防范船碰橋安全管理制度一、總則（一）目的為加強船舶航行與橋梁設施的安全管理，有效防范船碰橋事故的發(fā)生，保障水上交通安全、橋梁結(jié)構(gòu)安全及人民生命財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本轄區(qū)內(nèi)涉及船舶航行與橋梁設施相關(guān)的所有單位和個人，包括船舶運營企業(yè)、船員、橋梁管理部門以及其他相關(guān)涉水活動主體。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障水上交通安全和橋梁結(jié)構(gòu)安全放在首位，預防為主，綜合治理，最大限度減少船碰橋事故風險。2.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)水上交通安全、橋梁管理等方面的法律法規(guī)、行業(yè)標準及規(guī)范要求，依法開展各項管理工作。3.協(xié)同配合原則船舶運營企業(yè)、船員、橋梁管理部門等各方應加強溝通協(xié)作，形成合力，共同做好防范船碰橋安全管理工作。二、職責分工（一）船舶運營企業(yè)1.建立健全船舶安全管理制度，明確各崗位安全職責，確保船舶航行安全。2.加強船員培訓教育，提高船員安全意識、操作技能及應對突發(fā)事件的能力。3.定期對船舶進行維護保養(yǎng)，確保船舶設備設施處于良好運行狀態(tài)。4.督促船員嚴格遵守水上交通安全規(guī)則及橋梁通航規(guī)定，及時收集、傳遞橋梁通航信息。（二）船員1.嚴格遵守水上交通安全法律法規(guī)及本企業(yè)安全管理制度，服從管理，聽從指揮。2.認真履行崗位職責，熟悉船舶性能、操作流程及橋區(qū)水域特點，謹慎駕駛船舶。3.及時關(guān)注橋梁通航標志、信號變化，按照規(guī)定顯示船舶信號，與橋梁管理部門保持有效溝通。4.積極參加各類安全培訓和應急演練，不斷提升自身安全素質(zhì)和應急處置能力。（三）橋梁管理部門1.負責橋梁設施的日常巡查、維護和管理，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全及附屬設施正常運行。2.設置明顯的橋梁通航標志和警示標識，及時更新和維護，保障其清晰、準確、有效。3.建立橋梁通航信息發(fā)布機制，通過多種渠道及時向船舶運營企業(yè)、船員等發(fā)布橋梁通航條件變化、限高限重等信息。4.制定橋梁應急預案，組織開展應急演練，提高應對船碰橋突發(fā)事件的能力。5.配合相關(guān)部門開展水上交通安全監(jiān)管工作，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)航行行為及時制止并通報。（四）海事管理機構(gòu)1.負責轄區(qū)水上交通安全監(jiān)督管理，維護水上交通秩序，查處各類船舶違法行為。2.加強對橋區(qū)水域的巡航檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患，保障橋區(qū)水域通航安全。3.組織開展船碰橋事故應急救援工作，協(xié)調(diào)各方力量進行事故調(diào)查處理。4.定期分析橋區(qū)水域安全形勢，會同相關(guān)部門研究制定防范措施，指導督促各方落實安全管理責任。（五）其他相關(guān)部門如交通運輸、水利、氣象等部門，按照各自職責分工，協(xié)同做好防范船碰橋安全管理相關(guān)工作。交通運輸部門負責航道規(guī)劃與管理，保障航道暢通；水利部門負責水利工程設施對橋區(qū)水域影響的監(jiān)測與協(xié)調(diào)；氣象部門負責提供橋區(qū)水域氣象預報預警信息。三、通航環(huán)境管理（一）橋區(qū)水域規(guī)劃1.橋梁建設項目在規(guī)劃選址階段，應充分考慮橋區(qū)水域的通航需求，征求海事管理機構(gòu)等相關(guān)部門意見，確保橋梁建設與航道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。2.海事管理機構(gòu)應會同橋梁管理部門等對橋區(qū)水域通航環(huán)境進行評估，根據(jù)船舶流量、流向、航速等因素，合理劃定通航孔、限航區(qū)、禁航區(qū)等，明確通航標準和要求。（二）通航標志設置1.