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建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件

（財政投資）

項目名稱：**************小區(qū)排水暗渠及污水管線工程監(jiān)理

招標(biāo)單位：**************市政公用局（蓋章）

代理單位：**************（蓋章）

日期：2013年5月10日

目錄

第一章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表

第二章招標(biāo)文件

第三章投標(biāo)文件的編制

第四章投標(biāo)文件的遞交

第五章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

第六章合同主要條款

第七章投標(biāo)書附表

第八章評標(biāo)辦法

第一章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表

一、投標(biāo)須知前附表

項號內(nèi)容說明與要求

1項目名稱**************小區(qū)排水暗渠及污水管線工程監(jiān)理

2建設(shè)單位**************市政公用局

3設(shè)計單位

4勘察單位/

立項（備案）

5■>■>■]，■>*T*■],、>■]”

文號

6資金來源財政投資

總投資額（萬元）5000

7工程規(guī)模/其中：預(yù)計建安工

程造價（萬元）4597

以南，**************小區(qū)以北

8項目地點

9質(zhì)量目標(biāo)合格

計劃工期：270日歷天

計劃開工日期：2013年6月15日

10工期

計劃竣工日期：2014年3月15日

計劃竣工日期：2014年3月15日

11招標(biāo)方式公開招標(biāo)

投標(biāo)人資質(zhì)

12具有市政公用工程專業(yè)甲級或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)

要求

具有市政公用工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師，壹級項目

項目總監(jiān)

13總監(jiān)

資格要求

各專業(yè)監(jiān)理工具有國家注冊監(jiān)理工程師資格（造價專業(yè)應(yīng)為注冊造價

14

程師資質(zhì)要求工程師）或高級職稱且有上崗證書

招標(biāo)文件發(fā)布2013年5月10日至2013年5月14S。**************

15

時間及地點公共資源交易網(wǎng)（以下簡稱資源交易網(wǎng)）。

自行勘察現(xiàn)場

16自行勘察

時間

二、投標(biāo)須知

（一）總則

1.招標(biāo)依據(jù)

1.1《中華人民共和國建筑法》（1998.3.1實施）；

1.2《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（2000.1.1實施）；

1.3《中華人民共和國合同法》（1999.10.1實施）；

1.4《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實施條例》：

1.5青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建設(shè)工程監(jiān)

理招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法》的通知（青建管字（2013）9號）；

1.6其它有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件。

2.合格的投標(biāo)人

2.1本招標(biāo)工程要求投標(biāo)人必須具有獨立法人資格和所要求的監(jiān)理企業(yè)

資質(zhì)及項目總監(jiān)資質(zhì)等級，并提供證書原件。

2.2投標(biāo)人必須具備與資質(zhì)等級相應(yīng)數(shù)量的工程技術(shù)人員及建設(shè)監(jiān)理所

必需檢測的工具設(shè)備等c投標(biāo)人現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員必須為本單位職工，其他單

位的不予認(rèn)可。

2.3投標(biāo)人具有獨立訂立合同的權(quán)利和履行合同的能力，財務(wù)狀況及信

譽(yù)良好，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀

態(tài)。

2.4投標(biāo)人在最近三年內(nèi)無違法違規(guī)行為。

2.5投標(biāo)人不得和招標(biāo)人存在利害關(guān)系，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在

控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加該項目的投標(biāo)。

3.勘察現(xiàn)場

3.1投標(biāo)人應(yīng)自行勘察工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境。無論投標(biāo)人是否勘察過現(xiàn)場,

均被認(rèn)為在遞交投標(biāo)文件之前已經(jīng)勘察了現(xiàn)場，對本招標(biāo)項目的風(fēng)險和義務(wù)

已十分了解，并在其投標(biāo)文件中充分考慮了現(xiàn)場和環(huán)境條件。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生

的費用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.2投標(biāo)人經(jīng)過招標(biāo)人的允許，可因勘察目的進(jìn)入招標(biāo)人工程現(xiàn)場，但

投標(biāo)人不得因此使招標(biāo)人及其人員承擔(dān)任何責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人應(yīng)對由勘

察現(xiàn)場而造成的事故、人身傷害、財產(chǎn)損失以及其它任何損失和引起的費用開

支承擔(dān)責(zé)任。

4.投標(biāo)費用：投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切

費用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人在任何情況下均無義務(wù)也不承擔(dān)這些費用。

5.繳稅承諾。區(qū)外投標(biāo)人在投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)書中必須承諾該項目的企業(yè)

所得稅、營業(yè)稅在青島開發(fā)區(qū)繳納。

6.實行項目總監(jiān)押證制度。中標(biāo)公示三個工作FI無異議后，中標(biāo)人持該工程項目總監(jiān)注冊證書和

執(zhí)業(yè)手冊原件到**************行政審批和公共資源交易管理中心辦理押證手續(xù)。詳見“青島開發(fā)區(qū)行

政審批和公共資源交易管理中心建設(shè)工程中標(biāo)項FI班子證件管理辦法（青開資審發(fā)【2012】34號）”

