概算編制1.設(shè)計概算應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計文件和圖紙，按照國家和行業(yè)有關(guān)概算編制規(guī)定進行編制。2.設(shè)計概算編制應(yīng)包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費等內(nèi)容，確保概算的全面性和合理性。3.設(shè)計概算編制完成后，應(yīng)報公司造價管理部門審核，經(jīng)造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后作為控制工程投資的最高限額。施工圖預(yù)算編制1.施工圖預(yù)算應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件和施工組織設(shè)計，按照國家和行業(yè)有關(guān)預(yù)算編制規(guī)定進行編制。2.施工圖預(yù)算編制應(yīng)詳細計算工程量，準(zhǔn)確套用定額和單價，合理計取各項費用，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。3.施工圖預(yù)算編制完成后，應(yīng)報公司造價管理部門審核，作為工程招標(biāo)控制價和工程價款結(jié)算的依據(jù)。招標(biāo)控制價編制1.招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)施工圖預(yù)算和市場價格信息，按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定進行編制。2.招標(biāo)控制價編制應(yīng)合理確定價格水平，既要保證工程質(zhì)量和進度，又要防止投標(biāo)人惡意低價投標(biāo)。3.招標(biāo)控制價編制完成后，應(yīng)報公司造價管理部門審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審定后作為工程招標(biāo)的最高限價。造價文件審核1.公司造價管理部門應(yīng)建立健全造價文件審核制度，明確審核流程和標(biāo)準(zhǔn)。2.造價文件審核應(yīng)重點審查文件的編制依據(jù)是否充分、工程量計算是否準(zhǔn)確、定額套用是否合理、費用計取是否合規(guī)等內(nèi)容。3.審核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，對審核結(jié)果負責(zé)。審核意見應(yīng)及時反饋給編制單位，編制單位應(yīng)根據(jù)審核意見進行修改完善。工程建設(shè)過程造價控制工程招標(biāo)造價控制1.嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定進行工程招標(biāo)，確保招標(biāo)程序合法合規(guī)。2.招標(biāo)文件中應(yīng)明確造價條款，包括招標(biāo)控制價、計價方式、結(jié)算辦法等內(nèi)容，避免后期造價糾紛。3.評標(biāo)過程中應(yīng)重點評審?fù)稑?biāo)報價的合理性，防止投標(biāo)人以低于成本價惡意投標(biāo)。工程合同造價控制1.工程合同應(yīng)明確合同價款、計價方式、付款方式、結(jié)算辦法、違約責(zé)任等造價條款，確保合同造價的明確性和可操作性。2.合同簽訂前，造價管理部門應(yīng)參與合同條款的審核，提出造價控制的建議和意見。3.合同執(zhí)行過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定進行造價控制，及時處理合同變更和索賠事項。工程變更造價控制1.建立工程變更管理制度，明確變更的提出、審核、批準(zhǔn)程序。2.工程變更應(yīng)遵循必要性、合理性、經(jīng)濟性原則，嚴(yán)格控制變更范圍和規(guī)模。3.變更發(fā)生后，應(yīng)及時進行造價分析，評估變更對工程造價的影響，并報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的變更不得實施。工程價款支付造價控制1.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同約定和工程進度，審核工程價款支付申請，確保支付金額準(zhǔn)確無誤。2.造價管理部門應(yīng)參與工程價款支付審核，對支付金額的合理性進行把關(guān)。3.嚴(yán)格控制工程預(yù)付款和進度款的支付比例，防止超付現(xiàn)象發(fā)生。工程結(jié)算造價控制1.工程竣工后，施工單位應(yīng)及時提交工程結(jié)算報告，造價管理部門應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進行審核。2.工程結(jié)算審核應(yīng)重點審查工程量計算是否準(zhǔn)確、定額套用是否合理、費用計取是否合規(guī)、變更簽證是否真實有效等內(nèi)容。3.審核結(jié)果應(yīng)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審定后作為工程價款結(jié)算的依據(jù)。造價信息管理造價信息收集1.建立造價信息收集渠道，廣泛收集水利供水工程建設(shè)相關(guān)的政策法規(guī)、市場價格、造價指標(biāo)等信息。2.定期收集公司內(nèi)部已完工程的造價資料，包括投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算等文件。3.關(guān)注行業(yè)動態(tài)和市場變化，及時收集新材料、新工藝、新技術(shù)等方面的造價信息。造價信息整理與分析1.對收集到的造價信息進行分類整理，建立造價信息數(shù)據(jù)庫，便于查詢和使用。2.定期對造價信息進行分析，總結(jié)工程造價變化規(guī)律，為造價管理提供參考依據(jù)。3.根據(jù)市場價格波動情況，及時調(diào)整造價指標(biāo)和計價依據(jù)，確保造價文件的準(zhǔn)確性和時效性。造價信息發(fā)布1.定期發(fā)布公司水利供水工程造價信息，包括主要材料價格、造價指標(biāo)、計價依據(jù)等內(nèi)容，為公司各部門和相關(guān)單位提供造價信息服務(wù)。2.建立造價信息發(fā)布平臺，方便公司內(nèi)部人員查詢和使用造價信息。3.對重要的造價信息進行解讀和分析，為公司決策提供參考意見。造價監(jiān)督與考核造價監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對水利供水工程造價管理情況進行審計監(jiān)督，檢查造價管理制度的執(zhí)行情況、造價文件的編制與審核情況、工程建設(shè)過程中的造價控制情況等。2.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.接受上級主管部門和相關(guān)部門的造價監(jiān)督檢查，積極配合做好各項工作。造價考核1.建立造價考核制度，明確考核指標(biāo)和考核辦法，對各部門和人員在造價管理工作中的表