新疆自然遺跡管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強新疆自然遺跡的保護(hù)、管理和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)具有典型性、稀有性、自然性、系統(tǒng)性、完整性等特征的自然遺跡的保護(hù)、管理和利用活動。第三條定義本辦法所稱自然遺跡，是指在新疆境內(nèi)，由自然因素形成的，具有科學(xué)研究、科普教育、文化價值和生態(tài)服務(wù)功能的地質(zhì)遺跡、古生物化石遺跡、自然景觀遺跡等。第四條基本原則自然遺跡保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，確保自然遺跡的真實性、完整性和可持續(xù)性。第五條管理體制自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)自然遺跡保護(hù)管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然遺跡保護(hù)管理的具體工作。發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好自然遺跡保護(hù)管理的相關(guān)工作。自然遺跡的調(diào)查與評價第六條調(diào)查規(guī)劃自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制全區(qū)自然遺跡調(diào)查規(guī)劃，明確調(diào)查的目標(biāo)、任務(wù)、范圍、方法和步驟等。第七條調(diào)查實施縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照調(diào)查規(guī)劃，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)自然遺跡的調(diào)查工作。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報送上級環(huán)境保護(hù)主管部門，并向社會公開。第八條評價標(biāo)準(zhǔn)制定自然遺跡評價標(biāo)準(zhǔn)，從科學(xué)價值、生態(tài)價值、文化價值、美學(xué)價值等方面對自然遺跡進(jìn)行綜合評價。第九條分級分類根據(jù)評價結(jié)果，對自然遺跡進(jìn)行分級分類管理。分級分為國家級、自治區(qū)級、市（縣）級；分類包括地質(zhì)遺跡、古生物化石遺跡、自然景觀遺跡等。自然遺跡的保護(hù)第十條保護(hù)范圍劃定根據(jù)自然遺跡的類型、規(guī)模、價值等，科學(xué)劃定保護(hù)范圍，明確核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。第十一條核心區(qū)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)禁止任何單位和個人進(jìn)行與保護(hù)無關(guān)的活動，嚴(yán)禁破壞自然遺跡的地質(zhì)構(gòu)造、生態(tài)系統(tǒng)、古生物化石等。第十二條緩沖區(qū)保護(hù)緩沖區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制非保護(hù)必要的活動，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的項目。第十三條實驗區(qū)管理實驗區(qū)內(nèi)的開發(fā)利用活動應(yīng)當(dāng)符合自然遺跡保護(hù)要求，不得對自然遺跡造成破壞。第十四條保護(hù)設(shè)施建設(shè)在自然遺跡保護(hù)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)必要的保護(hù)設(shè)施，如標(biāo)識牌、圍欄、監(jiān)測設(shè)備等，確保自然遺跡得到有效保護(hù)。第十五條禁止行為禁止任何單位和個人在自然遺跡保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列行為：1.開礦、采石、采砂、取土、毀林、開墾、燒荒等破壞自然遺跡的行為；2.擅自移動或者破壞自然遺跡保護(hù)標(biāo)識、界樁等設(shè)施；3.非法采集、買賣、收購、加工國家保護(hù)的古生物化石或者破壞其產(chǎn)地；4.其他破壞自然遺跡的行為。自然遺跡的利用第十六條利用原則自然遺跡的利用應(yīng)當(dāng)在保護(hù)的前提下，遵循科學(xué)、合理、適度的原則，充分發(fā)揮其科學(xué)研究、科普教育、文化旅游等功能。第十七條利用方式1.開展科學(xué)研究活動，為揭示自然演化規(guī)律、推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步提供依據(jù)；2.舉辦科普教育活動，提高公眾的科學(xué)文化素質(zhì)；3.適度發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制旅游開發(fā)強度，避免對自然遺跡造成破壞。第十八條利用規(guī)劃縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制自然遺跡利用規(guī)劃，明確利用的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、規(guī)模等，并報上級人民政府備案。第十九條利用方案審批開展自然遺跡利用活動，應(yīng)當(dāng)編制利用方案，報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批。利用方案應(yīng)當(dāng)包括自然遺跡現(xiàn)狀、利用目的、利用方式、保護(hù)措施等內(nèi)容。監(jiān)督管理第二十條日常巡查縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全自然遺跡日常巡查制度，定期對自然遺跡保護(hù)管理情況進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。第二十一條監(jiān)測體系建立自然遺跡監(jiān)測體系，對自然遺跡的生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)狀況、古生物化石等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時掌握自然遺跡的變化情況。第二十二條信息公開縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公開自然遺跡保護(hù)管理情況，接受公眾監(jiān)督。第二十三條違法行為查處對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。資金保障第二十四條資金來源自然遺跡保護(hù)管理所需資金，由各級人民政府財政預(yù)算安排，同時鼓勵社會資本參與自然遺跡保護(hù)管理。第二十五條資金使用自然遺跡保護(hù)管理資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫饕糜谧匀贿z跡的調(diào)查評價、保護(hù)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)測、科研、科普教育等方面。宣傳教育第二十六條宣傳計劃縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定自然遺跡保護(hù)宣傳教育計劃，普及自然遺跡保護(hù)知識，提高公眾的保護(hù)意識。第二十七條教育活動教育部門應(yīng)當(dāng)將自然遺跡保護(hù)知識納入中小學(xué)教育內(nèi)容，開展形式多樣的自然遺跡保護(hù)教育活動。獎勵與處罰第二十八條獎勵對在自然遺跡保護(hù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由縣級以上地方人民政府給予表彰和獎勵。第二十九條處罰1.違反本辦法規(guī)定，在自然遺跡保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行禁止行為的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一定數(shù)額的罰款。2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展自然遺跡利用活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可