7.投標(biāo)人中標(biāo)后，不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包。否則，兆標(biāo)人有權(quán)終止合同，投標(biāo)人將承擔(dān)一切

損失及相關(guān)法律責(zé)任。

8、關(guān)于本工程招標(biāo)的有關(guān)信息（通知、公告、答疑等），均在

**************公共資源交易網(wǎng)（，以下簡稱資源交易網(wǎng)）上發(fā)布，不再另行

通知。

第二章招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件的組成

招標(biāo)人在招標(biāo)期間通過網(wǎng)絡(luò)所發(fā)出的對招標(biāo)文件的澄清或者修改、答疑及

其他通知等，均是招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人起約束作用。

招標(biāo)文件主要包含以下內(nèi)容：

1.1投標(biāo)文件的編制

1.2投標(biāo)文件的遞交

1.3開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

1.4建設(shè)工程委托監(jiān)理合同

1.5投標(biāo)書附表

1.6評標(biāo)辦法

投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件是否齊全，如有遺漏或不

清楚，應(yīng)以疑問方式通過專用電子郵箱（）匿名提出，否則，由此引起的不利

后果由投標(biāo)人自負(fù)。

2.招標(biāo)文件的法律效力

本招標(biāo)文件是此次招標(biāo)過程中的綱領(lǐng)性文件，是各投標(biāo)人編制投標(biāo)文件

的依據(jù)，也是招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂監(jiān)理合同的依據(jù)，并作為監(jiān)理合同的組成

部分，與合同具有同等的法律效力。

3,招標(biāo)文件的澄清或者修改

招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人可主動對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄

清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日

前在網(wǎng)上發(fā)布。澄清或者修改的內(nèi)容，不得改變已經(jīng)主管部門審核通過的招標(biāo)

文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

4、招標(biāo)文件答疑

4.1投標(biāo)人對招標(biāo)文件（包括圖紙等）有疑問須招標(biāo)人解答時，應(yīng)當(dāng)在招

標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)通過答疑郵箱以匿名方式提出，招標(biāo)人答復(fù)意見經(jīng)

**************行政審批和公共資源交易中心審查通過后網(wǎng)上發(fā)布，所有投

標(biāo)人自行查閱和下載。未提出投標(biāo)疑問的投標(biāo)人，不作為否定其獲得招標(biāo)答疑

的理由。

4.2投標(biāo)人未在規(guī)定時間內(nèi)提出疑問，視為認(rèn)同招標(biāo)文件的所有要求。

4.3招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或者修改、答疑及其他通知的內(nèi)容，均以

經(jīng)審查通過后資源交易網(wǎng)上發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)相關(guān)內(nèi)容相互矛盾時，以最

后發(fā)出的為準(zhǔn)，口頭答復(fù)的均不具有法律約束力。

5.技術(shù)要求：

5.1主要監(jiān)理內(nèi)容及要求

5.1.1本工程要求監(jiān)理人提供施工及保修階段的全部監(jiān)理服務(wù),

主要是工程技術(shù)咨詢、技術(shù)監(jiān)督和檢查、施工管理。監(jiān)理的主要內(nèi)容包括控制

各階段工程建設(shè)的投資，建設(shè)工期和工程質(zhì)量，進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)

調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

5.1.2監(jiān)理工作應(yīng)遵循科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理程序和方法。監(jiān)理

機(jī)構(gòu)專業(yè)齊備，配備的監(jiān)理人員經(jīng)驗豐富、判斷能力強(qiáng)，具有創(chuàng)新精神以及風(fēng)