橋梁管理部門應按照國家標準和行業(yè)規(guī)范，在橋區(qū)水域設置明顯的通航標志，包括橋梁凈空高度標尺、通航孔標識、警示標志等。2.通航標志應具備良好的可視性和耐久性，定期進行檢查維護，確保其清晰、準確、完整。如發(fā)現(xiàn)標志損壞、缺失或模糊不清，應及時修復或更換。（三）航道維護1.航道管理部門應加強對橋區(qū)水域航道的日常維護，及時清除航道內(nèi)的障礙物、淤積物等，保障航道暢通。2.定期對航道水深、寬度等通航條件進行監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果適時調(diào)整航道維護措施，確保航道滿足船舶安全通航要求。（四）氣象與水文信息服務1.氣象部門應加強對橋區(qū)水域的氣象監(jiān)測和預報預警工作，及時發(fā)布大風、暴雨、濃霧等惡劣天氣信息。2.水文部門應加強對橋區(qū)水域水文情況的監(jiān)測，及時發(fā)布水位、水流速度等水文信息，為船舶航行提供參考。3.橋梁管理部門、海事管理機構(gòu)等應建立氣象與水文信息共享機制，通過多種渠道及時向船舶運營企業(yè)、船員傳遞相關(guān)信息，指導船舶合理安排航行計劃。四、船舶航行管理（一）船舶適航管理1.船舶運營企業(yè)應確保所屬船舶具備有效的船舶檢驗證書、登記證書等法定證書，船舶技術(shù)狀況符合相關(guān)標準要求。2.加強船舶日常維護保養(yǎng)，定期對船舶結(jié)構(gòu)、設備、消防救生設施等進行檢查，及時消除安全隱患，確保船舶處于適航狀態(tài)。（二）船員配備與管理1.船舶運營企業(yè)應按照規(guī)定為船舶配備足額、適任的船員，確保船員具備相應的船員適任證書和專業(yè)技能。2.建立船員動態(tài)管理機制，及時掌握船員任職情況、培訓記錄等信息，督促船員按時參加各類培訓和考核，保持良好的適任狀態(tài)。（三）航行規(guī)則遵守1.船員應嚴格遵守《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》等水上交通安全規(guī)則，在橋區(qū)水域謹慎駕駛船舶，保持安全航速，按照規(guī)定的通航孔航行。2.船舶通過橋區(qū)水域時，應提前了解橋梁通航條件和相關(guān)規(guī)定，正確顯示船舶信號，與橋梁管理部門保持聯(lián)系，服從現(xiàn)場指揮。（四）特殊情況處置1.當船舶遇到惡劣天氣、設備故障等特殊情況時，船員應立即采取有效的應急措施，如減速、停車、拋錨等，并及時向船舶運營企業(yè)、海事管理機構(gòu)報告。2.船舶運營企業(yè)應根據(jù)實際情況，及時協(xié)調(diào)相關(guān)資源，指導船員做好應急處置工作，確保船舶和人員安全。如情況危急，應及時啟動應急預案，請求海事管理機構(gòu)等部門給予援助。五、橋梁設施保護（一）橋梁巡查與維護1.橋梁管理部門應制定詳細的橋梁巡查計劃，定期對橋梁結(jié)構(gòu)、附屬設施等進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理橋梁病害、安全隱患等問題。2.加強對橋梁通航標志、警示標識等設施的維護管理，確保其正常運行，為船舶提供準確的通航指引。3.建立橋梁維護檔案，記錄橋梁巡查、維護、檢測等情況，為橋梁的全壽命周期管理提供依據(jù)。（二）橋梁安全監(jiān)測1.安裝必要的橋梁安全監(jiān)測設備，如位移傳感器、應變傳感器等，實時監(jiān)測橋梁結(jié)構(gòu)的受力狀態(tài)、變形情況等。2.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)橋梁安全隱患的變化趨勢，為橋梁維護決策提供科學依據(jù)。3.當監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，橋梁管理部門應立即啟動應急響應機制，采取相應的處置措施，并及時向相關(guān)部門報告。（三）橋梁防撞設施建設與維護1.在橋梁墩柱等關(guān)鍵部位設置有效的防撞設施，如防撞樁、橡膠護舷等，提高橋梁的防撞能力。2.定期對防撞設施進行檢查維護，確保其性能完好，能夠有效抵御船舶碰撞的沖擊力。如發(fā)現(xiàn)防撞設施損壞，應及時修復或更換。（四）橋梁保護區(qū)管理1.