第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《防洪工程管理規(guī)程》4.《氣象災(zāi)害防御條例》5.《自然災(zāi)害救助條例》6.地方政府及相關(guān)部門(mén)防汛工作文件和規(guī)定二、預(yù)案編制目的為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少洪水災(zāi)害損失，提高防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和地方防汛工作要求，制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因洪水、暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。四、組織指揮體系1.成立防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。2.防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。3.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)成立相應(yīng)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部和辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。五、預(yù)警信息發(fā)布1.預(yù)警信息發(fā)布渠道：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、預(yù)警信號(hào)等多種渠道發(fā)布。2.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容：包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、預(yù)警時(shí)間、應(yīng)對(duì)措施等。3.預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任人：各級(jí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象、水文部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，各級(jí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）各級(jí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，組織相關(guān)部門(mén)和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)發(fā)生洪水、暴雨等自然災(zāi)害，達(dá)到緊急響應(yīng)條件時(shí)，各級(jí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)。（2）各級(jí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室按照職責(zé)分工，組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。3.特大緊急響應(yīng)（1）當(dāng)發(fā)生特大洪水、暴雨等自然災(zāi)害，達(dá)到特大緊急響應(yīng)條件時(shí)，各級(jí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室立即啟動(dòng)特大緊急響應(yīng)。（2）各級(jí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室按照職責(zé)分工，組織相關(guān)部門(mén)和單位全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。七、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施1.河道清障（1）組織人員對(duì)河道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)障礙物及時(shí)清除。（2）加強(qiáng)對(duì)河道兩岸的巡查，防止發(fā)生垮堤、決口等險(xiǎn)情。2.河堤加固（1）組織力量對(duì)河堤進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶護(hù)。（2）對(duì)出現(xiàn)裂縫、滑坡等險(xiǎn)情的河堤進(jìn)行加固處理。3.汛情監(jiān)測(cè)（1）加強(qiáng)水文、氣象監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握汛情變化。（2）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保安全。4.水庫(kù)、堤壩巡查（1）加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、堤壩的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。（2）組織力量對(duì)水庫(kù)、堤壩進(jìn)行加固處理。5.民房轉(zhuǎn)移（1）對(duì)低洼地區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)域的居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保生命安全。（2）對(duì)轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行安置，確保生活必需品供應(yīng)。6.通信保障（1）確保防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室與相關(guān)部門(mén)、單位的通信暢通。（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和保障。7.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，做好傷員救治工作。（2）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，確保傷員得到及時(shí)救治。8.生活保障（1）確保轉(zhuǎn)移群眾的基本生活需求。（2）組織力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行清淤、消毒、防疫等工作。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）組織防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保人員到位。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如沙袋、編織袋、木樁等。（2）確保物資供應(yīng)渠道暢通。3.交通運(yùn)輸保障（1）確保防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛、船舶等交通工具的完好。（2）加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障，確保搶險(xiǎn)救援物資和人員及時(shí)到位。4.通信保障（1）確保防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室與相關(guān)部門(mén)、單位的通信暢通。（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和保障。九、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序（1）組織力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。（2）確保受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活恢復(fù)正常。2.重建家園（1）組織力量對(duì)受災(zāi)房屋進(jìn)行重建。（2）確保受災(zāi)群眾有安全、舒適的住房。3.生態(tài)修復(fù)（1）加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工作，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。（2）加強(qiáng)水資源保護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。十、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。（3）應(yīng)急恢復(fù)工作。2.演練形式（1）桌面演練。（2）實(shí)戰(zhàn)演練。3.演練組織（1）各級(jí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織演練。（2）相關(guān)部門(mén)和單位參加演練。4.演練評(píng)估（1）對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。十一、附則1.本預(yù)案由各級(jí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、地方防汛工作要求不一致，以國(guó)家、地方防汛工作要求為準(zhǔn)。第2篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《防洪應(yīng)急管理體系》4.《防汛抗旱工作手冊(cè)》5.地方政府及相關(guān)部門(mén)防汛工作要求二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)的洪水災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.預(yù)案指揮部（1）成立防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。（2）指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.各相關(guān)部門(mén)職責(zé)（1）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的安全運(yùn)行。（2）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，為防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作提供依據(jù)。（3）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。（4）交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸。（5）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助等工作。（6）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等工作。（7）通信部門(mén)：負(fù)責(zé)保障通信暢通，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)信息及時(shí)傳遞。四、預(yù)警及信息報(bào)告1.預(yù)警（1）氣象部門(mén)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。（2）水利部門(mén)根據(jù)水庫(kù)、河道水位變化，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。2.