險意識。

5.1.3提供高質(zhì)量的服務(wù)，使招標(biāo)人獲得更多的實際效益。

5.2監(jiān)理工作范圍

5.2.1協(xié)助招標(biāo)人辦理施工許可證、編寫開工報告；

5.2.2審查施工單位各項施工準(zhǔn)備工作，發(fā)布開工通知；

5.2.3督促施工單位建立、健全施工管理制度和質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其

實施；

5.2.4審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計劃,

并督促其實施；

5.2.5組織設(shè)計交底及圖紙會審，審查設(shè)計變更；

5.2.6審核施工單位提出的分包工程項目及選擇的分包人，報招標(biāo)人確

認(rèn)；

5.2.7復(fù)核已完成的工程量，簽署工程付款證書，審查工程簽證，審核

竣工結(jié)算報告；

5.2.8檢查工程使用的原材料、半成品、成品、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，并

進(jìn)行必要的檢驗、檢測和監(jiān)控；

5.2.9監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件施工，控制工程質(zhì)量。重

要工程要督促施工單位實施預(yù)控措施；

5.2.10監(jiān)督工程施工質(zhì)量，對隱蔽工程進(jìn)行檢驗簽證，參與工程質(zhì)量事

故的分析及處理；

5.2.11分階段進(jìn)行進(jìn)度控制，及時提出調(diào)整意見；

5.2.12調(diào)解合同糾紛和處理索賠事宜；

5.2.13督促檢查安全生產(chǎn)、文明施工；

5.2.14組織工程階段驗收及竣工驗收，并對工程施工質(zhì)量提出評估意

見。

5.3監(jiān)理人應(yīng)編制整理監(jiān)理工作的各種文件、通知、記錄、檢測資料、圖

紙等文件，在合同完成或終止時交給招標(biāo)人。

5.4監(jiān)理人員項目班子配備要求：總監(jiān)1名，市政專業(yè)；專業(yè)監(jiān)理工程師

4名，其中市政專業(yè)1名、園林綠化專業(yè)2名、道路專業(yè)1名；監(jiān)理員1名，市

政專業(yè)。項目總監(jiān)不得兼任項目班子其他人員。

項目總監(jiān)在投標(biāo)時有其他在監(jiān)項目的，需在開標(biāo)前按有關(guān)規(guī)定到

**************行政審批和公共資源交易管理中心辦理《項目總監(jiān)兼任其他項

目總監(jiān)備案表》。

本工程總監(jiān)代表的資格條件為：具有市政專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師證或高級

工程師職稱且有上崗證。

投標(biāo)人提供的監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，按照投標(biāo)文件未對招標(biāo)

文件實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)進(jìn)行處理。

第三章投標(biāo)文件的編制

1.投標(biāo)文件使用的語言及度量衡單位

L1投標(biāo)人所編標(biāo)書必須符合招標(biāo)文件及有關(guān)法律、法規(guī)的要求。投標(biāo)人

與招標(biāo)人之間與投標(biāo)有關(guān)的所有往來通知、函件和投標(biāo)文件均應(yīng)采用漢語言文

字。投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附漢語

言文字譯文作為解釋依據(jù)。

1.2除技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華

人民共和國法定計量單位。

2.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所提出的事項、格式、條款和規(guī)范要求

等，如果投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或投標(biāo)文件

沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)，且招標(biāo)人有權(quán)

拒絕其投標(biāo)。

3.投標(biāo)文件的組成：投標(biāo)文件由資格標(biāo)書（即資格后審資料）、技術(shù)標(biāo)書、

商務(wù)標(biāo)書三部分組成。

3.1資格標(biāo)書的主要內(nèi)容：

3.1.1投標(biāo)企業(yè)法定代表人身份證，或授權(quán)代理人身份證、授權(quán)委托書、

社保證明（網(wǎng)上打印或社保機(jī)構(gòu)出具的證明原件）；

3.1.2投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)證書副本原件、營業(yè)執(zhí)照副本原件、區(qū)外企業(yè)入?yún)^(qū)信

用證原件；

3.1.3投標(biāo)保證金收據(jù)或年度投標(biāo)保證金收訖證明。

3.1.4投標(biāo)本工程項目總監(jiān)的注冊證書及青島市建管局頒發(fā)的執(zhí)業(yè)手冊

原件，社保證明（網(wǎng)上打印或社保機(jī)構(gòu)出具的證明原件），區(qū)外企業(yè)總監(jiān)已在

《入?yún)^(qū)信用證》上登記；

3.1.5項目總監(jiān)在投標(biāo)時有其他在監(jiān)項目的，應(yīng)提供《項目總監(jiān)兼任其他

項目總監(jiān)備案表》、本工程總監(jiān)代表注冊證書或高級工程師職稱證書原件。

3.1.6注冊地在青島市行政轄區(qū)以外的企業(yè)，應(yīng)提供當(dāng)?shù)氐厥屑壱陨辖?/p>

設(shè)行政主管部門出具的企業(yè)上一年度無違法違規(guī)行為、上兩年度無質(zhì)量、安全

事故證明材料（證明自出具之日起一個月內(nèi)有效）；

3.L7企業(yè)上5年度完成的同類工程業(yè)績資料原件：經(jīng)項目所在地招標(biāo)投

標(biāo)管理部門備案的中標(biāo)通知書（交易通知書）、項目所在地行'業(yè)行政主管部門

工程竣工驗收文件（備案文件）或經(jīng)備案的《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》、建設(shè)工程監(jiān)理

合同；

3.1.8投標(biāo)企業(yè)注冊地檢察院預(yù)防犯罪處出具的行賄記錄查詢書（自出具

之日起兩個月內(nèi)有效，具體格式請到**************公共資源交易網(wǎng)-“建設(shè)

工程”-“專欄”-“文件下載”一欄下載，黃島檢察院預(yù)防犯罪處聯(lián)系電話:

