大地實驗幼兒園經(jīng)營管理權(quán)項目

招標文件

（項目編號：TJGHX—€-）

廣恒信

GUANGHENGXIN

采購人：天津市濱海新區(qū)教育委員會

招標代理機構(gòu)：天津廣恒信工程管理咨詢有限公司

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

目錄

第一部分投標邀請函...............................................3

第二部分投本彩頁知.................................................7

第三部分招標項目要求............................................28

第四部分合同條款.................................................36

第五部分投標文件格式.............................................42

第一部分投標邀請函

受天津市濱海新區(qū)教育委員會委托，天津廣恒信工程管理咨詢有限公司將以公開

招標方式，對大地實驗幼兒園經(jīng)營管理權(quán)項目實施政府采購?，F(xiàn)歡迎合格的投標人參加

投標。

一、項目名稱和編號

.項目名稱：大地實驗幼兒園經(jīng)營管理權(quán)項目

.項目編號TJGHX-C

二、項目內(nèi)容

項目內(nèi)容：大地實驗幼兒園經(jīng)營管理權(quán)項目

三、項目預算

/

四、項目需要落實的政府采購政策

.按照國家節(jié)能環(huán)保政策執(zhí)行。

.根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，本項目對小型

和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予%的扣除。

注：小微企業(yè)以投標人填寫的《中小企業(yè)聲明函》及全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

的公示內(nèi)容為判定標準。

.按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財

庫0號)的要求，根據(jù)開標當日“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)>

中國政府采購網(wǎng)(MM)的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國

政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信

息查詢記錄和證據(jù)進行打印存檔。

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

五、供應商資質(zhì)要求

.投標人具有獨立承擔民事責任的能力的法人或其他組織。須提供證明供應商具

有獨立承擔民事責任的能力的相關證件原件或公證書原件（如：營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位

法人證書、執(zhí)業(yè)許可證）；

.投標人須提供經(jīng)會計師事務所審計的上一年度（年度）財務審計報告或招標公

告發(fā)出后銀行出具的資信證明；

.投標人須提供年任意一個月繳納社會保險費的相關證明材料；

.投標人須提供年任意一個月依法納稅的相關證明材料；

.投標人須提供投標截止時間前年在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明

（截至投標截止時間成立不足年的投標人可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲

明）；

.本項目不接受聯(lián)合體投標。

六、獲取招標文件時間、地點、方式及招標文件售價

.獲取招標文件的時間：年月日至年月日出售招標文件，每日：-：，：-：（法定

節(jié)假日除外）。

.獲取招標文件的地點：天津市濱海新區(qū)海洋高新區(qū)寧海路與海緣東路交口號樓

層

.獲取招標文件的方式:現(xiàn)場購買；未參加報名及購買文件的單位不具有參加本項

目投標的資格。標書一經(jīng)售出，所收費用概不退還。

.招標文件的售價（元）:

七、投標時間及地點、開標時間及地點

.投標資格審查會：無

.投標截止時間：一：

.開標時間：一：

.開標地點：天津市濱海新區(qū)海洋高新區(qū)寧海路與海緣東路交口號樓層

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

八、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式

.聯(lián)系人：韓本康

.聯(lián)系方式：

九、采購人的名稱、地址和聯(lián)系方式

.采購人名稱：天津市濱海新區(qū)教育委員會

.采購人地址：天津市濱海新區(qū)營口道號

.采購人聯(lián)系人和聯(lián)系電話：王老師-

十、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式

.采購代理機構(gòu)名稱：天津廣恒信工程管理咨詢有限公司

.采購代理機構(gòu)地址：天津市濱海新區(qū)海洋高新區(qū)寧海路與海緣東路交口號樓層

.采購代理機構(gòu)聯(lián)系方式：-

十一、質(zhì)疑、投訴方式

供應商認為招標文件存在傾向性、歧視性條款，損害其合法權(quán)益的，可以在獲取

招標文件之日起個工作日內(nèi)，以書面形式向大地實驗幼兒園、天津廣恒信工程管理咨

詢有限公司提出質(zhì)疑，逾期不予受理。供應商對質(zhì)疑答復不滿意的，或者采購人、采

購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復的，可以在質(zhì)疑答復期滿后個工作日內(nèi)，向天津

市濱海新區(qū)財政局提出投訴，逾期不予受理。

十二、其他事項

、本項目繳納投標保證金：元，大寫：壹拾萬元整，供應商應在開標前三個工作

日以電匯方式將投標保證金交至招標代理機構(gòu)并取得收據(jù)，繳納保證金單位名稱與供

應商名稱須一致收到保證金時間以保證金到賬時間為準，如出現(xiàn)電匯未到賬等情況,

按投標單位未繳納保證金處理。（匯款信息需標注所投項目編號，只接受投標單位銀

行賬戶電匯）

匯款信息：匯款戶名：天津廣恒信工程管理咨詢有限公司

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

匯款開戶行：招商銀行股份有限公司天津塘沽金街支行

帳號：

財務部聯(lián)系人：閆月茹

財務部聯(lián)系方式：

、供應商須攜帶加蓋公章的匯款憑證復印件，于開標前到招標代理機構(gòu)領取架證

金收據(jù)。未按時領取的，由此產(chǎn)生的一切后果，由供應商自行承擔。

十三、公告期限

招標公告的公告期限為個工作日。

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

第二部分投標須知

A說明

相

.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》

等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購項目已具備招標條件。

.本招標文件僅適用于投標邀請函中所敘述項目貨物和服務的采購。

.參與招標投標活動的所有各方，對在參與招標投標過程中獲悉的國家、商業(yè)和技

術秘密以及其它依法應當保密的內(nèi)容，均負有保密義務，違者應對由此造成的后果承

擔全部法律責任。

.定義

.“采購人”系指本次招標活動的采購單位。“采購代理機構(gòu)”系指組織本次招標

活動的機構(gòu)，即“天津廣恒信工程管理咨詢有限公司”。采購人及采購代理機構(gòu)統(tǒng)稱“招

標采購單位”。

.“投標人”系指向采購代理機構(gòu)提交投標文件的投標人。

.“貨物”系指投標人按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品

（包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等）、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料

和材料。

.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的運輸、安裝、調(diào)試、技術協(xié)助、校準、

培訓、維修以及其它類似的義務。

.解釋權(quán)