信息報(bào)告（1）各級(jí)防汛指揮部接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。（2）各級(jí)防汛指揮部將預(yù)警信息及時(shí)報(bào)告上級(jí)防汛指揮部。（3）各級(jí)防汛指揮部將搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)防汛指揮部。五、應(yīng)急響應(yīng)1.I級(jí)響應(yīng)（1）當(dāng)洪水預(yù)警達(dá)到I級(jí)時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。（2）各級(jí)防汛指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）各級(jí)防汛指揮部組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，做好物資儲(chǔ)備。2.II級(jí)響應(yīng)（1）當(dāng)洪水預(yù)警達(dá)到II級(jí)時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。（2）各級(jí)防汛指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）各級(jí)防汛指揮部組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，做好物資儲(chǔ)備。3.III級(jí)響應(yīng)（1）當(dāng)洪水預(yù)警達(dá)到III級(jí)時(shí)，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。（2）各級(jí)防汛指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）各級(jí)防汛指揮部組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，做好物資儲(chǔ)備。六、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施1.巡查險(xiǎn)情（1）各級(jí)防汛指揮部組織巡查隊(duì)伍，對(duì)水庫(kù)、河道、堤防等水利工程設(shè)施進(jìn)行巡查。（2）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即報(bào)告指揮部，采取應(yīng)急措施。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)（1）組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（2）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行救援，確保受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，妥善安置。3.恢復(fù)重建（1）組織力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。（2）修復(fù)水利工程設(shè)施，保障水利工程設(shè)施安全運(yùn)行。（3）恢復(fù)交通、通信、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）各級(jí)防汛指揮部?jī)?chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。（2）物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)在交通便利、安全的地方。2.人員保障（1）各級(jí)防汛指揮部組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，確保人員到位。（2）加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。3.通信保障（1）各級(jí)防汛指揮部確保通信暢通。（2）加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)，提高通信保障能力。八、后期處置1.損失評(píng)估（1）各級(jí)防汛指揮部組織專(zhuān)家對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行損失評(píng)估。（2）根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。2.責(zé)任追究（1）對(duì)在防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。九、預(yù)案演練1.定期組織防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案演練，提高各級(jí)防汛指揮部和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、后期處置等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案由XX市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)防汛指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、地方有關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國(guó)家、地方法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。第3篇一、前言防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為確保在汛期來(lái)臨之際，能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)各類(lèi)防汛突發(fā)事件，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)防汛責(zé)任制，強(qiáng)化防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，包括洪水、泥石流、山體滑坡、城市內(nèi)澇等自然災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位共同應(yīng)對(duì)各類(lèi)防汛突發(fā)事件。（二）設(shè)立防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室1.辦公室組成：由防汛辦、水利、公安、交通、衛(wèi)生、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮。（三）各部門(mén)職責(zé)1.水利部門(mén)：負(fù)責(zé)防汛工程設(shè)施的維護(hù)、巡查，掌握雨情、水情、汛情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通暢通，組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。3.交通部門(mén)：負(fù)責(zé)保障交通運(yùn)輸，確保搶險(xiǎn)物資和人員運(yùn)輸。4.衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)，保障受災(zāi)群眾生命安全。5.民政部門(mén)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助工作。6.其他相關(guān)部門(mén)：按照職責(zé)分工，做好防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。五、預(yù)警與響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)雨情、水情、汛情等實(shí)際情況，將預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.預(yù)警發(fā)布：由水利部門(mén)根據(jù)雨情、水情、汛情等實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（二）響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各級(jí)防汛指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各級(jí)防汛指揮部根據(jù)實(shí)際情況，組織相關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急處置措施（一）工程措施1.巡查維護(hù)：加強(qiáng)防汛工程設(shè)施的巡查、維護(hù)，確保工程設(shè)施安全運(yùn)行。2.分洪調(diào)度：根據(jù)雨情、水情、汛情，合理調(diào)度水庫(kù)、河道等工程設(shè)施，確保防洪安全。3.防汛工程搶修：對(duì)受損的防汛工程設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行搶修，確保工程設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。（二）非工程措施1.預(yù)警發(fā)布：及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒群眾做好防范措施。2.群眾轉(zhuǎn)移：根據(jù)汛情，組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶。3.交通保障：確保交通運(yùn)輸暢通，為搶險(xiǎn)救援提供便利。4.醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，做好受災(zāi)群眾的醫(yī)療救護(hù)工作。5.生活救助：保障受災(zāi)群眾的基本生活，提供必要的生活物資。七、信息報(bào)告與處置（一）信息報(bào)告1.預(yù)警信息：水利部門(mén)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，各級(jí)防汛指揮部及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)。2.應(yīng)急處置信息：各部門(mén)、各單位在應(yīng)急處置過(guò)程中，及時(shí)向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告相關(guān)信息。（二）信息處置1.信息匯總：各級(jí)防汛指揮部及時(shí)匯總相關(guān)信息，為決策提供依據(jù)。2.信息發(fā)布：通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)信息。八、應(yīng)急保障（一）物資保障1.防汛物資儲(chǔ)備：各級(jí)防汛指揮部根據(jù)實(shí)際情況，儲(chǔ)備必要的防汛物資。2.物資調(diào)撥：根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)撥防汛物資。（二）資金保障1.防汛資金投入：各級(jí)政府加大防汛資金投入，確保防汛工作順利開(kāi)展。2.資金使用：嚴(yán)格按照規(guī)定使用防汛資金，確保資金使用效益。九、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.檢驗(yàn)防汛應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（二）演練內(nèi)容1.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)。2.應(yīng)急處置措施。3.信息報(bào)告與處置