83012316）o

本次投標(biāo)資格確認(rèn)須提交以上資料，所有資格證明資料必須是原件且真

實可靠。因資料不全或提供虛假資料將失去本次投標(biāo)資格。其中（1）營業(yè)執(zhí)

照；（2）投標(biāo)人法定代表人身份證，或授權(quán)代理人身份證、授權(quán)委托書、社保

證明；（3）投標(biāo)保證金收據(jù)或年度投標(biāo)保證金收訖證明三項資料的原件及復(fù)印

件不密封于資格標(biāo)書內(nèi)，開標(biāo)時單獨提交

3.2技術(shù)標(biāo)書的主要內(nèi)容：

（1）項目分析；

（2）監(jiān)理目標(biāo)及質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制措施；

（3）檔案及合同管理、組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容及措施；

（4）施工各階段的監(jiān)理措施；

（5）施工過程的安全措施；

（6）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及工作制度；

（7）組織協(xié)調(diào)及合理化建議。

3.3商務(wù)標(biāo)書主要內(nèi)容：

3.3.1標(biāo)書綜合說明，企業(yè)簡介；

3.3.2法定代表人身份證明書及法人授權(quán)委托書；

3.3.3投標(biāo)函，投標(biāo)人報價須按投標(biāo)函格式填報并加蓋單位公章及法定

代表人或授權(quán)代理人簽字或蓋章，不得隨意更改投標(biāo)函內(nèi)容；

3.3.4施工監(jiān)理服務(wù)收費基準(zhǔn)價明細(xì)表；

3.3.5擬投入本工程項目監(jiān)理班子人員匯總表，且附項目總監(jiān)注冊證、執(zhí)

業(yè)手冊證書復(fù)印件，各專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)手冊證書復(fù)印件、社保證明（網(wǎng)上打印

或社保機(jī)構(gòu)出具的證明）復(fù)印件；項目總監(jiān)在投標(biāo)時有其他在監(jiān)項目的，應(yīng)提

供《項目總監(jiān)兼任其他項目總監(jiān)備案表》、本工程總監(jiān)代表注冊證書或高級工

程師職稱證書復(fù)印件；

3.3.6企業(yè)及總監(jiān)理工程師業(yè)績表（開標(biāo)時所提報的企業(yè)及項目總監(jiān)業(yè)績

等資料原件必須登記在此表中，否則，該項業(yè)績不予認(rèn)可）（詳見附件四）；

3.3.7擬投入本工程的檢測設(shè)備表；

3.3.8青島市以外企業(yè)提供的當(dāng)?shù)氐厥屑壱陨辖ㄔO(shè)行政工管部門出具的

市場行為的證明復(fù)印件及質(zhì)量安全的證明復(fù)印件；

3.3.9繳稅承諾書（區(qū)外企業(yè)填報）。

3.4投標(biāo)文件份數(shù)及格式要求

3.4.1資格標(biāo)書原件一份；資格標(biāo)書復(fù)印件正本一份，副本四份（首頁加

蓋單位公章及法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋章）；技術(shù)標(biāo)書五份（不

分正副本）；商務(wù)標(biāo)書正本一份，副本四份。以上四項資料分別予以標(biāo)明并單

獨密封，密封處加蓋企業(yè)公章及法定代表人或授權(quán)代理人簽字或蓋章；并在包

封上明確標(biāo)明“資格標(biāo)書原件”、“資格標(biāo)書復(fù)印件”、“技術(shù)標(biāo)書”、“商務(wù)標(biāo)書”,

寫明項目名稱、招標(biāo)人名稱、投標(biāo)人名稱等。

資格標(biāo)書密封時不包含3.1條要求的開標(biāo)時單獨提交的資料原件及復(fù)印

件，否則，拒收投標(biāo)文件。

3.4.2技術(shù)標(biāo)書封面必須使用青島市統(tǒng)一范本（投標(biāo)單位自行購買）。目

錄及正文使用3號仿宋體，A4復(fù)印紙打印，每頁28行，每行28字，施工進(jìn)

度及施工現(xiàn)場平面布置圖使用A3復(fù)印紙、5號宋體。頁碼從正文編起，使用5

號宋體標(biāo)注于頁面底端中間位置，頁碼不在28行內(nèi)。目錄不編制頁碼，目錄

每頁28行，目錄格式詳見封皮內(nèi)側(cè)。按封面裝訂孔縱向用白線繩三點一線裝

訂，并在技術(shù)標(biāo)封面內(nèi)側(cè)指定位置加蓋公章及法定代表人章后密封。技術(shù)標(biāo)書

中不得出現(xiàn)有關(guān)任何投標(biāo)人的資料及可以識別的記號，封面不得加蓋正副本

標(biāo)識。所有字體不得加粗、加黑，不得使用彩色字體。

字體、裝訂、紙張、行數(shù)、頁碼等排版編制不規(guī)范，但不影響技術(shù)標(biāo)實質(zhì)

