河北省超限超載管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北省道路貨物運輸超限超載治理工作，保障公路設(shè)施安全完好，維護(hù)道路運輸市場秩序，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運輸以及與超限超載治理相關(guān)的活動。（三）基本原則1.依法治理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)開展超限超載治理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.源頭管控原則：強(qiáng)化對貨物裝載源頭的監(jiān)管，從源頭上遏制超限超載行為的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的作用，形成治理超限超載的工作合力。4.長效治理原則：建立健全長效治理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)超限超載治理工作，保持治理工作的常態(tài)化、制度化。二、職責(zé)分工（一）交通運輸部門1.負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省超限超載治理工作。2.負(fù)責(zé)超限超載檢測站的建設(shè)、管理和運行，依法查處超限超載運輸違法行為。3.負(fù)責(zé)對貨物運輸源頭單位進(jìn)行監(jiān)管，督促其落實治超主體責(zé)任。4.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門建立治超信息共享機(jī)制，及時通報超限超載治理工作情況。（二）公安部門1.負(fù)責(zé)維護(hù)超限超載檢測站及周邊道路交通秩序，依法查處阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法行為。2.負(fù)責(zé)對超限超載車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩`法行為進(jìn)行處罰，依法扣留違法超限超載車輛。3.負(fù)責(zé)與交通運輸部門聯(lián)合開展超限超載治理專項行動，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。（三）工業(yè)和信息化部門1.負(fù)責(zé)對車輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，督促其嚴(yán)格執(zhí)行車輛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違規(guī)生產(chǎn)超限超載車輛。2.配合相關(guān)部門做好超限超載車輛治理工作，提供車輛生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)信息。（四）市場監(jiān)督管理部門1.負(fù)責(zé)對貨物運輸源頭單位的計量器具進(jìn)行監(jiān)管，確保其計量準(zhǔn)確。2.負(fù)責(zé)查處為超限超載車輛提供虛假檢驗檢測報告等違法行為。3.配合相關(guān)部門做好超限超載治理工作，加強(qiáng)對市場經(jīng)營秩序的監(jiān)管。（五）其他相關(guān)部門發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好超限超載治理相關(guān)工作。三、超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）車輛超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過18000千克；2.三軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過27000千克；3.四軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過36000千克；4.五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過43000千克；5.六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過49000千克，其中牽引車驅(qū)動軸為單軸的，其車貨總質(zhì)量超過46000千克。（二）車輛超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.駕駛營運客車（不包括公共汽車）、校車載人超過核定人數(shù)未達(dá)20%的，或者駕駛其他載客汽車載人超過核定人數(shù)20%以上的；2.駕駛貨車載物超過核定載質(zhì)量未達(dá)30%的，或者超過核定載質(zhì)量30%以上的。四、超限超載檢測與執(zhí)法（一）超限超載檢測站1.交通運輸部門應(yīng)按照布局合理、功能完善的原則，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)超限超載檢測站。2.超限超載檢測站應(yīng)配備必要的檢測設(shè)備和執(zhí)法人員，嚴(yán)格按照規(guī)定開展檢測工作。3.檢測站應(yīng)建立健全工作制度，規(guī)范檢測流程，確保檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、公正。（二）流動檢測1.交通運輸部門可根據(jù)實際情況，組織開展流動檢測工作，對重點路段、重點區(qū)域進(jìn)行巡查檢測。2.流動檢測應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保檢測工作的合法性和規(guī)范性。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.交通運輸部門與公安部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動。2.聯(lián)合執(zhí)法時，雙方應(yīng)密切配合，各司其職，依法查處超限超載運輸違法行為。3.聯(lián)合執(zhí)法過程中，應(yīng)加強(qiáng)信息溝通與共享，及時通報執(zhí)法情況。（四）執(zhí)法程序1.執(zhí)法人員在查處超限超載運輸違法行為時，應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。2.對超限超載車輛，應(yīng)依法進(jìn)行檢測、稱重、卸載等處理，并依法給予處罰。3.執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人出具合法有效的執(zhí)法文書，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。五、貨物裝載源頭治理（一）源頭監(jiān)管1.交通運輸部門應(yīng)加強(qiáng)對貨物裝載源頭單位的監(jiān)管，建立健全源頭治超監(jiān)管檔案。2.源頭單位應(yīng)配備必要的稱重和計量設(shè)備，確保裝載貨物重量符合規(guī)定。3.源頭單位不得為超限超載車輛裝載、配載貨物。（二）裝載規(guī)范1.貨物裝載源頭單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的裝載標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝載，不得超過車輛核定載質(zhì)量。