洮南市居住證管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)洮南市居住證管理，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)人口合理有序流動，提高城市管理和服務(wù)水平，依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》《居住證暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在洮南市行政區(qū)域內(nèi)居住的非本市戶籍人員（以下簡稱“流動人口”）居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用、管理等相關(guān)活動?；驹瓌t居住證管理遵循合法、公正、公開、便民、高效的原則，保障流動人口在居住地依法享有基本公共服務(wù)和便利，同時引導(dǎo)流動人口依法履行相關(guān)義務(wù)。申領(lǐng)條件居住登記流動人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)洮南市之日起[X]個工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報居住登記。申領(lǐng)情形符合下列條件之一的流動人口，可以依照本辦法申領(lǐng)居住證：1.居住在本人或近親屬具有合法所有權(quán)的房屋的，提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料及近親屬關(guān)系證明。2.居住在租賃房屋的，提供房屋租賃合同及房東身份證明。3.居住在用人單位提供的宿舍的，提供用人單位出具的住宿證明。4.居住在就讀學(xué)校集體宿舍的，提供學(xué)校出具的住宿證明。5.其他居住情形的，提供相應(yīng)居住證明材料。申領(lǐng)與發(fā)放申領(lǐng)材料申領(lǐng)居住證時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.本人居民身份證或者其他有效身份證明；2.近期免冠一寸照片[X]張；3.符合本辦法規(guī)定的居住證明材料。申領(lǐng)流程1.申請人向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，并填寫《洮南市居住證申領(lǐng)表》。2.受理機(jī)構(gòu)對申請人提交的材料進(jìn)行審核。對材料齊全、符合要求的，予以受理；對材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充完善的材料。3.審核通過后，受理機(jī)構(gòu)在[X]個工作日內(nèi)將制證信息上傳至上級公安機(jī)關(guān)制證中心。4.制證中心自收到制證信息之日起[X]個工作日內(nèi)完成證件制作，并將居住證送達(dá)受理機(jī)構(gòu)。5.受理機(jī)構(gòu)收到居住證后，應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取。申請人領(lǐng)取時，應(yīng)當(dāng)憑本人有效身份證件簽收。發(fā)放時限對符合申領(lǐng)條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起[X]個工作日內(nèi)發(fā)放居住證；對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起[X]個工作日內(nèi)告知申請人理由，并說明對不符合條件的內(nèi)容有異議的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等救濟(jì)途徑。居住證功能基本公共服務(wù)1.義務(wù)教育：持證人子女可在居住地接受義務(wù)教育，享受與本市戶籍學(xué)生同等政策。2.基本公共就業(yè)服務(wù)：免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記等服務(wù)。3.基本公共衛(wèi)生服務(wù)：免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，并可按照規(guī)定享受傳染病防治、兒童預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦和兒童健康管理等服務(wù)。4.計(jì)劃生育服務(wù)：免費(fèi)享受國家規(guī)定的計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)，獲得計(jì)劃生育相關(guān)政策咨詢和指導(dǎo)。便利1.辦理出入境證件：可在居住地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注（赴臺定居除外）。2.機(jī)動車登記：可在居住地辦理小型汽車注冊登記業(yè)務(wù)。3.申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證：可在居住地申領(lǐng)小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證。4.參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格：可在居住地參加各類職業(yè)資格考試，并申請授予相應(yīng)職業(yè)資格。5.辦理生育服務(wù)登記和再生育審批：符合條件的持證人可在居住地辦理生育服務(wù)登記和再生育審批手續(xù)。6.繳存、提取和使用住房公積金：可按照本市住房公積金管理規(guī)定，在居住地繳存、提取和使用住房公積金。管理與服務(wù)信息管理1.建立居住證信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)居住證信息的采集、錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，確保信息的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對居住證信息進(jìn)行更新和維護(hù)，及時掌握流動人口的居住變動情況。3.有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好居住證信息的共享和應(yīng)用工作，為流動人口提供更加便捷、高效的服務(wù)。簽注管理1.居住證每年簽注一次。持證人應(yīng)當(dāng)在居住證簽注期限屆滿前[X]個月內(nèi)，持本人居住證、居民身份證或者其他有效身份證明到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。2.對符合繼續(xù)居住條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在居住證上加蓋簽注章；對不符合繼續(xù)居住條件的，應(yīng)當(dāng)注銷其居住證。3.持證人逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。變更與補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)1.持證人在居住地的居住地址、姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼等項(xiàng)目發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證明和相關(guān)證明材料，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。2.居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，持證人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)手續(xù)。補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)新證時，應(yīng)當(dāng)交回原證。注銷有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷居住證：1.持證人死亡的；2.持證人已在其他城市辦理居住證且不再在洮南市居住的；3.持證人在洮南市的居住地址變更后，未在規(guī)定期限內(nèi)辦理變更手續(xù)，且不符合繼續(xù)居住條件的；4.法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷居住證的情形。法律責(zé)任對持證人的處罰持證人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正，處[X]元以下罰款：1.提供虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的；2.出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的；3.非法買賣居住證的；4.使用騙領(lǐng)、偽造、變造的居住證的。對相關(guān)單位和個人的處罰有關(guān)單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.不按規(guī)定為流