高校檔案室應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除高校檔案室各類突發(fā)事件的危害，保障檔案實體安全和信息安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)、科研和管理秩序，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本校檔案室在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件時的應(yīng)急處置工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強化檔案安全意識，建立健全預(yù)防預(yù)警機制，做好日常防范工作，將突發(fā)事件的影響降到最低限度。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，最大限度減少損失。3.統(tǒng)一指揮：在學(xué)校應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，協(xié)同配合，高效開展應(yīng)急處置工作。4.科學(xué)處置：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，運用科學(xué)的方法和手段，妥善處理突發(fā)事件，確保檔案安全。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮小組成立以學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，檔案室負(fù)責(zé)人為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮小組。其主要職責(zé)為：1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮檔案室突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.及時向上級主管部門和學(xué)校報告突發(fā)事件情況。3.協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源，制定應(yīng)急處置策略，下達(dá)應(yīng)急處置指令。（二）檔案搶救組由檔案室業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場對檔案進行緊急搶救、轉(zhuǎn)移和保護，確保檔案實體安全。（三）技術(shù)保障組由檔案信息化技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)保障檔案信息系統(tǒng)的正常運行，防止數(shù)據(jù)丟失和泄露，做好數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)工作。（四）后勤保障組由學(xué)校后勤部門相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和場地等后勤支持，確保應(yīng)急工作順利進行。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.設(shè)施建設(shè)與維護檔案室選址應(yīng)符合安全要求，遠(yuǎn)離易燃、易爆、易腐蝕等危險區(qū)域。配備完善的消防、防盜、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施設(shè)備，并定期進行檢查和維護，確保其正常運行。安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等安全防范設(shè)備，實現(xiàn)對檔案室的實時監(jiān)控。2.檔案整理與保管按照檔案管理的規(guī)范要求，對檔案進行科學(xué)分類、整理和編目，便于查找和利用。定期對檔案進行清查核對，確保檔案數(shù)量準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。對重要檔案和電子檔案進行備份，分別存儲于不同的介質(zhì)和地點。3.人員培訓(xùn)與教育加強對檔案室工作人員的安全意識教育，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的能力。定期組織檔案安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，使工作人員熟悉應(yīng)急處置流程和各自職責(zé)。4.制度建設(shè)與執(zhí)行完善檔案管理制度，明確檔案收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和安全要求。嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱、歸還制度，確保檔案在流轉(zhuǎn)過程中的安全。建立檔案安全檢查制度，定期對檔案室進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）預(yù)警機制1.信息收集建立多渠道的信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時獲取與檔案安全相關(guān)的各類信息，包括氣象預(yù)報、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、社會安全動態(tài)等。加強與學(xué)校各部門、周邊單位和社區(qū)的溝通聯(lián)系，及時掌握可能影響檔案室安全的信息。2.監(jiān)測與分析對收集到的信息進行認(rèn)真分析和評估，判斷是否可能引發(fā)檔案室突發(fā)事件。針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提前制定應(yīng)對措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測分析結(jié)果，當(dāng)可能發(fā)生突發(fā)事件時，由應(yīng)急指揮小組及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類型、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。通過學(xué)校內(nèi)部通知、短信平臺、電子郵件等方式向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向檔案室負(fù)責(zé)人報告。2.檔案室負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮小組組長報告，并迅速了解事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度等。3.應(yīng)急指揮小組組長接到報告后，應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時向上級主管部門和學(xué)校報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。（二）現(xiàn)場應(yīng)急處置1.火災(zāi)事故立即組織人員使用滅火器、消火栓等消防器材進行滅火，控制火勢蔓延。迅速疏散檔案室周邊人員，確保人員安全。及時撥打“119”火警電話報警，并向?qū)W校保衛(wèi)部門報告火災(zāi)情況。在消防人員到達(dá)之前，組織檔案搶救組對重要檔案進行搶救和轉(zhuǎn)移，盡量減少檔案損失。2.水災(zāi)事故迅速切斷檔案室電源，防止觸電事故發(fā)生。組織人員對檔案進行緊急轉(zhuǎn)移，將檔案搬運至高處或干燥安全的地方。采取排水措施，降低室內(nèi)水位，減少檔案被水浸泡的時間。對被水浸泡的檔案進行及時清理和晾曬，并做好消毒處理，防止檔案霉變。3.