.本次招投標的最終解釋權(quán)歸為招標采購單位。當對一個問題有多種解釋時以招標

采購單位解釋為準。

.本文件未作須知明示，而又有相關法律、法規(guī)規(guī)定的，招標采購單位將對此解釋

為依據(jù)rr關法律、法規(guī)的規(guī)定。

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

.合格的投標人

.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條投標人參加政府采購活動應當具

備的條件及其他有關法律、法規(guī)關于投標人的有關規(guī)定，有能力提供招標采購貨物及服

務的投標人。

.符合《投標邀請函》中關于投標人資格要求(實質(zhì)性要求)的規(guī)定。

.關于聯(lián)合體投標

《投標邀請函》接受聯(lián)合體投標的：

()兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的

身份共同參加政府采購。

。聯(lián)合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據(jù)采

購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合《投標邀

請函》規(guī)定的投標人資格條件(實質(zhì)性)。

()聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同投標協(xié)議并在投標文件內(nèi)提交，明確約定聯(lián)合體

主體及聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再

以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。

()投標報名時，應以聯(lián)合體協(xié)議中確定的主體方名義報名。

()聯(lián)合體投標的,應以主體方名義提交投標保證金(如有)，對聯(lián)合體各方均具

有約束力。

()由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一項資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等

級。業(yè)績等有關打分內(nèi)容根據(jù)共同投標協(xié)議約定的各方承擔的工作和相應責任，確定一

方打分，不累加打分；評審標準無明確或難以明確對應哪一方的打分內(nèi)容按主體方打

分。

()聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，各方均應提供《中小微企業(yè)聲明函》；中

小微企業(yè)作為聯(lián)合體一方參與政府采購活動，且《共同投標協(xié)議書》中約定，小型、微

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額％以上的，應附中小微企業(yè)的《中小

微企業(yè)聲明函》。

()聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人

承擔連帶責任。

.關于關聯(lián)企業(yè)

除聯(lián)合體外，法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在直接控股、管理關系的

不同投標人，不得同時參加同一項目或同一子項目的投標。如同時參加，則評審時將同

時被拒絕。

.關于分公司投標

分公司作為投標人參與木項目政府采購活動的，應提供具有法人資格的總公司的

營業(yè)執(zhí)照副本復印件及法人企業(yè)授權(quán)書，法人企業(yè)授權(quán)書須加蓋總公司公章?？偣究?/p>

就本項目或此類項目在一定范圍或時間內(nèi)出具法人企業(yè)授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總

公司取得的相關資質(zhì)證書對分公司有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。

.關于提供前期服務的投標人

為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不

得再參加該采購項目的其他采購活動。

.關于中小微企業(yè)投標

中小微企業(yè)投標是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的投標人，通過投標提供本企

業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小微企業(yè)制造的貨物。本項所指

貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。中小微企業(yè)投標應提供《中小微企業(yè)聲明

函》；提供其他中小微企業(yè)制造的貨物的，應同時提供制造商的《中小微企業(yè)聲明函(制

造商)》。

根據(jù)財庫。號《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》,

監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各

省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、

戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標時,

提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企

業(yè)的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。

.合格的貨物和相關服務

.投標人對所提供的貨物應當享有合法的所有權(quán)，沒有侵犯任何第三方的知識產(chǎn)

權(quán)、技術秘密等權(quán)利，而且不存在任何抵押、留置、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。如有第三方向采

購人提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責任應由投標人承擔。

.除《招標項目需求》有特殊規(guī)定外，投標人提供的貨物應當是全新的、未使用過

的，貨物和相關服務應當符合招標文件的要求，并且其質(zhì)量完全符合國家標準、行業(yè)標

準或地方標準。

.投標人應當說明投標貨物的來源地，如投標的貨物非投標人生產(chǎn)或制造的，則交

貨時有義務提供其從合法途徑獲得該貨物的相關證明。

.系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉

及到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費

用。

.投標費用

.根據(jù)《國家計委關于印發(fā)〈招標代理服務收費管理暫行辦法〉的通知（計價格口號）》

和《國家發(fā)展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發(fā)改辦價格口號）》

的文件規(guī)定，本次項目向中標投標人收取服務費。

中標金額為取費基數(shù)，中標金額以《中標通知書》為準。

本項目招標代理服務費以供應商設備投入資金為中標金額，加上年應支付的年租

金（租金按照第三方評估價格.萬/年計取，前三年折半，年累計.萬元），合計為招標代

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

理服務費的計算基數(shù)。

.無論投標過程中的做法和結(jié)果如何,投標人自行承擔所有與參加投標有關的費用O

.信息發(fā)布

本項目需要公開的有關信息，包括招標公告、更王公告、中標公告、終止公告等與

招標活動有關的通知，招標采購單位均將通過“天津政府采購網(wǎng)()”

公開發(fā)布。投標人在參與本采購項目招投標活動期間，請及時關注上述媒體的相關信

息。因沒有及時關注而未能如期獲取相關信息，投標人自行承擔由此可能產(chǎn)生的風險。

.詢問與質(zhì)疑

.投標人對招標活動事項有疑問的，可以向采購代理機構(gòu)和招標采購單位提出詢

問v詢問可以采取電話、當面或書面等形式。對投標人的詢問，招標采購單位將依法及

時作出答復，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密或者依法應當保密的內(nèi)容。

.投標人認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知

道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面原件形式向采購人和天津廣

恒信工程管理咨詢有限公司提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。投標人應知其權(quán)益受到損害之

日是指：

()對招標文件提出質(zhì)疑的，為收到或下載招標文件之日或者招標文件公告期限屆

滿之日；

O對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

O對中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標結(jié)果公告期限屆滿之口。

.質(zhì)疑書按照《關于規(guī)范政府采購投標人質(zhì)疑處理工作有關事項的通知》(津財采

口號)的要求和格式提出應明確闡述招標文件、采購過程、中標結(jié)果使自己的合法權(quán)

益受到損害的法律依據(jù)、事實依據(jù)、相關證明材料及證據(jù)來源，以便于rr關單位調(diào)查、

答復和處理。

.投標人質(zhì)疑應當有明確的請求和必要的證明材料。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時提交相關確鑿的證據(jù)材料和注

明證據(jù)的確切來源，證據(jù)來源必須合法，招標采購單位有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項各

關聯(lián)方，請其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者，將

上報天津市財政局政府采購處依法處理。

.質(zhì)疑受理部門：招標采購單位

.采購代理機構(gòu)和招標采購單位將于受理投標人書面質(zhì)疑后七個工作n內(nèi)作出答復,

并以書面形式通知提出質(zhì)疑的投標人和其他有關投標人，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘

密或者依法應當保密的內(nèi)容。

.對投標人詢問或質(zhì)疑的答復將導致招標文件變更或者影響招標活動繼續(xù)進行的，

招標采購單位將在原招標公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告.