2.裝載貨物時，應(yīng)均勻分布，不得偏重、偏載。3.裝載易拋灑物品時，應(yīng)采取覆蓋、密閉等措施，防止貨物拋灑。（三）責(zé)任追究1.對違反源頭治超規(guī)定的貨物裝載源頭單位，交通運輸部門應(yīng)依法責(zé)令其改正，并給予相應(yīng)處罰。2.對一年內(nèi)累計違法超限超載運輸超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的貨物裝載源頭單位，由交通運輸部門責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。六、車輛生產(chǎn)與改裝管理（一）生產(chǎn)監(jiān)管1.工業(yè)和信息化部門應(yīng)加強(qiáng)對車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促其嚴(yán)格執(zhí)行車輛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。2.車輛生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的超限超載車輛。（二）改裝管理1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對車輛改裝企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁非法改裝車輛。2.任何單位和個人不得擅自改變已登記的車輛結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征，不得使用非法改裝的車輛從事道路貨物運輸。（三）處罰措施1.對違規(guī)生產(chǎn)、改裝超限超載車輛的企業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)依法責(zé)令其改正，并給予相應(yīng)處罰。2.對使用非法改裝車輛從事道路貨物運輸?shù)?，交通運輸部門應(yīng)依法予以查處，并責(zé)令其恢復(fù)車輛原狀。七、治超信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.交通運輸部門應(yīng)建立全省統(tǒng)一的治超信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對超限超載車輛、貨物裝載源頭單位、執(zhí)法人員等信息的動態(tài)管理。2.治超信息管理系統(tǒng)應(yīng)與公安、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理等部門的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享。（二）信息采集與錄入1.執(zhí)法人員應(yīng)及時將超限超載車輛的檢測、處罰等信息錄入治超信息管理系統(tǒng)。2.貨物裝載源頭單位應(yīng)如實向治超信息管理系統(tǒng)報送車輛裝載信息。（三）信息應(yīng)用1.治超信息管理系統(tǒng)應(yīng)定期對超限超載數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為治超決策提供依據(jù)。2.交通運輸部門應(yīng)根據(jù)治超信息管理系統(tǒng)提供的信息，對違法超限超載運輸嚴(yán)重的企業(yè)和個人進(jìn)行重點監(jiān)管。八、信用管理（一）信用檔案建立1.交通運輸部門應(yīng)建立超限超載運輸企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案，記錄其超限超載違法行為及處理情況。2.信用檔案應(yīng)納入全省信用信息共享平臺，實現(xiàn)與其他部門的信用信息共享。（二）信用評價1.交通運輸部門應(yīng)根據(jù)超限超載運輸企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為，按照規(guī)定進(jìn)行信用評價。2.信用評價結(jié)果分為不同等級，向社會公開，并作為市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)評定等的重要依據(jù)。（三）聯(lián)合懲戒1.對信用等級較低的超限超載運輸企業(yè)和從業(yè)人員，相關(guān)部門應(yīng)依法實施聯(lián)合懲戒措施。2.聯(lián)合懲戒措施包括限制市場準(zhǔn)入、取消優(yōu)惠政策、加強(qiáng)監(jiān)管檢查等。九、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳超限超載運輸?shù)奈：?，提高全社會對治超工作的認(rèn)識。2.宣傳治超法律法規(guī)和政策措施，增強(qiáng)企業(yè)和從業(yè)人員的法律意識。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的治超宣傳活動。2.在超限超載檢測站、貨物裝載源頭單位等場所，張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料。（三）教育培訓(xùn)1.交通運輸部門應(yīng)定期組織對貨物運輸企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行治超教育培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和守法意識。2.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量。十、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.交通運輸部門應(yīng)制定超限超載治理應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等。2.應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生超限超載突發(fā)事件時，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置。2.應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向上級主管部門報告事件進(jìn)展情況，確保信息暢通。（三）后期處置1.事件處置結(jié)束后，相關(guān)部門應(yīng)及時對事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.對因超限超載引發(fā)的道路交通事故等，應(yīng)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。十一、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.交通運輸部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對治超工作的監(jiān)督檢查。2.定期對超限超載檢測站、執(zhí)法人員的工作情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）社會監(jiān)督1.設(shè)立治超舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對超限超載運輸違法行為的舉報。2.對舉報屬實