性內(nèi)容評審的，由評標(biāo)委員會在技術(shù)標(biāo)最終得分基礎(chǔ)上扣1分。

不同投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)書在上述排版編制方面有相同、類似或呈現(xiàn)一定規(guī)律

性不規(guī)范的；未按要求密封并加蓋印章的；技術(shù)標(biāo)書中出現(xiàn)有關(guān)任何投標(biāo)人的

資料及可以識別的記號的；其他情節(jié)嚴(yán)重，事實清楚，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定有圍

標(biāo)、串標(biāo)嫌疑或有明顯違法違規(guī)情形的，技術(shù)標(biāo)不合格，投標(biāo)無效。

3.4.3商務(wù)標(biāo)書封面須注明正副本標(biāo)識。

3.5投標(biāo)文件中的修改必須加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人（或授權(quán)代理

人）簽字或蓋章。

4.投標(biāo)報價：

4.1投標(biāo)貨幣：本工程投標(biāo)報價采用的幣種為人民幣。

4.2報價要求：依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價

格[2007]670號），**************管理委員會辦公室、青島市黃島區(qū)人民政

府辦公室《關(guān)于調(diào)整我區(qū)建設(shè)工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)等工作的通知》（青

開管辦發(fā)（2012）21號）文件規(guī)定計取監(jiān)理費，投標(biāo)人在施工監(jiān)理服務(wù)收費

基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上提報優(yōu)惠率，所報最終優(yōu)惠率不得大于30%,不得小于20%,

超出此范圍為廢標(biāo)。所報優(yōu)惠率最多保留到小數(shù)點后三位（以百分?jǐn)?shù)形式報

價）。

5.投標(biāo)有效期：60天，在此期限內(nèi)，所有投標(biāo)文件均保持有效，投標(biāo)人

不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。在特殊情況下，招標(biāo)人可以根據(jù)需要向投標(biāo)

人提出延長投標(biāo)有效期的要求，投標(biāo)人應(yīng)在3日內(nèi)以書面形式對此要求向招

標(biāo)人作出答復(fù)：投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人的要求，而不會因此被沒收投標(biāo)保證

金。同意延期的投標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)地延長投標(biāo)保證金的有效期，但不得因此而提出

修改投標(biāo)文件的要求。

6.投標(biāo)保證金退還

6.1投標(biāo)人如有下列情況，投標(biāo)保證金不予返還：

6.1.1經(jīng)建設(shè)行政主管部門或評標(biāo)委員會認(rèn)定有串標(biāo)或其它違法行為的；

6.1.2提供虛假材料的（包括企業(yè)資格證明文件、企業(yè)業(yè)績資料等）；

6.1.3中標(biāo)后不按規(guī)定期限提交履約保證金或簽訂合同的；

6.1.4在提交投標(biāo)文件截止時間后到投標(biāo)有效期終止前，投標(biāo)人撤回或修

改投標(biāo)文件的。

6.2中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂施工合同后，憑法人委托書,授權(quán)代理人身份

證原件及復(fù)印件、社保證明（網(wǎng)上打印或社保機(jī)構(gòu)出具的證明原件），備案合

同原件，保證金收款收據(jù)原件、單位出具的收據(jù)原件，《中標(biāo)單位投標(biāo)保證金退

款申請表》即可返還。

6.3未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，中標(biāo)公示無異議，憑法人委托書，授權(quán)代

理人身份證原件及復(fù)印件、社保證明（網(wǎng)上打印或社保機(jī)構(gòu)出具的證明原件），

備案合同原件，保證金收款收據(jù)原件、單位出具的收據(jù)原件，《未中標(biāo)單位投標(biāo)

保證金退款申請表》即可返還。

第四章投標(biāo)文件的遞交

1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送

達(dá)招標(biāo)文件指定地點。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)

文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予拒收。

2.在提交投標(biāo)文件截止時間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投

標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回

投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。

3.投標(biāo)截止時間后提供的證明材料無效。

第五章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

1.開標(biāo)

1.1招標(biāo)人、投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或授權(quán)代理人攜帶授權(quán)書及身份證原

件按時參加開標(biāo)會議。

1.2參加開標(biāo)會的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。

1.3投標(biāo)本工程的相關(guān)負(fù)責(zé)人和投標(biāo)項目總監(jiān)應(yīng)攜帶本人身份證件按時到

達(dá)開標(biāo)會現(xiàn)場。到場后，經(jīng)審查人（招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）審查通

過后在監(jiān)督人的監(jiān)督下簽字確認(rèn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人以企業(yè)資質(zhì)證書載明內(nèi)容為準(zhǔn)。