淇他

本《投標須知》的條款如與《投標邀請函》、《招標項目需求》就同一內(nèi)容的表

述不一致的，以《投標邀請函》、《招標項目需求》中規(guī)定的內(nèi)容為準。

B招標文件說明

.招標文件的構(gòu)成

.招標文件由下述部分組成：

（）投標邀請函

O投標須知

O招標項目需求

（）合同條款

（）投標文件格式

O本項目招標文件的更正公告內(nèi)容（如有）

.除非有特殊要求，招標文件不單獨提供招標項目使用地的自然環(huán)境、氣候條件、

公用設施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

.《招標項目需求》加注號條款為實質(zhì)性技術條款，不得出現(xiàn)負偏離，發(fā)生負

偏離即做無效標處理。

.招標文件中涉及的參照品牌、型號僅起說明作用，并沒有任何限制性，投標人在投

標中可以選用其他替代品牌或型號，但這些替代要實質(zhì)上優(yōu)于或相當于招標要求。

.除招標文件另有規(guī)定外，招標文件中要求的每一項產(chǎn)品只允許一種產(chǎn)品投標，每

一項產(chǎn)品的采購數(shù)量不允許變更。

.招標文件的澄清和修改

.投標截止前，招標采購單位需要對招標文件進行補充或修改的，招標采購單位將

會通過“天津市政府采購網(wǎng)”以更正公告形式發(fā)布。

.更正公告一?經(jīng)在“天津市政府采購網(wǎng)”發(fā)布，天津廣恒信工程管理咨詢有限公司

會發(fā)送通知至已報名投標人的郵箱，視同己書面通知所有招標文件的收受人。請參與項

目的投標人及時關注更壬公告及郵箱，由此導致的風險由投標人自行承擔，天津廣恒

信工程管理咨詢有限公司不承擔任何責任。

.更正公告的內(nèi)容為出標文件的組成部分。當招標文件與更正公告就同一內(nèi)容的表

述不一致時，以最后發(fā)出的更正公告內(nèi)容為準。

.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應由采購代理機構(gòu)以更正公告形式發(fā)布，

除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改內(nèi)容均屬無效，不得作為投標的依

據(jù)，由此導致的風險由投標人自行承擔，招標采購單位不承擔任何責任。

.答疑會和踏勘現(xiàn)場

.招標采購單位召開答疑會的，所有投標人應按《投標邀請函》規(guī)定的時間、地點

參加答疑會。投標人如不參加，其風險由投標人自行承擔，招標采購單位不承擔任何責

任。

.招標采購單位組織踏勘現(xiàn)場的，所有投標人按《投標邀請函》規(guī)定的時間、地點

參加踏勘現(xiàn)場活動。投標人如不參加，其風險由投標人自行承擔，招標采購單位不承

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

擔任何責任。

.招標采購單位在答疑會或踏勘現(xiàn)場中口頭介紹的情況，除經(jīng)“天津市政府采購網(wǎng)”

以更正公告的形式發(fā)布外，不構(gòu)成對招標文件的修改，不作為投標人編制投標文件的

依據(jù)。

C投標文件的編制

.要求

.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件要求編制投標文件，以使其

投標對招標文件做出實質(zhì)性響應。否則，其投標文件可能被拒絕，投標人須自行承擔由

此引起的風險和責任。

.投標人應根據(jù)招標項目需求和投標文件格式編制投標文件，保證其真實有效，并

承擔相應的法律責任。

.投標人應對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受招

標采購單位對其中任何資料進行核實（核對原件）的要求。招標采購單位核對發(fā)現(xiàn)有

不一致或投標人無正當理由不按時提供原件的，按有關規(guī)定執(zhí)行。

.投標語言及計量單位

.投標人和采購代理機構(gòu)就投標交換的文件和來往信件，應以中文書寫，全部輔助

材料及證明材料均應有中文文本，并以中文文本為準。外文資料必須提供中文譯文，并

保證與原文內(nèi)容一致，否則投標人將承擔相應法律責任。除簽名、蓋章、專用名稱等特

殊情形外，以中文以外的文字表述的投標文件，評標委員會有權(quán)拒絕其投標。

.除招標文件中另有規(guī)定外，投標文件所使用的計量單位均應使用中華人民共和國

法定計量單位。

.投標文件格式

?投標人應按招標文件中提供的投標文件格式完整填寫。因不按要求編制而引起系

統(tǒng)無法檢索、讀取相關信息時，其后果由投標人自行承擔。

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

,投標人可對本招標文件”招標項目要求”所列的所有貨物進行投標，也可只對其

中一包或兒包的貨物投標；若無特殊說明，每一包的內(nèi)容不得分項投標，采購人原則上

按照整包確定中標投標人。

.如投標多個包的，要求按包分別獨立制作投標文件。

.投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其投標弋表

人簽字或蓋單位章。投標代表人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。

投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位

章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。

.投標文件正本一份，副本二份，電子版投標文件一份。正本和副本的封面上應清

楚地標記“正木”或“副木”的字樣“正木和副木加有不一致之處，以正木為準.

