浙江科技計(jì)劃管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范和加強(qiáng)浙江科技計(jì)劃管理，提高科技資源配置效率，推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于由省級(jí)財(cái)政資金支持的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，包括自然科學(xué)基金項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等。（三）基本原則1.戰(zhàn)略導(dǎo)向：圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源向重點(diǎn)方向集聚。2.分類管理：根據(jù)不同類型科技計(jì)劃項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，實(shí)施分類指導(dǎo)、分類評價(jià)、分類管理。3.績效優(yōu)先：強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目的績效管理，注重項(xiàng)目實(shí)施效果和產(chǎn)出，提高科技資源使用效益。4.公開公正：建立健全科技計(jì)劃管理信息公開制度，確保項(xiàng)目申報(bào)、評審、立項(xiàng)、驗(yàn)收等過程公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)1.省科技廳：負(fù)責(zé)全省科技計(jì)劃的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。2.省級(jí)有關(guān)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門歸口管理的科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào)、推薦評審、過程管理和驗(yàn)收等工作。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位：負(fù)責(zé)本單位科技計(jì)劃項(xiàng)目的具體實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件，保障項(xiàng)目順利完成。（二）職責(zé)分工1.省科技廳職責(zé)制定和完善科技計(jì)劃管理制度和相關(guān)政策。編制年度科技計(jì)劃指南，明確支持方向和重點(diǎn)。組織項(xiàng)目申報(bào)、評審、立項(xiàng)、公示等工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收等工作。統(tǒng)籌管理科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)。2.省級(jí)有關(guān)部門職責(zé)組織本部門歸口管理的科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查和推薦。參與項(xiàng)目評審、立項(xiàng)等工作，負(fù)責(zé)本部門項(xiàng)目的過程管理和驗(yàn)收工作。配合省科技廳做好科技計(jì)劃管理的相關(guān)工作。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)按照要求編制項(xiàng)目申報(bào)書，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的申報(bào)材料。與省科技廳或省級(jí)有關(guān)部門簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、考核指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。組織實(shí)施項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施所需的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等條件。定期向省科技廳或省級(jí)有關(guān)部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，接受監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收工作的準(zhǔn)備和組織，提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請和相關(guān)材料。三、項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)（一）申報(bào)指南發(fā)布省科技廳根據(jù)國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，每年發(fā)布年度科技計(jì)劃指南，明確支持領(lǐng)域、重點(diǎn)方向、申報(bào)要求和申報(bào)程序等。（二）項(xiàng)目申報(bào)1.符合申報(bào)條件的單位和個(gè)人，按照科技計(jì)劃指南要求，填寫項(xiàng)目申報(bào)書，提供相關(guān)證明材料，向省級(jí)有關(guān)部門或項(xiàng)目推薦單位申報(bào)。2.省級(jí)有關(guān)部門或項(xiàng)目推薦單位對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，對符合要求的項(xiàng)目進(jìn)行推薦。（三）項(xiàng)目評審1.省科技廳組織專家對推薦項(xiàng)目進(jìn)行評審。評審專家從省內(nèi)外專家?guī)熘须S機(jī)抽取，實(shí)行回避制度。2.評審過程堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平的原則，主要對項(xiàng)目的創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、研究方案合理性、預(yù)期成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等進(jìn)行評價(jià)。3.根據(jù)評審結(jié)果，提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議。（四）項(xiàng)目立項(xiàng)1.省科技廳根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)建議，結(jié)合年度科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單，進(jìn)行公示。公示期為[X]個(gè)工作日。2.公示無異議的項(xiàng)目，由省科技廳下達(dá)立項(xiàng)通知，簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。四、項(xiàng)目實(shí)施與管理（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目任務(wù)書要求，組織實(shí)施項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)度。2.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如需調(diào)整項(xiàng)目研究內(nèi)容、技術(shù)路線、考核指標(biāo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出書面申請，經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門審核后報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。（二）項(xiàng)目監(jiān)督檢查1.省科技廳和省級(jí)有關(guān)部門定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要檢查項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況等。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)整改。（三）項(xiàng)目中期評估1.對實(shí)施周期超過[X]年的項(xiàng)目，省科技廳組織進(jìn)行中期評估。中期評估主要對項(xiàng)目進(jìn)展情況、階段性成果、經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行評價(jià)，提出改進(jìn)意見和建議。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照要求提交中期評估報(bào)告，經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門審核后報(bào)省科技廳。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向省級(jí)有關(guān)部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請，并提供項(xiàng)目驗(yàn)收所需的相關(guān)材料。2.省級(jí)有關(guān)部門對項(xiàng)目驗(yàn)收申請進(jìn)行審查，符合驗(yàn)收條件的，組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專家從省內(nèi)外專家?guī)熘须S機(jī)抽取，實(shí)行回避制度。3.驗(yàn)收過程主要對項(xiàng)目任務(wù)書完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行評價(jià)。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，予以結(jié)題；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，整改后仍不合格的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。五、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目研究任務(wù)和目標(biāo)，科學(xué)合理編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。2.直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。3.間接費(fèi)用是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用費(fèi)、日常水電氣暖費(fèi)、有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。間接費(fèi)用按照不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）經(jīng)費(fèi)使用管理1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、合理有效。3.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合國家和省有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)政府采購、招投標(biāo)等法律法規(guī)。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查1.省科技廳和省級(jí)有關(guān)部門定期對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要檢查經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性、經(jīng)費(fèi)核算情況等。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)整改。六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬1.項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定確定歸屬。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，及時(shí)申請專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用1.鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位積極運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。2.省科技廳支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)等工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融資本的有效結(jié)合。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)泄露和侵權(quán)行為的發(fā)生。2.省科技廳會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場秩序。七、績效管理（一）績效目標(biāo)設(shè)定1.項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)明確項(xiàng)目績效目標(biāo)，包括項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。2.績效目標(biāo)應(yīng)符合科技計(jì)劃指南要求，具有可衡量、可考核的特點(diǎn)。（二）績效監(jiān)控1.省科技廳和省級(jí)有關(guān)部門定期對項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照要求定期報(bào)送項(xiàng)目績效報(bào)告，對項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析和總結(jié)。（三）績效評價(jià)1.項(xiàng)目完成后，省科技廳組織對項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。績效評價(jià)主要對項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行評價(jià)。2.績效評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)支持、經(jīng)費(fèi)安排、單位和個(gè)人科研信用評價(jià)等的重要依據(jù)。八、科研信用管理（一）信用記錄1.省科技廳建立科研信用信息管理系統(tǒng)，對項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評審專家等參與科技計(jì)劃管理活動(dòng)的主體的信用信息進(jìn)行記錄。2.信用信息包括基本信息、項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、績效評價(jià)情況、獎(jiǎng)懲情況等。（二）信用評價(jià)1.省科技廳根據(jù)科研信用信息管理系統(tǒng)記錄的信用信息，對參與科技計(jì)劃管理活動(dòng)的主體進(jìn)行信用評價(jià)。信用評價(jià)分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等級(jí)。2.信用評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（