1.4開標(biāo)程序：

1.4.1開標(biāo)會由招標(biāo)人（或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）主持。

1.4.2各投標(biāo)人相互檢查投標(biāo)文件的密封情況并簽字確認(rèn)。

1.4.3評標(biāo)委員會在監(jiān)督人的監(jiān)督下，按招標(biāo)文件的要求，對投標(biāo)人的

投標(biāo)資格進(jìn)行審查，并出具資格審查報告。資格審查采用合格制方法確定投標(biāo)

人。資格審查不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)為無效標(biāo)。

1.4.4資格審查后，主持人當(dāng)眾公布合格投標(biāo)人和不合格投標(biāo)人名單，

并說明原因。資格審查不合格的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)文件不予拆封，原封

退回。合格投標(biāo)人進(jìn)入技術(shù)標(biāo)書評審。

1.4.5評標(biāo)會員會按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行

評審，技術(shù)標(biāo)書評審結(jié)束后進(jìn)入商務(wù)標(biāo)書的評審。

1.4.6開啟商務(wù)標(biāo)書，按投標(biāo)單位遞交投標(biāo)文件時確定的唱標(biāo)順序由投

標(biāo)人派代表唱標(biāo)。宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價和投標(biāo)文件要求的其他主要內(nèi)

容。

1.4.7評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法完成評標(biāo)后，向招標(biāo)人提

出書面評標(biāo)報告。

1.4.8招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告確定中標(biāo)人。

1.4.9招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。

1.5.投標(biāo)文件有下列情形之一的，投標(biāo)文件無效，招標(biāo)人不予受理。

1.5.1逾期送達(dá)的或未送達(dá)招標(biāo)文件指定地點的。

1.5.2投標(biāo)文件未密封，或密封處未加蓋單位公章的。

1.5.3投標(biāo)文件密封處無法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。

2評標(biāo)

2.1評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：執(zhí)行合理標(biāo)價中標(biāo)法。

同類工程為：單項工程合同投資額3500萬元及以上的市政工程。

2.2評標(biāo)委員會的組成。

評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，一般由招標(biāo)人

的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，專家

人數(shù)不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會中招標(biāo)人的代表應(yīng)

當(dāng)具備法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的評標(biāo)專家條件，無符合條件人選的，從省住房

城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工

程所需評標(biāo)專家，原則上應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)當(dāng)天從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組

建的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

使用國有資金的工程項目的評標(biāo)委員會成員，原則上應(yīng)全部從評標(biāo)專家

庫中隨機(jī)抽取。

通過隨機(jī)抽取的評標(biāo)專家，來自同一單位的不得超過2人。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的

應(yīng)當(dāng)更換。

評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前要嚴(yán)格保密。

2.3評標(biāo)委員會可以書面方式，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、

對同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說

明或補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其

明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤。

2.4投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)

拒絕，并不允許投標(biāo)單位通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之

成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)C

2.5評標(biāo)委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評估時，除招

標(biāo)文件另有約定外，須進(jìn)行修正時應(yīng)當(dāng)符合下述原則：

2.5.1正本與副本內(nèi)容不一致的，以正本為準(zhǔn)；資格標(biāo)原件與資格標(biāo)復(fù)印

件不一致時，以資格標(biāo)原件為準(zhǔn)。

2.5.2投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。

2.5.3用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為

準(zhǔn)；

按前款規(guī)定調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)單位確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。

2.6投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：

2.6.1未加蓋單位公章的；

2.6.2無法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

2.6.3投標(biāo)函未按規(guī)定的格式填寫，或投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法

辨認(rèn)的；

2.6.4除按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的以外，投標(biāo)人遞交2份或多

份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有2個或多

個報價，且未書面注明哪一個有效的；

2.6.5投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

2.6.6聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議，或共同投標(biāo)協(xié)議不符

合規(guī)定要求的

2.7有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)，按廢標(biāo)處理：

2.7.1投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

2.7.2投標(biāo)報價違反政府指導(dǎo)價；

2.7.3投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

2.7.4投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；

2.7.5法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

2.8經(jīng)評標(biāo)委員會評審，合格投標(biāo)人不足3個的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決全

部投標(biāo)，由招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)。

3定標(biāo)

3.1投標(biāo)人排序：各投標(biāo)人的最終得分為技術(shù)標(biāo)書得分、商務(wù)標(biāo)書得分

之和。評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)各投標(biāo)人的最終得分，按照從高到低的順序進(jìn)行排

序。

當(dāng)投標(biāo)人最終得分相同時，商務(wù)標(biāo)書得分高者居前。

兩家或兩家以上投標(biāo)人最終得分、商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書得分均相同且排

名第一時，由與會的監(jiān)察局監(jiān)督人或公證處公證人隨機(jī)抽簽決定該多家投標(biāo)