.裝訂要求。

..裝訂牢固，不易散開，不掉頁，只接受膠粘裝訂的投標文件，拒絕接收打孔裝訂

的投標文件，投標文件紙型一律采用A紙型包括外封封皮。

..裝訂好的投標文件要求編輯目錄和逐頁連續(xù)的頁碼。

.投標文件的正本，母頁須加蓋投標人公章。投標書應加蓋投標人公章并經(jīng)法定代

表人或其投標代表人簽字或蓋章。（投標文件的副本可以是投標文件的正本的復印件）

.招標文件凡要求蓋章的地方不允許出現(xiàn)黑色印章

.電子版投標文件的編制要求：文本部分采用word編制為只讀文件，圖表部分采

用jpg文件格式編制，存儲在CD-R格式光盤內(nèi)。夾放在投標文件正本內(nèi)，并在光盤上用

記號筆標識單位名稱及蕊中內(nèi)容。

?投標報價

.投標書、開標一覽表等各表中的報價，若無特殊說明應采用人民幣填報。

.投標報價是為完成名標文件規(guī)定的一切工作所需的全部費用的最終優(yōu)惠價格。

」除《招標項目需求》中說明并允許外，投標的每一個貨物、服務的單項報價以及

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

采購項目的投標總價均只允許有一個報價，任何有選擇的報價，招標采購單位均將予

以拒絕。

,投標人資格證明文件

投標人必須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的文件，作為投標文件

的一部分。

()《投標邀請函》中規(guī)定的投標人資格要求(實質(zhì)性要求)證明文件；

()若國家及行業(yè)對投標項目有特殊資格要求的，還須提供特殊資格證明文件；

()法定代表人授權(quán)書；

()涉及本須知中“?合格的投標人”相關要求的，按其要求執(zhí)行。

?技術響應文件

.投標人須提交證明其擬供貨物符合招標文件規(guī)定的技術響應文件，作為投標文件

的一部分。

.上述文件可以是文字資料、圖紙或數(shù)據(jù)，并須提供：

()貨物主要技術性能的詳細描述；

()保證貨物從采購人開始使用至招標文件規(guī)定的保修期內(nèi)正常和連續(xù)運轉(zhuǎn)期間

所需要的所有備件和專用工具的詳細清單，包括其現(xiàn)行價格和供貨來源資料；

()逐條對招標文件要求的技術規(guī)格進行評議，并按招標文件所附格式完整地填寫

《技術要求點對■點應答表》，說明自己所投標的貨物和相關服務內(nèi)容與招標采購單位相

應要求的偏離情況。

.投標文件中設備的性能指標應達到或優(yōu)于招標文件中所列技術指標。投標人應注

意招標文件中所列技術指標僅列出了最低限度。投標人在《技術要求點對點應答表》

“項目需求書要求”的投標應答中必須列出具體數(shù)值或內(nèi)容。如投標人未應答或只注

明“符合”、“滿足”等類似無具體內(nèi)容的表述，將被視為不符合招標文件要求。投

標人自行承擔由此造成的一切后果。

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

?投標保證金

.按照《招標項目要求》要求執(zhí)行。

.符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和《政府采購法實施條例》相關

規(guī)定。

.投標有效期

.投標有效期為開標之日起天。投標書中規(guī)定的有效期短于招標文件規(guī)定的，其投

標將被拒絕。

.特殊情況下，采購代理機構(gòu)可于投標有效期滿之前，向投標人提出延長投標有效

期的要求。答復應以書面形式進行。投標人可以拒絕上述要求，但不被沒收投標保證

金。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求或延長

投標保證金的有效期。

.投標文件的簽署及規(guī)定

投標文件應按《招標項目要求》和《投標文件格式》如實編寫，未盡事宜可自行補

充。投標文件內(nèi)容不完整、格式不符合導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關

內(nèi)容的，投標人自行承擔由此產(chǎn)生的風險。

.投標文件的密封和標記

.投標人應將紙質(zhì)投標文件正本和副本分別裝訂成冊，并分別密封完好，每一密

封包封上注明“于正式開標之前（指投標邀請函中規(guī)定的開標日期及

時間）不準啟封”的字樣，同時在密封處蓋章。

.投標人應在包封上注明正本或副本、項目名稱、項目編號、投標人名稱等內(nèi)容。

.未按招標文件規(guī)定要求密封和標記的，字跡模糊無法辨認的，均將視為無效投

標，并對投標人誤投或過早啟封概不負責。

.電話、傳真及其它形式的投標概不接受。

.每個投標人只能提交一份投標文件，一經(jīng)投標，無論投標結(jié)果如何，其投標文件

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

恕不退還。

.投標文件的遞交

.投標人應在招標文件中的規(guī)定進行密封和標記后，按投標注明的時間和地址送

至采購代理機構(gòu)。

.采購代理機構(gòu)在投標邀請函中規(guī)定的地址收到投標文件的時間應不遲于投標邀

請函中規(guī)定的投標截止時間。

.逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標采購單位不予受理。

D開標和評標

?開標

.采購人將于招標文件規(guī)定的時間和地點，并在所有參加開標會議投標人的法定代

表人或授權(quán)代表在場的情況下當場舉行開標會議。

.投標人的法定代表人或授權(quán)委托人應出席開標會并簽到證明其出席。投標人在開

標會議上應提交下列證件交采購人核驗。

證件

.營業(yè)執(zhí)照原件

.法定代表人參加開標會時，提供法人資格證明書和法定代表人身份證原件；法

人授權(quán)委托人參加開標會時，提供法定代表人資格證明書加蓋公章和法定代表人授

權(quán)委托書加蓋公章法人章和授權(quán)委托人身份證原件。

.法定代表人參加開標會時，提供法人資格證明書和法定代表人身份證原件；法

人授權(quán)委托人參加開標會時，提供法定代表人資格證明書加蓋公章和法定代表人授

權(quán)委托書加蓋公章法人章和授權(quán)委托人身份證原件。

.開標程序

采購代理機構(gòu)在招標文件規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和規(guī)定的地點公開開

標，并邀請所有投標人的法定代表人或其投標代表人準時參加。

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

主持人按下列程序進行開標：開標會議由招標代理機構(gòu)組織并主持。介紹參加

開標會議的單位和主要人員。招標人簡要介紹招標項目的概況或情況。由招標人（招

標代理）按以下步驟進行開標流程：

步驟一：相關證件要求見“第二部分投標須知”,中要求提交的證件是否符合要求,

不符合要求的當眾宣布為無效標。

步驟二：由各投標單位核查投標文件的密封情況是否密封完好。

步驟三：開啟投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格和投標書的其他主要內(nèi)容。

步驟四：評標委員會對其投標文件資格審查部分進行資格審查、對通過資格審查

的技術標、資信標進行初步評審，對實質(zhì)性響應招標文件要求的技術標、資信標進行詳

細評審、比較v

步驟五：由評標委員會對報價評審、比較和分析，各項評審工作的匯總，出具評標

報告。

.評標委員會

.評標委員會成員由政府采購管理部門抽取的有關技術、經(jīng)濟等方面的專家和采購

人代表組成，其中專家的人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。

.評標委員會負責審查投標文件是否符合招標文件的要求，并進行審查、詢標、評

估和比較。評標委員會認為必要時，可向投標人進行詢標。

.如果出現(xiàn)投標截止時間后參加投標的投標人不足三家，符合專業(yè)條件的投標人或

者對招標文件作實質(zhì)性響應的投標人不足三家，或投標人的報價均超過了采購預算,

采購人不能支付的情況時，或出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為時，評標委員會有權(quán)