明確劃定橋梁保護區(qū)范圍，在保護區(qū)邊界設置明顯的標識。2.加強對橋梁保護區(qū)的管理，禁止在保護區(qū)內(nèi)從事采砂、取土、傾倒廢棄物等危害橋梁安全的活動。3.橋梁管理部門應會同海事管理機構(gòu)等加強對保護區(qū)的巡查執(zhí)法，及時制止和查處各類違法行為，保障橋梁安全。六、應急管理（一）應急預案制定1.船舶運營企業(yè)、橋梁管理部門、海事管理機構(gòu)等應分別制定船碰橋事故應急預案，明確應急組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。2.應急預案應根據(jù)實際情況定期進行修訂完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急演練1.船舶運營企業(yè)、橋梁管理部門、海事管理機構(gòu)等應定期組織開展船碰橋事故應急演練，提高相關(guān)人員的應急處置能力和協(xié)同配合水平。2.演練內(nèi)容應包括應急響應、現(xiàn)場救援、交通管制、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)，演練結(jié)束后應及時進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時改進完善應急預案。（三）應急處置1.發(fā)生船碰橋事故后，事故船舶應立即采取自救措施，并及時向船舶運營企業(yè)、海事管理機構(gòu)報告。船舶運營企業(yè)應迅速啟動應急預案，組織力量進行救援，并及時向相關(guān)部門通報事故情況。2.海事管理機構(gòu)接到事故報告后，應立即趕赴現(xiàn)場，組織開展應急救援工作，協(xié)調(diào)各方力量進行事故處置。同時，及時發(fā)布事故信息，維護水上交通秩序。3.橋梁管理部門應迅速對橋梁設施進行檢查評估，采取相應的臨時處置措施，確保橋梁安全，并配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。七、培訓與教育（一）船員培訓1.船舶運營企業(yè)應定期組織船員參加水上交通安全知識、橋區(qū)水域航行規(guī)則、應急處置等方面的培訓，提高船員的業(yè)務素質(zhì)和安全意識。2.培訓內(nèi)容應結(jié)合實際案例進行講解分析，注重培訓的針對性和實效性。培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場實操、在線學習等多種形式。3.鼓勵船員參加相關(guān)職業(yè)技能競賽和培訓交流活動，不斷提升自身專業(yè)技能水平。（二）橋梁管理部門人員培訓1.橋梁管理部門應定期組織工作人員參加橋梁安全管理、通航設施維護、應急處置等方面的培訓，提高工作人員的業(yè)務能力和管理水平。2.培訓內(nèi)容應涵蓋橋梁專業(yè)知識、法律法規(guī)、行業(yè)標準等方面，培訓方式可邀請專家授課、組織內(nèi)部研討、實地考察學習等。（三）公眾宣傳教育1.海事管理機構(gòu)、橋梁管理部門等應通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等，開展防范船碰橋安全知識宣傳教育活動，提高公眾的安全意識和自我保護能力。2.針對船舶運營企業(yè)、船員、橋區(qū)周邊居民等重點群體，開展有針對性的宣傳教育工作，普及橋區(qū)水域通航規(guī)定、安全注意事項等知識。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.海事管理機構(gòu)應加強對橋區(qū)水域船舶航行的監(jiān)督檢查，重點檢查船舶適航狀況、船員履職情況、航行規(guī)則遵守情況等，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類違法行為。2.橋梁管理部門應加強對橋梁設施的監(jiān)督檢查，包括橋梁巡查、維護、安全監(jiān)測等工作的落實情況，確保橋梁安全運行。3.相關(guān)部門應建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同加強對防范船碰橋安全管理工作的監(jiān)督檢查。（二）考核評價1.建立防范船碰橋安全管理工作考核評價制度，對船舶運營企業(yè)、橋