盜竊事故發(fā)現(xiàn)盜竊行為后，立即組織人員進行現(xiàn)場控制，盡量避免與盜竊者發(fā)生正面沖突。保護好現(xiàn)場，不得隨意翻動或破壞現(xiàn)場物品，以便公安機關(guān)進行勘查。及時撥打“110”報警電話，并向?qū)W校保衛(wèi)部門報告盜竊情況。對丟失的檔案進行詳細(xì)登記，以便后續(xù)查找和處理。4.信息系統(tǒng)故障技術(shù)保障組迅速對檔案信息系統(tǒng)進行檢查，判斷故障原因。啟用備用服務(wù)器或數(shù)據(jù)備份，盡快恢復(fù)檔案信息系統(tǒng)的正常運行，確保檔案數(shù)據(jù)的安全和可用。如故障無法及時排除，應(yīng)及時向?qū)W校信息化管理部門報告，并采取臨時應(yīng)急措施，保障檔案業(yè)務(wù)工作的正常開展。5.公共衛(wèi)生事件加強檔案室的衛(wèi)生管理，定期進行清潔消毒，保持室內(nèi)環(huán)境整潔。如發(fā)生公共衛(wèi)生事件，按照學(xué)校和衛(wèi)生部門的要求，采取相應(yīng)的防控措施，如佩戴口罩、通風(fēng)換氣、隔離觀察等。對受污染的檔案進行特殊處理，防止疫情傳播。6.社會安全事件密切關(guān)注社會安全動態(tài)，及時了解可能影響學(xué)校和檔案室安全的信息。如發(fā)生社會安全事件，按照學(xué)校應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署，配合相關(guān)部門做好安全保衛(wèi)和秩序維護工作。加強對檔案室的安全防范，確保檔案安全。（三）應(yīng)急救援與恢復(fù)1.應(yīng)急救援在突發(fā)事件現(xiàn)場，根據(jù)實際情況組織開展應(yīng)急救援工作，如對受傷人員進行救治、對被困人員進行解救等。協(xié)調(diào)校內(nèi)外專業(yè)救援力量參與應(yīng)急救援工作，確保救援工作順利進行。2.檔案恢復(fù)突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織檔案搶救組和技術(shù)保障組對受損檔案進行清理、修復(fù)和數(shù)據(jù)恢復(fù)工作。對因突發(fā)事件造成的檔案損失進行評估，統(tǒng)計損失情況，并向上級主管部門報告。根據(jù)檔案損失評估結(jié)果，制定檔案恢復(fù)計劃，逐步恢復(fù)檔案的正常管理和利用。五、后期處置（一）善后處理1.對在突發(fā)事件中受傷的人員進行妥善救治和慰問，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的檔案室設(shè)施設(shè)備進行維修和更換，盡快恢復(fù)檔案室的正常工作環(huán)境。3.對因突發(fā)事件造成的檔案損失進行補充和完善，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。（二）調(diào)查與評估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、影響等進行全面調(diào)查。2.分析事件應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)存在的問題，提出改進措施和建議。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，撰寫突發(fā)事件調(diào)查報告，上報學(xué)校應(yīng)急指揮機構(gòu)和上級主管部門。（三）責(zé)任追究1.對在突發(fā)事件中負(fù)有責(zé)任的單位和個人，按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。2.對因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消火栓、防汛沙袋、應(yīng)急照明設(shè)備、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保物資完好有效。2.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備一定數(shù)量的檔案搶救工具、消毒藥品、數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)等物資，滿足應(yīng)急處置工作的需要。3.明確應(yīng)急物資的采購、儲存、使用、更新等管理流程，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)和合理使用。（二）資金保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項資金，用于應(yīng)急設(shè)施設(shè)備建設(shè)、應(yīng)急物資采購、應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)、損失補償?shù)葢?yīng)急管理工作。2.制定應(yīng)急資金預(yù)算，明確資金來源和使用范圍，確保應(yīng)急資金的足額到位。3.加強對應(yīng)急資金的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按照財務(wù)制度使用資金，確保資金使用效益。（三）人員保障1.加強檔案室工作人員隊伍建設(shè)，合理配備人員，明確各崗位人員職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。2.定期組織工作人員參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)。3.建立應(yīng)急處置人員儲備機制，選拔培養(yǎng)一批應(yīng)急處置骨干力量，在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速投入工作。（四）技術(shù)保障1.加強檔案信息化建設(shè)，提高檔案管理的信息化水平，確保檔案信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。2.配備先進的檔案安全技術(shù)設(shè)備，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加密軟件等，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。3.建立檔案數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機制，定期對檔案數(shù)據(jù)進行備份，并進行異地存儲，確保數(shù)據(jù)的安全性和可恢復(fù)性。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃1.制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案安全知識、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等方面，確保工作人員熟悉應(yīng)急處置流程和各自職責(zé)。（二）培訓(xùn)實施1.根據(jù)培訓(xùn)計劃，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。2.邀請檔案管理專家、安全技術(shù)人員、消防人員等專業(yè)人士進行授課，增強培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。3.鼓勵工作人員自主學(xué)習(xí)應(yīng)急知識，提高自身應(yīng)急處置能力。（三）演練方案1.制定應(yīng)急演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、參與人員和保障措施等。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊、信息系統(tǒng)故障等各類突發(fā)事件的應(yīng)急