宣布廢標。

.評標委員會負責完成全部評標工作，向采購人提出經(jīng)評標委員會簽字的書面評審

報告。

.對投標文件的審查和響應性的確定

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

.資格性檢查。評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件的內(nèi)容是

否完整、有無計算錯誤、要求的保證金是否已提供、文件簽署是否正確、投標文件中

的資格證明是否齊全等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。

.符合性檢查。在對投標文件進行詳細評估之前，評標委員會首先審查每份投標文

件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件是指經(jīng)評標委員會認定

的無重大偏離的投標文件。

.根據(jù)天津市財政局《關于轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈政府采購貨物和服務招標投標管理辦法〉

的通知》的規(guī)定，對投標截止時間后投標人提交、補交的資質(zhì)性文件，評審時不予承

認。開標以后，除評標委員會要求提供外，不接受投標人及與投標人有關的任何一方

遞交的材料。

.實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標文件，將被拒絕。投標人不得通過修改或撤

回不符合要求的重大偏離而使其投標成為響應性的投標。如出現(xiàn)下列情況之一的，其

投標將被拒絕或中標無效：

（-）開標階段

開標時，投標人有下列不符合招標文件規(guī)定的情形之一者，投標視為無效標而被

拒絕：、投標人法定代表人或被授權(quán)代表未參加開標會議的；、提交投標人法定代

表人資格證明或授權(quán)委托書不符合要求的；、投標人法人或被授權(quán)委托人未參加開標

會議的；（需攜帶身份證原件以供核驗）、投標人未按招標文件“第二部分投標須知”.

要求提交有效證件原件或證件不全的；、未按招標文件要求規(guī)定的投標截止時間、地

點報送標函的；、投標文件未按招標文件規(guī)定要求密封和標記的，字跡模糊無法辨認

的；、投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金的（如有時）；、招標文件規(guī)定

投標文件無效的其他情形。

（二）資格審查階段

證件

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

.營業(yè)執(zhí)照

.法定代表人參加開標會時，提供法人資格證明書和法定代表人身份證原件；法

人授權(quán)委托人參加開標會時，提供法定代表人資格證明書加蓋公章和法定代表人授

權(quán)委托廿加蓋公章法人章和授權(quán)委托人身份證

.法定代表人參加開標會時，提供法人資格證明書和法定代表人身份證原件；法

人授權(quán)委托人參加開標會時，提供法定代表人資格證明書加蓋公章和法定代表人授

權(quán)委托書加蓋公章法人章和授權(quán)委托人身份證

投標人必須在投標文件中提供上述資料的復印件。以上各項中有一項不合格的為

資格后審不合格，資格后審不合格的投標文件按廢標處理。通過資格審查的投標人少于

家時，招標人應重新組織招標。

(三)初步評審階段與詳細評審階段

發(fā)現(xiàn)投標文件有下列情形之一的，應作廢標處理：

()除《招標項目需求》中說明并允許外，投標的每一個貨物、服務的單項報價以

及采購項目的投標總價存在多個報價或選擇性報價的：

()除《招標項目需求》中說明并允許外，招標文件中要求的每一項產(chǎn)品(服務)

不是唯一產(chǎn)品(服務)投標的或投標文件與招標文件要求的每一項產(chǎn)品(服務)的采

購數(shù)量不一致的。

()投標人的法定代表人或其授權(quán)代理人沒有參加開標的；或耒提供身份證件的

或證件失效的；

()授權(quán)代表的授權(quán)委托書投標人法定代表人耒簽字或蓋章的；

()未按招標文件要求提供投標人相關證件或證件不齊全；或證件未經(jīng)年檢的或

年檢不合格的或失效的：

()投標人在停止參加投標處罰期限內(nèi)參加投標并遞交投標文件的；或參加投標

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

后受到停止投標處罰，在處罰期內(nèi)遞交投標文件的；

()投標文件中提供虛假或失實資料的；

()投標文件未按招標文件的要求加蓋公章的，或無投標人法定代表人或法定代表

人授權(quán)代理人簽字或蓋章的；

()在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的投標報價超出采購預算或經(jīng)評標委

員會認定報價低于成本的，其投標應作廢標處理；

()在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其

投標報價可能低于其個別成本的，需要時應當要求該投標人做出書面說明并提供相關

證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投

標人以低于成木報價競標，或投標應作廢標處理：

()投標有效期短于招標文件要求的

()投標文件附有招標人不能接受的條件、內(nèi)容的；

()不能滿足招標文件中任何一條實質(zhì)性要求或加注號條款出現(xiàn)負偏離或

經(jīng)評標委員會認定有重大偏離的投標文件或投標內(nèi)容不符合相關強制性規(guī)定的；

()圍標或陪標的；

()擾亂評標現(xiàn)場秩序，無理取鬧，惡意誹謗的；

()單位負責人或法定代表人為同一人，或者存在控股、管理關系的不同投標人,

參加同一包或者未劃分包的同一項目投標的，相關投標均無效；

()投標人未提供投標保證金或投標保證金金額不足或投標保函的有效期短于投

標有效期的(如有時)；

()聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；

()法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他投標無效情形的。

.評標委員會對確定為實質(zhì)上響應的投標進行審核，是否有計算上或累加上的算術

錯誤，修改錯誤的原則如下：

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

()投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中其他部分報價不一致的，以開標一覽

表為準。

()投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單

價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以

總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為

準。

.評標委員會將要求沒標人按上述修改錯誤的方法調(diào)整投標報價，投標人同意后，

調(diào)整后的報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修改后的報價，其投標將被拒

絕。

.評標委員會對確定為實質(zhì)上響應的投標進行政策功能評價，如涉及以下內(nèi)容，具

體標準為:

()評

標委員

會對于

節(jié)能、

環(huán)保產(chǎn)

品或小

型、微

型企業(yè)

或監(jiān)獄

企業(yè)的

價格扣

除，審

核投標

人填寫

情形價格扣除比例計算公式

的《政

府采購

政策情

，法》。

()對

于非專

'1面向

中小微

企業(yè)、

監(jiān)獄企

業(yè)采購

的項目,

依照

《政府

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

采購促

進中小

企業(yè)發(fā)

展暫行

拼去》

的規(guī)定，

凡符合

要求的

有效投

標人,

按照以

下比例

給予相

應的價

格扣

除：

序號

非聯(lián)合體投標人

對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品

（投標人須為小型、微型

的價格扣除％

企業(yè)）

評標價=總投標報價一小型和

對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品

微型企業(yè)產(chǎn)品的價格

聯(lián)合體各方均為小型、微的價格扣除％X%

型企業(yè)（不再享受序號的價格

折扣）

聯(lián)合體一方為小型、微型

企業(yè)且小型、微型企、也協(xié)