人其一為排序第一的投標(biāo)人。

當(dāng)兩家或兩家以上投標(biāo)人最終得分、商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書得分均相同且

并列第二時，由與會的監(jiān)察局監(jiān)督人或公證處公證人隨機(jī)抽簽決定該多家投

標(biāo)人其一為排序第二的投標(biāo)人。

3.2確定中標(biāo)候選人：根據(jù)各投標(biāo)人的排序，評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告中推

選前兩名作為中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

3.3確定中標(biāo)人：招標(biāo)人確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一

的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交

履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)

條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其

他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

其他需說明的情況：無

3.4招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后10個工作日內(nèi)確

定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期滿30個工作日前確定。

3.5中標(biāo)結(jié)果將在青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)、**************公共資源交

易網(wǎng)上公示3個工作日，公示期間投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有

異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式并加蓋單位公章及法定代表人章，提供實質(zhì)性證據(jù)

至招標(biāo)人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)

暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

3.6投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合有關(guān)規(guī)定的，

可自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)，向區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理部門投訴，投訴應(yīng)

當(dāng)有明確的書面請求和必要的證明材料。招標(biāo)投標(biāo)管理部門處理投訴期間，招

標(biāo)人應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

3.7定標(biāo)后，招標(biāo)人于7日內(nèi)簽發(fā)中標(biāo)通知書，報**************行政審

批和公共資源交易管理中心備案。

3.8中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招

標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.9辦理《中標(biāo)通知書》后，招標(biāo)人于30日內(nèi)根據(jù)《中華人民共和國合

同法》、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，與中標(biāo)人簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同，并報

**************行政審批和公共資源交易管理中心備案u

3.10保密

3.10.1評標(biāo)委員會人員及參與開標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件

的評審和比較以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

3.10.2招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均不得將投標(biāo)人的投標(biāo)資料向任何第三方

泄露。

3.10.3對未中標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)人不予解釋。

第六章建設(shè)工程委托監(jiān)理合同主要條款

1本合同適用的法規(guī)及監(jiān)理依據(jù)：

1.1國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)及建設(shè)監(jiān)理的法律、政策、規(guī)范及標(biāo)

準(zhǔn)；

1.2政府批準(zhǔn)的建設(shè)計劃及其它有關(guān)文件；

1.3監(jiān)理合同及業(yè)主認(rèn)可的其它監(jiān)理工作文件；

1.4正式的設(shè)計文件、圖紙及說明等資料；

1.5依法成立的與本合同有關(guān)的合同或協(xié)議。

2中標(biāo)人在責(zé)任期內(nèi)如果失職，按以下辦法承擔(dān)責(zé)任、賠償損失：

按實際損失的80%進(jìn)行賠償，結(jié)算時扣監(jiān)理費，直至扣完為止。

3監(jiān)理費的支付：

3.1招標(biāo)人按以下的計算方法、支付時間與金額，支付監(jiān)理人的報酬：

（1）暫定監(jiān)理費為：萬元（按照建安估算投資萬元計算），以

實際結(jié)算值為準(zhǔn)。

最終監(jiān)理費將以工程最終審計值的“施工監(jiān)理服務(wù)收費基價義專業(yè)調(diào)整系

數(shù)X工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)X高程調(diào)整系數(shù)X（1—優(yōu)惠率）”計算而得°

3.2監(jiān)理費的支付：按工程形象進(jìn)度撥付，工程竣工驗收合格后，累計支

付至合同監(jiān)理費的70%,工程結(jié)算審計完成后30日內(nèi)付至合同監(jiān)理費的95%,

一年后一次性付清余款c

4附加條款

4.1監(jiān)理方需對隱蔽工程、中間驗收部位及分部分項工程驗收情況進(jìn)行錄

像，并刻制成VCD光盤，若無光盤或光盤內(nèi)容不實，監(jiān)理方承擔(dān)監(jiān)理費的5%

的違約金。

4.2監(jiān)理方在收到承包方提交的結(jié)算資料及結(jié)算書后，須認(rèn)真審查結(jié)算資

料，在收到結(jié)算資料10日內(nèi)對資料的準(zhǔn)確性、真實性、完整性及是否同意報審

結(jié)算書提出明確意見，并在結(jié)算資料及結(jié)算書上注明收到日期及收到人，以

備結(jié)算審計用。每拖1天監(jiān)理方承擔(dān)監(jiān)理費的0.3%的違約金。

4.3監(jiān)理方需對承包方提交的結(jié)算書進(jìn)行認(rèn)真初審，監(jiān)理方同意的工程

結(jié)算書報審值不得超出最終審計額的10%o若報審值經(jīng)審計部門審計超出最終

審計額的10%,監(jiān)理方承擔(dān)監(jiān)理費的2096的違約金。

4.4監(jiān)理過程中，業(yè)主每發(fā)現(xiàn)一次造成工程結(jié)構(gòu)和降低工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的