對聯(lián)合體總金額扣除％評標價=總投標報價（-%）

議合同金額占聯(lián)合體協(xié)議x

合同總金額％以上的

注:.上述評標價僅用于計算價格評分，中標金額以實際投標價為準。

.小型、微型企業(yè)是指投標企業(yè)及其所投產(chǎn)品的制造商均為小型、微型企業(yè)。

.投標文件的澄清

.澄清有關問題。為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評標委員會有權(quán)

要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯

誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人有義務按照評標委員會通知的時間、

地點指派投標代表人就相關問題進行澄清。

.投標人的澄清、說明、答復或者補充應在規(guī)定的時間內(nèi)完成，并不得超出投標文

件的范圍或?qū)ν稑藘?nèi)容進行實質(zhì)性的修改。

.澄清文件將作為投標文件的一部分，與投標文件具有同等的法律效力。

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

.投標的評估和比較

評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標原則和評標方法對確定為實質(zhì)上響應招標

文件要求的投標進行評估和比較。

.評標原則和評標方法

.評標原則

()評標委員會應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)招標文件規(guī)定的評審程序、

評審方法和評審標準進行獨立評審。

()招標文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定的，評標委員會應當停止評審并向采購

人或者采購代理機構(gòu)說明情況。

。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)進行評判，但

對同一條款的評判應適用于每個投標人。

.評標方法

()采用“綜合評分法”的評標方法，具體評審因素詳見《招標項目需求》。評標

采用百分制，各評委獨立分別對實質(zhì)上響應招標文件的投標進行逐項打分，對評標委

員會各成員每一因素的打分匯總后取算術平均分，該平均分為投標人的得分。

()根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《關于進一步規(guī)范政府采購

評審工作有關問題的通知》(財庫()號)的規(guī)定，評標委員會成員要依法獨立評審，并

對評審意見承擔個人責任。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少

數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應當在評審報告上簽署不

同意見并說明理由，否則視為同意。

()按照現(xiàn)行《財政部、國家發(fā)展改革委關于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知I》

文件要求，對?政府采購清單中的節(jié)能產(chǎn)品采用優(yōu)先采購和強制采購的評標方法。

()評標委員會審查產(chǎn)品資質(zhì)或檢測報告等相關文件符合性時，應綜合考慮行業(yè)特

點、交易習慣、采購需求最本質(zhì)原義等情況，而不應以投標文件中產(chǎn)品名稱與招標文件

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

產(chǎn)品名稱是否一致作為審查的標準。

()中標候選投標人產(chǎn)生辦法：按得分由高到低順序確定中標候選投標人；得分

相同的，按投標報價由低到高順序確定中標候選投標人；得分且投標報價相同的，按技

術指標優(yōu)劣順序確定中標候選投標人，采購人按中標候選投標人順序確定中標投標人。

.其他注意事項

.在開標、投標期間，投標人不得向評標委員會成員或采購代理機構(gòu)詢問評標惜況、

施加任何影響，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。

.為保證定標的公正性，在評標過程中，評標委員會成員不得與投標人私下交演意

見。在開、評標期間及招標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得透露審查、

澄清、評價和比較等投標的有關資料以及次標建議等評標情況。

.本項目彳該受贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。

.如果幾個投標人所及整包產(chǎn)品為同一品牌時,在服務承諾符合招標文件的情況"

報價最低的投標人入圍評標階段。

E授予合同

.中標投標人的產(chǎn)生

.采購人可以事先授雙評標委員會直接確定中標投標人。

.采購人也可以按照《政府采購法》及其實施條例等法律法規(guī)的規(guī)定和招標文件的

要求確認中標投標人。

.中標通知

中標公告發(fā)布同時，天津廣恒信工程管理咨詢有限公司發(fā)出《中標通知書》?！吨?/p>

標通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。

.簽訂合同

.采購人與中標投標人應當在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件確定

的事項簽訂政府采購合同。

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

.招標文件、中標投標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)，且為

合同的組成部分。

.履約保證金

.若《招標項目要求》規(guī)定須提交履約保證金的，合同簽訂前，中標投標人須按照規(guī)

定要求提交履約保證金，履約保證金的有效期至貨到并最終驗收合格之日。

.中標投標人未能按合同規(guī)定履行其義務，采購人有權(quán)沒收履約保證金。

.中標投標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選

人名單排序，確定下一候選人為中標投標人，也可以重新開展政府采購活動。

.合同分包

.未經(jīng)采購人同意，中標投標人不得分包合同。

.政府采購合同分包履行的，中標投標人就采購項目和分包項目

向采購人負責，分包投標人就分包項目承擔責任。

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

第三部分招標項目要求

根據(jù)區(qū)教委工作安排，按照委主任會議要求，將對大港大地實驗幼兒園進行公開招

標。為使招標工作順利進行，現(xiàn)制定招標工作方案。

一、幼兒園的基本情況

大港大地實驗幼兒園坐落于濱海新區(qū)大港福苑里小區(qū)內(nèi)，建筑面積平方米，辦園

規(guī)模為個教學班。幼兒園為二層建筑。幼兒園的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國有，辦學性質(zhì)為民辦，其

管理方式按照民辦管理模式運營，幼兒園定位為普惠性民辦幼兒園。

該園原為原大港教育局與珠海市大地教育咨詢服務有限公司的合作辦學機構(gòu)，年月

變更為普惠性民辦幼兒園，由于該園與原大港教育局合同期限到年月FI終止，根據(jù)相

關規(guī)定，現(xiàn)對外公開招標確定舉辦者（含現(xiàn)舉辦者珠海市大地教育咨詢服務有限公

司）。

二、招標范圍及要求

（一）招標范圍

本項目在全國范圍內(nèi)公開招標，參標機構(gòu)應為具有良好社會信譽的知名幼兒教育

機構(gòu)或教育集團。

（二）對參加招標者的基本要求

.嚴格遵守《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》和《幼兒園教育指導綱要》

等相關法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，依法規(guī)范科學辦

園，促進幼兒健康快樂發(fā)展。

.服從政府有關部門依據(jù)法律法規(guī)進行的監(jiān)督和管理，接受有關部門的統(tǒng)籌

和協(xié)調(diào)，接受教育職能部門業(yè)務工作檢查與指導，包括招生計劃、師資培訓、教育教

學活動安排等。

.優(yōu)先接收本地區(qū)劃定范圍內(nèi)的適齡幼兒入園；提供符合資質(zhì)和專業(yè)水平要求的管理者

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

和教師；各類人員持證上崗，園長應具有年以上園長從業(yè)經(jīng)驗；保持師資隊伍和管理

團隊優(yōu)秀、穩(wěn)定；提供優(yōu)質(zhì)教育服務，形成辦園特色。

.教師應為?？萍耙陨蠈W歷，具有教師資格證:保育員應具備中等以上學歷，接受過幼兒保育業(yè)務培

訓并持有培訓合格證書。每班配備名教師和名保育員。

.堅持普惠性原則。取得經(jīng)營管理權(quán)的單位要按照市發(fā)改委和教委收費要求和

標準收取費用，不得擅自設立收費項目，不得隨意提高收費標準。收費管理工作按照

《天津市幼兒園收費管理暫行辦法實施細則》（津發(fā)改規(guī)。號）等相關文件執(zhí)行。

.經(jīng)費實行獨立核算，辦園者要提取一定比例辦學收入用于改善辦園條件,

資助貧困幼兒。

.投標方應當獨立舉辦幼兒園（直營幼兒園），不得隨意轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)包、分包;

.幼兒教育機構(gòu)或教育集團名下的直營幼兒園數(shù)量，可作為加分項，每增加一所直營

園則增加一定分值。

三、參加招標者需提供的材料

（一）辦園規(guī)劃書

.發(fā)展規(guī)劃：包括辦園宗旨和管理理念、園所和幼兒發(fā)展目標及愿景規(guī)劃等。

.管理模式：幼兒園組織架構(gòu)、運行模式、管理機制、主要管理制度等。

,師資隊伍：

（）人員配置、班級師資配備情況。

（）各類人員資質(zhì)條件、隊伍管理和建設舉措等（幼兒園園長應提供學歷證書、崗位

培訓證書等任職資格，從業(yè)經(jīng)歷、主要業(yè)績和獲得榮譽；要提供至少名教職工，包括

學歷、工作經(jīng)歷等材料）。原舉辦者提供以上要求的所有資料、其他參與者只提供園

長情況。

.課程設置：基礎課程和特色課程設置情況。

.成本預算：各項辦園資金投入預算。

.質(zhì)量評價：教育質(zhì)量評價工具和評價工作管理等。

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

.參標者認為需加以說明的其他內(nèi)容。

（二）資質(zhì)材料

.參標單位應提交園所批復文件、營業(yè)執(zhí)照或辦學許可證、法人證書、組織機構(gòu)代

碼證書、法定代表人身份證（出示原件、交復印件）。

.資產(chǎn)來源、數(shù)額及有效證明文件。

.經(jīng)費籌措來源、數(shù)額。

.提交近兩年年度財務審計報告。

四、招標組織形式

根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，本項目擬采取委托招標形式。委托有資質(zhì)招標機構(gòu)對該

項目進行代理招標，雙方簽定的代理合同或者協(xié)議、代理機構(gòu)法人證竹、資格證書及

代理業(yè)績附后。

五、招標工作程序安排

（一）發(fā)布招標信息公告

在中國政府采購網(wǎng)二發(fā)布幼兒園招標信息公告。

（二）參加招標申請

.遞交相關材料：申請辦園者于公告規(guī)定日期前將招標所需材料遞送至招標機構(gòu)

指定地址，逾期不再受理。

聯(lián)系人：韓工

聯(lián)系電話：-

.相關材料規(guī)格要求：材料應統(tǒng)一用A紙打印或復?。ㄐ韪讲牧夏夸洠?，并制作一式柒

份，用文件袋袋裝并密封，加蓋單位公章。

.按照招標公告規(guī)定時間，進行材料初審。

.競標時間以招標公告為準。

（三）專家評審

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

.聘請專家組成評審委員會，對申請承辦幼兒園的單位進行評審，根據(jù)評定分數(shù)

確定辦園者候選人。

.參加評審答辯人員為名，分別為單位法人代表或委托代理人（持授權(quán)書）和擬聘

幼兒園園長。

.在中國政府采購網(wǎng)上公示評審結(jié)果。

（四）簽署協(xié)議

濱海新區(qū)教育委員會與獲得園所經(jīng)營管理權(quán)的單位簽署合作辦園協(xié)議。

（五）園所籌辦

獲得園所經(jīng)營管理權(quán)的單位按要求進入園所的籌辦階段，要按照《天津市

民辦幼兒園設置標準》到新區(qū)審批局進行民辦園手續(xù)變更工作,取得辦學許可證后方可

辦學。

六、中標方享受政策

.中標方前三年根據(jù)當年第三方評估指導租賃價格一半交納房屋租金。

.保育費不超過元（或以當年市區(qū)教育主管部門確定的普惠價格為準），符合享

受區(qū)級每學位每年元學位補貼（以市教委有關規(guī)定為準），和市級普惠性幼兒園

的補貼。

.校舍租金由教育行政部門代收并上繳區(qū)財政。

七、其它說明

.本次辦園的舉辦期限為年，校舍租賃起止時間以辦學合同為準；

.現(xiàn)舉辦者要做好園舍資產(chǎn)、設施設備的保護工作，若現(xiàn)舉辦者中標，按相關要求

簽訂校舍租賃手續(xù)；

.若其他機構(gòu)中標，須支付給現(xiàn)舉辦者幼兒園裝修、設施設備等投入的資金，由濱

海新區(qū)教育委員會認可的有資質(zhì)的評估公司進行評估，并以評估結(jié)果作為最終結(jié)果,

評估價為.萬元;現(xiàn)舉辦者須協(xié)助中標方做好辦學許可證舉辦人變更工作。法人變更后,

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

中標方的園長入園與原舉辦者園長進行交接，期間經(jīng)營的收入支出雙方協(xié)商解決：

.若其他機構(gòu)中標，在辦學過程中，三年內(nèi)須延續(xù)原舉辦者各項政策措施和對社會

家長的各項承諾，原幼兒園教職工無過錯三年內(nèi)不得辭退，保持家長情緒和校園穩(wěn)定;