質(zhì)量問題，監(jiān)理方承擔(dān)監(jiān)理費的10%的違約金。

4.5未經(jīng)發(fā)包人同意，不得私自更換監(jiān)埋人員，發(fā)現(xiàn)一次監(jiān)埋方承擔(dān)監(jiān)

理費的10%的違約金。

4.6監(jiān)理人須派專人協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行工程管理、辦理開竣工手續(xù)等。

第七章、投標(biāo)文件格式

附件一：法定代表人授權(quán)書

本授權(quán)委托書聲明：我（姓名）系（投標(biāo)人名稱）

的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托（單位名稱）的

（姓名）為我公司唯一代理人，以本公司的名義參加

工程的投標(biāo)活動。代理人在開標(biāo)、評標(biāo)、合同談判過程中所簽署的一切文件和

處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，我均予以承認(rèn)。

代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)C特此委托。

代理人：性別：年齡：

單位：部門：職務(wù)：

投標(biāo)人：（蓋章）

法定代表人：（簽字或蓋章）

年月日

附件二:投標(biāo)函

招標(biāo)單位：

1.根據(jù)已收到的工程的招標(biāo)文件，遵照有關(guān)規(guī)定,

我單位經(jīng)考察現(xiàn)場和研究上述工程招標(biāo)文件的投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、

圖紙和其他有關(guān)文件后，我方愿以％的優(yōu)惠率，按上述合同條件、技術(shù)

規(guī)范、圖紙的條件對該工程的施工、竣工和保修進(jìn)行監(jiān)理。

2、優(yōu)惠率報價中未包含內(nèi)容及要求招標(biāo)人的配合條件：

3.對報價需要說明的問題：

工程估算價：元

施工監(jiān)理服務(wù)基準(zhǔn)價：元

優(yōu)惠率：

投標(biāo)人：（蓋章）

單位地址：

法定代表人或其授權(quán)的代理人（簽字或蓋章）

郵政編碼：

目話：

傳真：

開戶銀行名稱：

銀行賬號：

開戶銀行地址：

電話:

日期:年月

附件三:繳稅承諾書

招標(biāo)單位：

根據(jù)已收到的工程的招標(biāo)文件，遵照有關(guān)規(guī)定，我單

位承諾中標(biāo)后按結(jié)算價在**************繳納營業(yè)稅、所得稅。

投標(biāo)人（蓋章）：

單位地址：

法定代表人或其授權(quán)的代理人（簽字或蓋章）：

郵政編碼：

電話：

傳真：

開戶銀行名稱：

銀行賬號：

開戶銀行地址：

日期:年月日

附件四:企業(yè)及總監(jiān)理工程師業(yè)績表

投標(biāo)工程名稱建筑面積垢構(gòu)類型層數(shù)得分

人名

稱：業(yè)績

投標(biāo)

人（蓋

章）：

榮譽(yù)

企業(yè)

業(yè)績

業(yè)績

總監(jiān)

業(yè)績榮譽(yù)

備注：開標(biāo)時所帶資料必須與表格內(nèi)一致，否則不予認(rèn)可。

附件五:擬投入本項目監(jiān)理人員匯總表

序技術(shù)擬擔(dān)任執(zhí)業(yè)監(jiān)理工

姓名性別年齡學(xué)歷專業(yè)

號職稱職務(wù)資格證作年限

投標(biāo)人（蓋章）：

附件六:擬投入本項目的主要檢設(shè)備一覽表

序號儀器設(shè)備名稱規(guī)格型號產(chǎn)地單位數(shù)量

投標(biāo)人（蓋章）：

附件七：

施工監(jiān)理服務(wù)

收費基準(zhǔn)價明

金額或系數(shù)值備注

細(xì)表

費用或系數(shù)名

稱

復(fù)雜程度（I級）部分（）萬元

施工監(jiān)理服務(wù)

復(fù)雜程度（II級）部分(4597)萬元

的計費額

復(fù)雜程度（山級）部分（）萬元

若存在設(shè)備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和大于工程概算投資

額40%時，計算施工監(jiān)理服務(wù)計費額的計算過程：

復(fù)雜程度（I級）部分()元

施工監(jiān)理服務(wù)

復(fù)雜程度（H級）部分()元

收費的基價

復(fù)雜程度（in級）部分()元

專業(yè)調(diào)整系數(shù)1.0

高程調(diào)整系數(shù)1.0

復(fù)雜程度（I級）部分()元

施工監(jiān)理服務(wù)

復(fù)雜程度（H級）部分()元

收費基準(zhǔn)價

復(fù)雜程度（HI級）部分()元

施工監(jiān)理服務(wù)收

元

費基準(zhǔn)價合計

優(yōu)惠（%）最終報價（元）

制表人：審核