.中標方按規(guī)定交納房屋維修基金（以當年相關政策為標準），除涉及結(jié)構(gòu)性的

大修外，一般維修由經(jīng)營者自行承擔。

.取得辦學資質(zhì)一個月內(nèi)，按市教委相關政策設立風險保障金賬戶，并按要求

進行繳納。

本次招標工作的最終解釋權(quán)歸大地實驗幼兒園。

八、工作領導小組

為保證招標工作公平公開公正，招標工作順利，確保幼兒園正常運營，區(qū)教委加

強組織與領導，成立工作領導小組。組長由金盛霞副主任擔任。成員單位包括職成處、

辦公室、規(guī)劃處、學前處，安全處、監(jiān)察處。

領導小組職責：

負責向區(qū)領導匯報招標相關工作進度；組織協(xié)調(diào)各職能部門研究制定招標工作相

關政策；制定招標工作方案及工作流程；制定相關辦園協(xié)議。

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

附：評審因素及評標標準

評分因素及評審標準

第一部分資質(zhì)及技術（分）

.幼兒教育機構(gòu)或教育集團名下至少有個以上（含個）直營幼兒園（分）

幼兒教育機構(gòu)或教育集團名下的直營幼兒園每有一個得分，最高得分。

.組織機構(gòu)設置及人員配備評價：（分）

組織機構(gòu)設置合理、分工明確，人員職責明確、分工清晰、具有條理性：

組織機構(gòu)設置基本合理、分工基本明確，人員職責基本明確、分工較為清晰、基

本具備條理性；

組織機構(gòu)設置不合理、分工不明確，人員職責不明確、分工不清晰、不具有條理

性。

.提供符合資質(zhì)要求和專業(yè)水平要求的管理者和教師并具有相關證書評價：（分）

投標人對此項目所配備的園長及員工資歷、工作經(jīng)驗、工作業(yè)績、個人榮譽情況

的描述詳盡的且具有充應的相關文件；

投標人對此項目所配備的園長及員工資歷、工作經(jīng)驗、工作業(yè)績、個人榮譽情況

的描述基木詳盡的或具有對應的相關文件；

投標人對此項目所配備的園長及員工資歷、工作經(jīng)驗、工作業(yè)績、個人榮譽情況

的描述不詳盡的或不具有相關文件。

.針對本項目特點的專業(yè)化管理（幼兒園）方案評價：（分）

方案考慮科學、全面、合理，不漏項，專業(yè)性、針對性、系統(tǒng)性強，操作切實可

行；

方案考慮較為科學合理、較為全面，基本不漏項，專業(yè)性、針對性、系統(tǒng)性一般,

操作較為可行；

方案考慮較為基本科學合理、不全面且有明顯不漏項，專業(yè)性、針對性、系統(tǒng)性

不強，操作可行性差。

.人員培訓方案評價：（分）

具備人員培訓包括對各類人員的培訓計劃、方式、目標及言行規(guī)范、儀容儀表、

公眾形象等全項內(nèi)容；

具備人員培訓包括對各類人員的培訓計劃、方式、目標及言行規(guī)范、儀容儀表、

公眾形象等三項及以上內(nèi)容；

具備人員培訓包括對各類人員的培訓計劃、方式、目標及言行規(guī)范、儀容儀表、

公眾形象等一項及以上內(nèi)容。

.實施計劃方案評價：（分）

方案考慮科學、全面、具體、實施計劃切實可行，辦園宗旨、辦園章程、規(guī)劃、

教學理念、班級設置、課程安排、實施方案、質(zhì)量保證措施、各項控制措施齊全、

合理、實用、經(jīng)濟、論述條理清晰、理由充分。

合理，較為合理，不合理。

.安全防范措施及清潔維護方案評價：（分）

具有行之有效的安全防護措施詳細、合理且清潔維護方案詳細、合理；

具有較為行之有效的安全防護措施基本詳細、合理；

具有較為行之有效的安全防護措施不詳細、合理；

.人員穩(wěn)定性方案評價：（分）

中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站

方案詳細完整，具有針對性、可行性強，能夠保證服務隊伍的穩(wěn)定；

方案詳比較細，具有一定的針對性、可行性較強，基本保證服務隊伍的穩(wěn)定；

方案簡單，針對性、可行性一般，基木保證服務隊伍的穩(wěn)定；

其他分。

.應急預案評價：(分)

應急預案實用，經(jīng)濟，切實可行；

應急預案較為實用，經(jīng)濟，可行性較強；

應急預案實用性、經(jīng)濟性一般，可行性一般。

第二部分商務及承諾(分)

()計算基準價：滿足招標文件要求且投標價格最高的投標報價為評標基準價。

()當投標報價等于評標基準價，對應價格得分為分。

()當有效投標人的投標報價低于評標基準價，其價格得分統(tǒng)一按照下列公式計

算：

價格得分二(投標報價/評標基準價)X。

第三部分對投標文件的商務標進行評審：

.評標委員會對確定為實質(zhì)性響應招標文件要求且技術標合格的投標按簽到順序

開啟商務標，進行投標報價評審。

.商務部分評審包括對各投標人的租金、三年內(nèi)資金投入報價計算審核、報價組

成部分審核、報價合理性審查、對需要質(zhì)疑的商務文件進行質(zhì)疑澄清。對于過分

低于市場平均價的投標，評標委員會有權(quán)要求其提供企業(yè)成本價分析，經(jīng)評標委

員判定投標報價低于企業(yè)成本價時該投標將被拒絕。評標委員會對合格的商務文

件進行評分。

.綜合得分為每位評委為其所打分值的算術平均值。評標委員會根據(jù)投標單位的

綜合得分情況，由高到低，排出名次，選定排名第一且符合招標文件相關規(guī)定并

具有履行該項目合同能力的投標人最終確定為中標人并寫出評標報告。得分相同

時選擇技術部分得分最高者(評分表詳見附表)。

請各投標人根據(jù)自身情況，遵循市場競爭原則，充分考慮競爭風險，慎重編制投

標文件。

第四部分經(jīng)評標委員會認定有下列情形之一的.減分，最多減分

.情況描述：

()投標文件不完整，缺頁的；

()投標文件無頁碼、無目錄的：

()投標文件未按招標文件目錄順序和格式制作的；

()投標文件未裝訂、裝訂有誤的；

()投標文件正本文件、副本文件內(nèi)容不一致的；

()不按照招標文件要求制作投標文件，復制招標文件的服務條款相關部分內(nèi)容

作為其投標文件的一部分的或投標應答均無具體內(nèi)容的；

()投標文件內(nèi)容無法辨認的，包括蓋章不清楚、印刷不清楚、字跡模糊等情形

的；

()投標文件前后內(nèi)容不一致的，包括應答表與投標文件其他部分內(nèi)容不一致、

中國招投標行業(yè)門